馬繼會 李建華 周海珍 （天津市薊縣環(huán)境保護監(jiān)測站 天津301900）

淺析薊縣旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護發(fā)展措施

馬繼會 李建華 周海珍 （天津市薊縣環(huán)境保護監(jiān)測站 天津301900）

近年來，薊縣這座天津“后花園”正在呈現(xiàn)出生態(tài)與經(jīng)濟互促雙贏，和諧發(fā)展的良好局面。從9個方面闡述了薊縣旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護發(fā)展措施，提出堅持走保護環(huán)境，合理利用資源的發(fā)展道路，旅游業(yè)發(fā)展才有生命力。

旅游資源 開發(fā) 環(huán)境保護

薊縣因山清水秀植被好，被稱為天津“后花園”。旅游業(yè)已成為薊縣新的經(jīng)濟增長點，甚至可作為支柱產(chǎn)業(yè)。因此，許多村鎮(zhèn)都大力開發(fā)旅游資源，積極發(fā)展旅游業(yè)，掀起了旅游資源開發(fā)的熱潮。在旅游業(yè)蓬勃發(fā)展進程中，薊縣堅持“后花園”的發(fā)展定位，始終把生態(tài)環(huán)境建設作為發(fā)展生產(chǎn)、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的頭等大事來抓。既要金山銀山，也要青山綠水。隨著生態(tài)建設的不斷推進，近年來，薊縣積極尋求保護性開發(fā)措施，堅持旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方針，促進旅游開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 增強憂患意識，樹立正確的旅游環(huán)境觀

環(huán)境是旅游業(yè)發(fā)展的自然資源，旅游業(yè)離開了優(yōu)美的環(huán)境便無法發(fā)展，旅游開發(fā)與環(huán)境保護利用應該相輔相成。所以，我們在發(fā)展旅游業(yè)時，立足長遠，克服短期行為，在環(huán)境承載力的范圍內(nèi)健康開發(fā)。以如履薄冰的心態(tài)，積極、謹慎地做好旅游環(huán)境資源的保護工作，堅持在保護的前提下開發(fā)利用。

2 加強法制建設，發(fā)揮市場機制作用，保護人文和風景旅游資源

開發(fā)旅游資源，必須增強法制意識。按照國家的法律、法規(guī)規(guī)定制定旅游法規(guī)和規(guī)劃，科學開發(fā)，依法管理，嚴禁“三無”（即無規(guī)劃、無計劃、無設計）、“三亂”（指亂分地、亂尋址、亂建造）建設。完善保障旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)體系，建立高效運作的綜合決策和協(xié)調(diào)管理機制，建立支持旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的組織保證體系。充分發(fā)揮市場機制作用，運用行政、經(jīng)濟、法律手段，以政府為主導，協(xié)調(diào)各個方面的利益，形成共同參與，相互合作的組織保障體系。

3 做好科學規(guī)劃，進行合理有序開發(fā)

旅游開發(fā)必須與環(huán)境保護相一致。開發(fā)時必須進行詳細的環(huán)境評價。環(huán)境評價的指導思想中還要堅持以人為本，立足于人民群眾的長遠利益。同時，在景點開發(fā)中，堅持整體規(guī)劃在先，開發(fā)經(jīng)費不足，可以分階段開發(fā)的原則。在自然景觀為主的地方，要盡可能地少建人文景觀。自然資源大多是不可再生的，我們切不可為后輩留下太多的遺憾。景點開發(fā)的建筑材料也要盡可能使用環(huán)保產(chǎn)品，注意各種資源的節(jié)約。

4 嚴格準入，環(huán)保優(yōu)先

良好的生態(tài)改善了人居環(huán)境，提升了城市影響力，吸引了越來越多投資者的目光。然而，對于工業(yè)項目的引入，薊縣也格外挑剔。以生態(tài)、環(huán)保為準入“門檻”，高污染、高耗能企業(yè)一個不進。清潔無污染的大項目優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動了經(jīng)濟提速，也為這座城市的生態(tài)環(huán)境建設描上了濃墨重彩的一筆。

5 加強管理和監(jiān)督，積極推進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展

一個生態(tài)系統(tǒng)處在自然狀態(tài)下，有較強的自我恢復能力，一旦作為旅游資源來開發(fā)，人的影響便削弱了這種能力，所以要進行環(huán)境與資源保護。旅游開發(fā)與保護離不開政府主導，主管部門要加強對旅游開發(fā)的管理，特別是那些所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的景區(qū)，更要加強監(jiān)督。要建立與之相適應的制度和措施，并要付諸實際行動中。

6 加大環(huán)保基礎設施建設力度

薊縣大力發(fā)展農(nóng)村沼氣和秸稈氣化等清潔能源工程，據(jù)統(tǒng)計，全縣共發(fā)展戶用沼氣池8 778座，秸稈氣化站12個，有20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個村的1.5萬個農(nóng)戶用上了清潔能源。隨著鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，產(chǎn)生的生活垃圾越來越多，薊縣全面實施鄉(xiāng)村旅游規(guī)范提升工程，投資560萬元，在全縣最大的旅游村——下營鎮(zhèn)常州村修建了污水處理廠，使每年3萬t的生活污水實現(xiàn)了無公害排放。同時，投資600萬元，建設50個地埋式垃圾中轉(zhuǎn)站，并配備了垃圾清運車，使日常生活垃圾得到了統(tǒng)一處理。薊縣農(nóng)業(yè)部門與農(nóng)業(yè)部、市農(nóng)業(yè)局積極合作，投資50萬元在洇溜鎮(zhèn)開發(fā)再生水回灌農(nóng)田項目。根據(jù)農(nóng)業(yè)部門論證，使用再生水灌溉農(nóng)田，每畝灌溉節(jié)電率66.7%，每公頃節(jié)省地下水21.4 m3，同時由于再生水含氮量較高，也使化肥投入量節(jié)省10%左右，333公頃示范區(qū)每年可為農(nóng)民節(jié)支24萬元。

7 出重拳治理環(huán)境污染

薊縣縣委、縣政府深刻認識到，發(fā)展經(jīng)濟絕不能以犧牲生態(tài)為代價，只有二者相互協(xié)調(diào)，才能實現(xiàn)科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。先后關(guān)停了高耗能、高污染的兩個水泥廠，關(guān)閉了300多處石料廠和采砂點，實施了該縣最大的節(jié)能減排項目——濱河供熱二期工程，城區(qū)92臺10噸以下的小鍋爐被全部拆除；加快推進津京風沙源治理工程，造林育林4余萬公頃，全縣林地總面積達到6.7萬公頃，林木覆蓋率達到45%，在1 590 km2城鄉(xiāng)“織”出了一張綠網(wǎng)；為保護好“大水缸”于橋水庫，在水庫周邊栽植500多萬株樹木，打造出一條長35 km的生態(tài)景觀帶，實施“以魚養(yǎng)水”工程，每年投放近千萬尾凈水魚種，進一步凈化了“大水缸”的水質(zhì)。

8 推出生態(tài)旅游產(chǎn)品，提倡綠色環(huán)保游

在旅游開發(fā)中，貫徹生態(tài)意識，積極開發(fā)符合可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)旅游、綠色旅游、環(huán)保旅游和各種新型旅游產(chǎn)品。如餐飲結(jié)合本地特產(chǎn)，以地域產(chǎn)品特別是當?shù)氐木G色食品為主；住宿設施與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，具有地方特色；景區(qū)內(nèi)盡可能限制現(xiàn)代化的交通工具，而以較原始的交通工具為主，既體現(xiàn)生態(tài)旅游活動的自然特色，又可以避免對生態(tài)環(huán)境的污染。購物方面提倡購買不影響當?shù)刈匀坏耐撂禺a(chǎn)品。

9 強力培育綠色產(chǎn)業(yè)

近年來，薊縣立足生態(tài)建設，大力發(fā)展都市型生態(tài)設施農(nóng)業(yè)，“綠色”經(jīng)濟在山區(qū)、平原、庫區(qū)異軍突起，農(nóng)民的腰包迅速鼓起來。目前，全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已發(fā)展苗木專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個、專業(yè)村60個，組建了100多家綠化公司和合作組織，每年為農(nóng)民創(chuàng)收5 000萬元。同時，作為全國首批綠色食品示范區(qū)，全縣綠色果品、蔬菜、食用菌等總面積達到2.7萬公頃，漁陽牌蔬菜、禽蛋、盤山牌果品、薊州牌糧油、翠湖牌水產(chǎn)品等40個產(chǎn)品先后被授予“綠色食品”質(zhì)量標識。在此基礎上，把“綠色”向“有機”品質(zhì)提升。目前，全縣的有機食品面積達到400公頃，年產(chǎn)量在800萬kg左右，僅此一項，就拉動農(nóng)民增收1 500多萬元，同時也極大地豐富了京津市民的餐桌。

總之，豐富多彩的自然、文化景觀和良好的生態(tài)環(huán)境，是薊縣旅游業(yè)生存和發(fā)展的基礎。沒有這一切，旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展將無從談起。同樣，旅游業(yè)的合理發(fā)展也有助于改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強人民珍惜、保護旅游資源和環(huán)境的自覺性和積極性?！?/p>

2011-11-08