路文尚

（神華集團(tuán) 準(zhǔn)能大準(zhǔn)鐵路公司，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010300）

大同—準(zhǔn)格爾鐵路 (以下簡稱大準(zhǔn)鐵路) 作為國內(nèi)為數(shù)不多的單線萬噸運(yùn)煤專線，承擔(dān)著內(nèi)蒙古西部煤炭運(yùn)輸?shù)拇蟛糠诌\(yùn)量。近年來，大準(zhǔn)鐵路擴(kuò)能改造工程從時(shí)間和空間范圍上逐年增大，對既有線能力產(chǎn)生很大影響。因此，保證客貨列車正常運(yùn)行、兼顧運(yùn)輸與施工是一個(gè)必須解決的問題。在單線重載運(yùn)輸條件下，營業(yè)線施工管理措施應(yīng)充分有效利用綜合天窗，優(yōu)化施工組織方式，進(jìn)一步提高營業(yè)線的施工與檢修效率。

1 單線鐵路施工應(yīng)遵循的原則

（1）施工過程的系統(tǒng)化原則。調(diào)整界定各級管理部門相應(yīng)的管理職能，通過整體優(yōu)化，有效控制所有影響安全、質(zhì)量、正點(diǎn)、效率的人員、設(shè)備、技術(shù)和管理等因素，實(shí)現(xiàn)綜合施工的系統(tǒng)管理和全過程控制。

（2）制度和方法的創(chuàng)新原則。既有線路大修修程修制、規(guī)章制度、運(yùn)輸和施工技術(shù)，以及施工組織管理模式，已經(jīng)無法滿足運(yùn)輸新形勢下鐵路大修施工的技術(shù)和管理要求，必須突破傳統(tǒng)思想束縛，通過管理創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，探索一條鐵路大修由限制型向適應(yīng)型轉(zhuǎn)變的全天候綜合施工管理的新思路。

（3）明確責(zé)任考核原則。鐵路大修綜合施工必須建立安全、質(zhì)量、正點(diǎn)、效率保證體系和相應(yīng)的責(zé)任考核制度；明確鐵路局、路段、各施工單位的分層管理職責(zé)和施工人員崗位職責(zé)，建立逐級考核和個(gè)人崗位考核的激勵(lì)制約機(jī)制，以提高施工組織管理的整體工效，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。

2 提高作業(yè)施工效率的舉措

2.1 合理選擇天窗開設(shè)形式

垂直天窗對鐵路區(qū)段通過能力影響較大，單、雙線電氣化鐵路一般都不采用這種天窗形式進(jìn)行施工檢修作業(yè)，但垂直天窗的組織方式簡單、快捷，有利于鐵路區(qū)段整體設(shè)備的施工檢修；而分段矩形天窗可以根據(jù)各供電臂的施工、檢修工作量和工作性質(zhì)，開設(shè)不同時(shí)間段的綜合天窗，與垂直天窗相比，既能提高區(qū)段通過能力也能提高天窗利用率。

大準(zhǔn)鐵路僅隔日開行1對旅客列車，加之萬噸列車與普通列車會(huì)讓站間隔距離較大，根據(jù)車流密度和行車組織方式，可以發(fā)揮垂直天窗的優(yōu)勢。隨著車流密度增加，萬噸列車會(huì)讓站增多，站間間隔距離縮小，可以采用分段矩形天窗組織施工、檢修作業(yè)。因此，大準(zhǔn)鐵路公司可利用旅客列車與萬噸列車之間、萬噸列車與萬噸列車之間影響列車運(yùn)行線最少的空隙安排分段矩形天窗，減少天窗時(shí)間對列車運(yùn)行的影響，從而提高列車旅行速度和區(qū)段通過能力。

2.2 優(yōu)化施工作業(yè)流程

（1）精細(xì)化施工與檢修計(jì)劃作業(yè)流程。施工檢修要制定年度、月、旬、日施工檢修計(jì)劃。年度輪廓計(jì)劃須明確施工、檢修工作量和工作時(shí)間；月計(jì)劃要詳細(xì)編制施工與檢修作業(yè)內(nèi)容、工作量和作業(yè)時(shí)間；日計(jì)劃是月、旬計(jì)劃的具體實(shí)施。調(diào)度指揮中心要根據(jù)確定的天窗時(shí)點(diǎn)，認(rèn)真調(diào)整好日班計(jì)劃、階段計(jì)劃和施工當(dāng)日車流情況。

（2）運(yùn)用集中施工和立體推進(jìn)的施工作業(yè)組織形式。分散修是將較大的施工、檢修任務(wù)均衡地分散在一年中適于施工、維修的季節(jié)內(nèi)；集中修是根據(jù)氣候和施工運(yùn)輸組織情況將較大的施工、檢修任務(wù)加密天窗時(shí)點(diǎn)進(jìn)行集中施工、檢修作業(yè)。根據(jù)大準(zhǔn)線鐵路運(yùn)輸組織實(shí)際情況及施工勞動(dòng)手段，采用的是集中修。其主要優(yōu)勢如下。①施工時(shí)間集中，便于雇用勞動(dòng)力。目前，鐵路施工雇工都以勞取酬，分散修一個(gè)月只有幾個(gè)天窗時(shí)點(diǎn)，工作量相對于集中修要少，這樣就會(huì)出現(xiàn)由于月工作時(shí)間少、薪酬相對低而無法留用雇工的問題，而集中修使用加密天窗時(shí)點(diǎn)能有效解決這個(gè)問題。另外，集中施工還便于租用大型施工、養(yǎng)護(hù)機(jī)械推進(jìn)施工進(jìn)度。②施工工作量集中，減少了施工轉(zhuǎn)場次數(shù)。集中施工有利于充分利用天窗時(shí)間，優(yōu)化各項(xiàng)施工任務(wù)，提高施工效率；更有利于合理安排天窗組織形式，提高天窗利用率。集中開設(shè)天窗，可以有計(jì)劃地將各項(xiàng)施工任務(wù)安排在一定時(shí)間段，克服了施工隊(duì)伍轉(zhuǎn)場多、效率低的弊端。同時(shí)，也可以減少施工限速地段，提高區(qū)段通過能力。③施工機(jī)械集中，提高施工效率。加密天窗時(shí)點(diǎn)，可以集中施工機(jī)械和勞動(dòng)力形成合力快速推進(jìn)施工進(jìn)度。另外，集中施工可以加快大型養(yǎng)路機(jī)械搗固進(jìn)度，在較短的時(shí)間內(nèi)提高列車運(yùn)行速度。

（3）保證施工與運(yùn)輸協(xié)調(diào)配合。施工與運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)配合包括3個(gè)方面的內(nèi)容：①有效組織多個(gè)施工、檢修單位在同一個(gè)區(qū)間進(jìn)行立體交叉作業(yè)和分段平行作業(yè)；②有效利用天窗時(shí)間組織多家施工單位及時(shí)進(jìn)場施工作業(yè)，并按時(shí)完成施工作業(yè)量；③充分發(fā)揮點(diǎn)、線、流三者的關(guān)系，從時(shí)間利用上提高綜合天窗兌現(xiàn)率，從空間利用上充分挖掘既有設(shè)備運(yùn)輸潛能。

2.3 加強(qiáng)既有線施工管理考核

（1）制定考核制度。制定有效的既有線施工管理考核制度，對綜合天窗利用率、兌現(xiàn)率，以及施工、檢修完成率進(jìn)行雙項(xiàng)考核，促進(jìn)天窗作業(yè)效率提高。其具體包括健全考核機(jī)制、制定系統(tǒng)的考核辦法；量化考核標(biāo)準(zhǔn)。對施工單位和設(shè)備部門的施工、檢修天窗作業(yè)項(xiàng)目細(xì)劃為單個(gè)作業(yè)項(xiàng)目，對每個(gè)項(xiàng)目的作業(yè)時(shí)間和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)作出明確規(guī)定，確保天窗資源的充分利用；考核內(nèi)容具體化和注重時(shí)效性；建立綜合天窗分析制度。各設(shè)備作業(yè)單位對當(dāng)日天窗利用情況進(jìn)行總結(jié)分析，對存在的問題及時(shí)進(jìn)行處理。

（2）嚴(yán)格安全卡控。確保施工與運(yùn)輸安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，扎實(shí)做到“一強(qiáng)化”、“三嚴(yán)”、“五把關(guān)”?！耙粡?qiáng)化”是強(qiáng)化對施工單位現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人、安全員、防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員等關(guān)鍵人員的入場安全培訓(xùn)教育?！叭龂?yán)”是嚴(yán)格天窗施工檢修管理，凡影響設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的施工、檢修全部納入天窗；嚴(yán)禁無計(jì)劃施工、檢修；嚴(yán)禁超范圍施工、檢修。“五把關(guān)”是抓好施工方案審核關(guān)、對點(diǎn)前慢行施工控制關(guān)、施工現(xiàn)場監(jiān)管關(guān)、線路開通監(jiān)護(hù)關(guān)、設(shè)備安全交接關(guān)。

3 應(yīng)用效果

（1）提高運(yùn)輸生產(chǎn)和安全管理水平。通過綜合施工實(shí)踐，增強(qiáng)了鐵路公司大安全、大運(yùn)輸?shù)南到y(tǒng)管理理念，凝聚了聯(lián)勞協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神，提高了廣大干部創(chuàng)造性地處理突發(fā)事件、解決運(yùn)輸和施工生產(chǎn)問題的能力，使全公司運(yùn)輸生產(chǎn)和安全管理水平邁上了新的臺(tái)階。

（2）實(shí)現(xiàn)施工技術(shù)重大突破。成功實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸組織技術(shù)、夜間施工照明技術(shù)、綜合施工組織技術(shù)、軌道質(zhì)量控制技術(shù)和施工安全技術(shù)等的創(chuàng)新。不僅有效緩解了施工與運(yùn)輸之間長期存在的突出矛盾，而且推動(dòng)工務(wù)修程、修制的改革，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸新形勢下工務(wù)施工組織管理由限制型向適應(yīng)型的轉(zhuǎn)變，是我國鐵路大修施工管理技術(shù)的重大突破。

（3）提高鐵路運(yùn)輸核心競爭力。綜合施工加快了軌道結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化步伐，為行車安全創(chuàng)造了條件；鋪設(shè)跨區(qū)間超長無縫線路為旅客提供更加安全、快速、平穩(wěn)、舒適的旅行環(huán)境，提高了鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和鐵路企業(yè)的核心競爭力。

4 結(jié)束語

加強(qiáng)營業(yè)線施工管理除了優(yōu)化、提高綜合天窗管理方式外，還需要注重運(yùn)用科技手段。利用調(diào)度集中系統(tǒng) (CTC)、列車調(diào)度指揮系統(tǒng) (TDCS)、鐵路運(yùn)輸管理系統(tǒng) (TMIS) 建立信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，隨時(shí)掌握列車運(yùn)行動(dòng)態(tài)和施工、檢修作業(yè)狀況。利用視屏電話定時(shí)召開電話會(huì)議，直接了解掌握綜合天窗兌現(xiàn)、利用，以及施工、檢修作業(yè)情況，從而方便快捷地指揮施工、檢修作業(yè)和運(yùn)輸生產(chǎn)組織，更好地提高施工、檢修作業(yè)效率和運(yùn)輸生產(chǎn)效率。