黃曉慧

北京交通治堵系列措施日前正式發(fā)布，“建”、“管”、“限”成為緩解“首堵”的藥方。

一時，關(guān)于汽車問題的爭議甚囂塵上——汽車是不是太多了?汽車帶來的究竟是便利，還是新的麻煩?

看來；是時候重新審視汽車與城市發(fā)展這樣的命題了。

正如瓦特改良蒸汽機將人類文明帶入蒸汽時代一樣，自19世紀(jì)誕生后的百余年間，汽車以不曾預(yù)期的速度迅速蓬勃和繁衍，也改變著人類社會的面貌。

汽車改變了什么

汽車以它的便捷，拓展著我們對于遠(yuǎn)方的眼界。汽車將原來的小城鎮(zhèn)，串聯(lián)為繁華的大城市，重新勾勒著城市的面貌。

汽車改變著現(xiàn)代工業(yè)的認(rèn)知。由于對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)和帶動，汽車已然成為現(xiàn)代工業(yè)的象征，成為一國工業(yè)水平的標(biāo)桿，甚至被視為公眾生活水平的指標(biāo)。

汽車改變著人們的生活習(xí)慣。當(dāng)汽車被烙上社會地位、身份的印記，當(dāng)汽車從少數(shù)人的奢侈品，成為普通家庭的消費品，它早已超越了代步這一原始使命，在書寫一種新的文明。

人們在為這樣的日新月異鼓與呼的同時，日漸惱人的“城市病”，卻也讓汽車難辭其咎。

2010年，我國汽車保有量超過8500萬輛：2009年，道路交通事故在中國造成67759人死亡，位居世界前列；據(jù)估計，5年后，北京城區(qū)車速將下降到15公里／小時；機動車尾氣成為中國城市空氣污染主要來源，汽車更是主要“貢獻(xiàn)者”……

當(dāng)速度、便捷越來越多地與污染、擁堵、低效，甚至死亡相連，我們是否應(yīng)該重新反思汽車文明在給予的同時，又帶走了什么?

在巴黎，在東京，在倫敦，在許多也曾深受汽車之害的城市，人們正在回歸綠色出行，我們又該以怎樣的態(tài)度去對待汽車文明?

我們有那么多能源嗎?我們有那么多道路嗎?這是我們交通問題上的最佳選擇嗎?

從向往，到推崇，到繁榮，到反思，汽車文明在許多國家經(jīng)歷的路徑，也在我們的生活中逐漸展現(xiàn)。

別人改吃菜了，我們剛吃肉；眼瞅吃著肉了，又該減肥了。這是后起人口大國的無奈。而忍著陣痛求索，踩著剎車前行，或許不失為一種明智抉擇。

有車生活缺席的文明

從擠公交車、和別人“拼車”到開車上班，有了車的這一年，上海市民張挺感覺自己的生活品質(zhì)大有提高，而且生活半徑也擴(kuò)大了，可以到離家很遠(yuǎn)的地方吃夜宵、游車河。

在給人們帶來駕駛快感和生活便利的同時，汽車也帶來了困惑。張挺說，上海的道路相對狹窄且單行道較多，稍不留心就會吃罰單，去自己不熟悉的地段，他寧可擠地鐵。

道路擁堵、事故頻發(fā)、養(yǎng)車成本高、停車難……隨著汽車保有量的不斷攀升，由汽車引發(fā)的矛盾和問題正日益凸顯。

許揚住在北京令人羨慕的黃金地段——北京安貞醫(yī)院附近，緊挨著小學(xué)，出門就是大商場。但是他并未因此感到便利，反而飽受進(jìn)出擁堵和無處停車之苦。

接送孩子的、到醫(yī)院看病的、逛街的……進(jìn)出的車輛絡(luò)繹不絕，這里的路口總是車滿為患。而且小區(qū)內(nèi)沒有固定停車位，車輛時常被劃傷。

河南省洛寧縣郵政局長酒駕撞死5名青少年、河北大學(xué)校園交通肇事案、杭州飆車案……由酒后駕車、超速駕駛引發(fā)的交通事故見諸媒體后，總會激起民眾的憤慨。有媒體甚至將國人的汽車夢想比作一場“噩夢”。

當(dāng)越來越多的人買得起車時，汽車社會所需的汽車倫理卻還沒有完善。

北京市民柯昭用“越堵越亂、越亂越堵”來形容北京車流高峰期的道路狀況，他說在開車上下班的途中，經(jīng)?？吹杰囕v加塞兒、隨意占用應(yīng)急車道等現(xiàn)象。

“無論是行駛還是?？?，車與車之間都需要保持安全的距離，但是很多人還沒有‘安全距離的概念?！敝袊嗣翊髮W(xué)社會與人口學(xué)院副教授王水雄說，人們還習(xí)慣于人與人摩肩接踵的方式。

不合理的交通設(shè)置也是導(dǎo)致不文明交通行為頻發(fā)的誘因之一。

對此，中科院心理研究所從事交通安全研究的吳昌旭研究員認(rèn)為道路設(shè)計應(yīng)更多地考慮人的因素，應(yīng)當(dāng)加強道路設(shè)計人員在交通心理學(xué)方面的訓(xùn)練，但目前國內(nèi)這方面的訓(xùn)練還較為欠缺。

他認(rèn)為，“國內(nèi)的紅綠燈等待時間普遍比國外的長，長時間的等待容易增加駕駛者的挫敗感，從而增大了發(fā)生攻擊性行為的可能性”。

吳昌旭說，對不文明駕駛行為，最有效的解決方式就是嚴(yán)格懲處。

江蘇省社科院院長宋林飛用“成長的煩惱”來描述汽車社會的不文明之憂，認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是加強公共配套設(shè)施建設(shè)和完善與汽車相關(guān)的行為規(guī)范，“只要科學(xué)管理和引導(dǎo)得當(dāng)，汽車普及起來后，人們的觀念就會轉(zhuǎn)變”。

交通擁堵待解的死扣

上世紀(jì)末，“開小汽車兜風(fēng)”是很多中國人心中重要的幸福指數(shù)。2010年，中國機動車保有量近2億輛，可說到汽車，人們的幸福感卻逐年下降。開著小車，卻堵在路上，一路暢通的交通，似乎一天天離我們遠(yuǎn)去。

在首都北京，上下班高峰期主干道的行車時速往往不足20公里，駕駛員往往眼望著自行車從身邊飛馳而過。交通擁堵每年給首都造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)684億元。

在四川宜賓，小汽車的爆發(fā)性增長使停車位需求比驟升為1:25.5，即26輛車搶1個車位。找不到車位的車主不得不為罰款、車損等潛在成本提心吊膽。

小汽車的高速度增長、高強度使用，被認(rèn)為是交通擁堵的罪魁禍?zhǔn)??！敖?年來，我國私人小汽車的增速年均達(dá)到32％。交通基礎(chǔ)建設(shè)的速度很難追上這個速度，因此造成了供需脫節(jié)?！苯煌ㄟ\輸部科學(xué)研究院城市交通研究中心副主任吳洪洋說。

汽車為什么會增長過快、過度使用呢?公共交通服務(wù)不方便、不舒適，大大落后于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，可能是最重要的原因。

于是，汽車時代的惡性循環(huán)形成了：私家車增多一更多道路資源被占一交通擁堵加劇一進(jìn)一步降低公交效率一更多人買車一道路更加擁堵。

這種惡性循環(huán)是供需失衡管理的結(jié)果。城市交通管理有兩只手，一只手是供給管理，即加快交通路網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)、加快公交運力投放等；另一只手是需求管理，即調(diào)節(jié)出行需求總量及結(jié)構(gòu)。在交通需求管理缺位的情況下，道路的增速永遠(yuǎn)無法滿足車輛的增長，必然加重交通擁堵。

去年12月23日，北京公布“治堵新政”。其中，小客車數(shù)量調(diào)控與非居住區(qū)停車價格調(diào)整這兩項措施，都屬于交通需求管理，提高了小汽車的準(zhǔn)入門檻與使用成本，彌補了長期以來交通需求管理的缺位。

值得注意的是，無論限號、限牌，還是漲停車費、收擁堵費，都只是調(diào)節(jié)出行結(jié)構(gòu)，不能抑制出行總需求。

仍以北京為例。根據(jù)規(guī)劃，2020年，北京市人口規(guī)模應(yīng)控制在1800萬人左右。實際上，2009年年底，北京市實際常住人口已達(dá)1972萬人，提前10年突破了人口目標(biāo)。而北京市每增加1人，每日交通出行量就增加2164次。

專家建議，只有嚴(yán)格控制中心城建設(shè)增量，有效疏解中心城功能和人口，加快公共服務(wù)資源向新城配置，

鼓勵就近就業(yè)，才能從源頭上減少交通出行需求，緩解交通壓力。

尾氣污染幸福的悖論

機動車尾氣排放，正日漸成為我國太中城市空氣污染的主要來源。買汽車是為了提高生活質(zhì)量，汽車的增長又造成擁堵及空氣污染，影響了居民的健康和生活質(zhì)量，這樣的悖論正擺在我們面前。

2010年11月，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《中國機動車污染防治年報》，首次公布我國機動車污染物排放情況。

結(jié)果顯示，2009年我國首次成為世界汽車產(chǎn)銷第一太國，機動車污染日益嚴(yán)重，機動車尾氣排放成為我國大中城市空氣污染的主要來源。

報告指出，隨著機動車保有量的增加，機動車排放污染物對環(huán)境的影響日趨嚴(yán)重，給城市和區(qū)域空氣質(zhì)量帶來巨大壓力。

2009年環(huán)境監(jiān)測顯示，全國113個環(huán)保重點城市中1／3的城市空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。很多城市尤其是大中城市，空氣污染已經(jīng)呈現(xiàn)出煤煙型和汽車尾氣復(fù)合型污染的特點，加劇了大氣污染治理的難度。

同時，我國一些地區(qū)酸雨、灰霾和光化學(xué)煙霧等區(qū)域性大氣污染問題頻繁發(fā)生，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了每年200多天的灰霾天氣，這些問題的產(chǎn)生都與機動車排放的氮氧化物、細(xì)顆粒物等污染物直接相關(guān)。

中國環(huán)境科學(xué)院移動源污染控制研究室主任鮑曉峰告訴記者，部分城市在夏秋季節(jié)，遇到無風(fēng)、光照強烈的天氣，出現(xiàn)“光化學(xué)煙霧”污染的概率很大。

倫敦、洛杉磯等城市的光化學(xué)煙霧事件曾經(jīng)造成大量人員的死亡，我們的城市如不采取切實有效的措施、控制汽車排放污染，一旦出現(xiàn)大面積的“光化學(xué)煙霧”污染事件，后果極其嚴(yán)重。

由于道路建設(shè)趕不上汽車的增長，城市擁堵日益嚴(yán)重，而擁堵又加劇了污染。

“車速對汽車污染物排放影響很大。一般情況下，一氧化碳和碳?xì)浠衔锱欧艥舛入S著車速的增加而降低?！滨U曉峰說，當(dāng)車速從50公里／小時降到20公里／小時，一氧化碳和碳?xì)浠衔锏呐欧艥舛葧黾觾杀蹲笥?，氮氧化物排放濃度會增加?.2倍左右。

鮑曉峰認(rèn)為，對于我國來說，應(yīng)因地制宜、有序發(fā)展城市汽車。從長遠(yuǎn)看，改善城市規(guī)劃、發(fā)展公共交通、使用清潔能源是城市發(fā)展的必由之路。從當(dāng)前看，提高車用油品質(zhì)量、淘汰高排放車輛、提高新車排放控制水平、采取，必要的經(jīng)濟(jì)和行政手段，是改善城市空氣質(zhì)量的有效措施。