文/ 上海海事局 楊 青 黃國林 楊 艷

航標是保障水上交通安全的最基本設施，航標配布的合理性直接影響著航標效能的充分發(fā)揮，進而影響著過往船舶的通航安全。上海轄區(qū)水域范圍寬廣，水文、航道和船舶流量情況較為復雜，轄區(qū)內已有的航標數(shù)量多、種類多、分布廣。隨著上海國際航運中心建設的不斷推進，優(yōu)化并提升原有航標的配布格局，進一步改善航行環(huán)境，發(fā)揮航道功效，增強上海乃至長江中下游區(qū)域的水上通航整體效率與安全保障已變得日益緊迫。

1 優(yōu)化提升航標布局的必要性

1.1 適應上海國際航運中心建設不斷推進的需要

上海建設國際航運中心正面臨重大推進，2011年上海將以加強航運服務功能性建設為著力點，繼續(xù)推進國際航運中心建設，作為海上交通安全最基礎和最重要的航標信息，在助導航服務水平上理應更趨合理、完善、高效，盡力為航海者提供安全、便捷、人性化的助導航服務，為港航管理部門提供動態(tài)的管理手段，打造具有上海特色的高水平的水上“高速公路”。

1.2. 適應黃浦江水域功能調整的需要

舉世矚目的上海世博會的召開，帶動了黃浦江水域從原來的工業(yè)生產岸線向公共開放空間的轉型，沿江碼頭的生產裝卸功能弱化，被改造成為親水岸線或旅游碼頭。以水上旅游休閑需求為主的服務經濟產業(yè)將成為黃浦江兩岸開發(fā)的重點內容。沿岸逐漸形成了北外灘和吳淞口的郵輪碼頭，以十六鋪碼頭為主、秦皇島碼頭和其昌棧碼頭等為輔的游船碼頭；以浦東三岔港為主的游艇碼頭這樣的“三游經濟”的布局，致使原有的航標配套設施需加以改進，與現(xiàn)有黃浦江兩岸濱江環(huán)境建設的總體要求相配套。

1.3 適應信息科技化的發(fā)展需要

什么是“航標”？現(xiàn)如今已不僅僅是指那些靜靜矗立在海岸河邊的燈塔、燈樁，夜晚行船航道上整齊的燈光了，隨著科技進步和航海技術的發(fā)展，航標不斷更新?lián)Q代，目前已從傳統(tǒng)的視覺航標系統(tǒng)，發(fā)展到近、遠程無線電導航、監(jiān)控設施，以及將上述這些傳統(tǒng)航標和無線電導航手段進行綜合的一體化航標助導航系統(tǒng)，將傳統(tǒng)航標推向“數(shù)字航標”時代。這種嶄新的助導航服務概念，在知識經濟時代到來之際，必將成為我國海事航測管理重要的行為方式。上海轄區(qū)現(xiàn)有的航標設施也必須進一步提升配布，緊跟科技發(fā)展。

1.4 適應航海者對航標助導航信息多樣化的的需要

隨著航運經濟的蓬勃發(fā)展，船舶日益大型化、專業(yè)化，航海者對航標助導航信息的需求已不單純僅是助航標識，也在日益多樣化，不同的用戶、行駛在不同的航段，對導航信息的需求是不同的，因此，在助航標識配布上，理應改掉過去一刀切的布置，應使轄區(qū)航標更加智能化、多元化。

2 優(yōu)化提升航標布局的緊迫性

2.1 盡快降低航標本身設置的局限性帶來的水上交通事故

隨著全球經濟回暖向好，僅以長江口深水航道為例，通過對近兩年相關資料的分析，過往該航道各類船舶(安裝AIS)日均交通量達348艘次，月均交通量達10600艘次，年交通量高達12.7萬艘次以上。預計這一增長態(tài)勢還會進一步加大。

由于每天進出長江口船舶數(shù)量眾多，現(xiàn)僅截取某一日船舶AIS軌跡圖（圖1、2所示），從中可清晰地分析出，長江口深水航道船舶的主流向為西北方向，被青草沙分割開來的兩股船流在長興島與外高橋之間以及上游水域較為較窄地區(qū)形成了多船流交匯區(qū)。如此頻繁的水上交通密度流使得通航安全顯得尤其重要。

圖1 某日進出長江口航道船舶AIS軌跡圖

圖2 某日一進出洋山及杭州灣北岸航道船舶AIS軌跡圖

據(jù)不完全統(tǒng)計，上海轄區(qū)及其附近水域，2007-2009年共發(fā)生海事事故176起，沉船67起，死亡116人，造成的經濟損失高達29870萬元。經分析，事故主要原因除去航道水文氣象條件的異常、船員操作不當、船舶通行的違規(guī)等情況之外，航標本身設置的局限性也占據(jù)很重要的比重。對這些由于航標設置的局限性所帶來的航標離位、漂移、熄滅、碰撞等造成的船舶事故，理應抓緊時間進行認真判斷，分析所設航標配置的類型、性能與環(huán)境的匹配性，盡快優(yōu)化提升航標配置布局。

2.2 盡快降低航標本身設置的局限性帶來的航行不暢

上海及長江三角洲是我國經濟最活躍的重要地區(qū)之一，航運設施的發(fā)展突飛猛進，然而一些航標設施由于本身的局限性，給來往船舶造成一定程度上的航行不暢。如長江口北港水道和南沙頭水道航標編號不順造成外地船員難以分辨，影響通航效率；長江口深水航道AIS航標間距過密，過多的信號報警干擾，不利航行等等，都需要相關部門盡快考慮重新布局，將AIS航標科學地安排在航道口門、航道重要轉向點、潮流變化點或警示區(qū)等重要位置，方便船舶通行。

3 優(yōu)化提升航標布局的思路、建議

3.1 影響航標配布的自然條件

3.1.1 水文氣象

上海港長江口和黃浦江的潮汐均屬于正規(guī)半日潮型；長江口外方潮流具有回轉性，順時針旋轉；全年以東南偏東風為最多，東風及東南風次之；年平均降水量1110.9毫米；年平均氣溫15.80C，屬全年不凍港。

3.1.2 航道情況

上海轄區(qū)航道主要由進出長江和黃浦江的航道、進出洋山港的航道和進出杭州灣港區(qū)的航道組成。其中自外海進入長江沿岸及黃浦江各港區(qū)碼頭的通海航道由長江上海段主航道、輔助航道和小型船舶航道組成；進出洋山港區(qū)的船舶可通過東西兩個口門進出洋山深水港區(qū)；杭州灣港區(qū)的船舶可通過金山航道及漕涇東、西航道進出金山港區(qū)和漕涇化工區(qū)港區(qū)。

3.2 航標配布現(xiàn)狀

上海轄區(qū)航標配布范圍包括黃浦江、長江口、洋山深水港和杭州灣北部水域，截至2010年6月底，轄區(qū)航標總數(shù)為909座，其中大量航標為具有雷達應答器、AIS應答器、AIS虛擬航標功能的浮標、燈樁、燈船等視覺、無線電航標。除DGPS、AIS基站、AIS應答器、AIS虛擬航標外，長江口深水航道平均每千米擁有2個航標，包括燈浮、燈樁、燈船和雷達應答器，以燈浮為主；南槽航道平均每千米擁有0.8個航標，包括燈浮、燈樁、燈船和雷達應答器，以燈浮為主；南支航道平均每千米擁有2個航標，包括燈浮、燈船和雷達應答器，以燈浮為主。上海轄區(qū)助航設施配布如圖3所示：

3.3 優(yōu)化并提升航標配布思路建議

一流的海港需要一流的航海保障體系，航標作為水上交通安全標識，在優(yōu)化提升過程中，本著提高通航安全、通航效率和便于航標維護管理的原則進行布局考慮。

3.3.1 優(yōu)化航標基層站點配布

上海轄區(qū)肩負著長江口、黃浦江和杭州灣北部水域航標的建設、管理和維護工作，并承擔著東海海區(qū)部分沿海水域公用干線航標維護的保養(yǎng)任務，但目前上海轄區(qū)航標的基層管理站點僅有3個，分別位于橫沙島、黃浦江關港基地和蘆潮港，顯而易見，當前航標站點布局緊縮的缺陷與國際航運中心建設的不斷推進、黃浦江功能區(qū)定位的調整越來越不協(xié)調，站點整體布局難以適應港口水運發(fā)展的要求，很大程度限制了應急反應和快速處置能力的發(fā)揮。如崇啟大橋航標的維護保養(yǎng)對于位于橫沙島基地的站點就帶來很大的困難。因此建議需首先對各站點布局進行優(yōu)化，適應當前形勢，提升應急服務保障能力。

3.3.2 加快信息化建設 提升數(shù)字化航標進程

加大航標助航體系的信息化建設，是增強航標助航功能和拓寬服務國際大港建設的必經途徑。從建立信息海島和數(shù)字航標著手，可將大戢山建設成信息島，發(fā)布綜合助導航信息；同時，可在長江口燈船等大型航標上，安裝水文氣象信息采集終端，在狹水道、重要轉向點設置AIS航標，使視覺航標同時具備無線電航標的功能，采用AIS岸基站播發(fā)DGPS差分信息，為裝有AIS船臺的航行船舶提供更高的定位精度、更為精確的實時助導航信息和實時水文氣象信息，甚至為特定用戶提供“菜單式”信息服務……

3.3.3 發(fā)展綜合助導航系統(tǒng) 滿足用戶多樣化需求

在助導航標識配布上，發(fā)展綜合助導航協(xié)調，針對航標用戶進行分類，如為船舶管理提供“我的船在哪兒”的服務，為港口管理方提供引航、拖輪、調度信息服務，為航政管理方提供事故協(xié)調救助和分析處理的技術手段，為長江口、洋山港錨地設標會導致船舶啟錨困難的地方可設置虛擬航標，滿足不同用戶的不同需求。

4 小結

在上海國際航運中心建設的大背景下，應與時俱進，進一步拓寬航標發(fā)展思路，對轄區(qū)航標進行優(yōu)化配布，不僅可進一步推動航標管理和服務創(chuàng)新，逐步解除制約和影響航標服務能力及水平的瓶頸問題，而且更重要的是能不斷提升航海保障和服務國際航運中心建設的能力，打造與國際航運中心相匹配的綜合航標助導航體系。參考文獻：

[1] 王英志. 航標管理學. 大連：大連海事大學，2002.