郭曉敏（中山大學(xué)資訊管理學(xué)院 廣東 廣州 510006）

“圖書館權(quán)利”一詞源自于對美國圖書館協(xié)會《圖書館權(quán)利法案》英文名稱“Library Bill of Rights”的翻譯，大約于1980年開始在中國出現(xiàn)。2004年，我國大陸地區(qū)第一次將圖書館權(quán)利的主要內(nèi)容列入全國圖書館學(xué)專業(yè)統(tǒng)編教材《信息資源共享》，其后中山大學(xué)資訊管理學(xué)院程煥文教授正式提出“圖書館權(quán)利”這個術(shù)語[1]。 2004年12月，中國圖書館學(xué)會把2005中國圖書館學(xué)會年會征文的一個分主題定為圖書館權(quán)利。隨后在中國圖書館學(xué)會2005年峰會上，與會人員對圖書館權(quán)利進行了激烈的討論，這是我國第一次正式開展有關(guān)圖書館權(quán)利的學(xué)術(shù)研討活動，并因此使“圖書館權(quán)利”一詞在我國圖書館界廣泛傳播和流行。

隨著我國圖書館界對圖書館權(quán)利研究的深入，“圖書館權(quán)利”一詞不僅已經(jīng)被國內(nèi)圖書館界熟知，其平等、自由的內(nèi)涵也已經(jīng)逐步得到共識。但“圖書館權(quán)利”一詞似乎只在圖書館領(lǐng)域內(nèi)傳播和流行，作為權(quán)利主體的民眾對自身的這項權(quán)利知之甚少甚至全然不知，這可以從最近社會上出現(xiàn)的對杭州圖書館免費向乞丐和拾荒者開放這一舊聞的廣泛關(guān)注中窺出一二。本文將引用程煥文在博客中對該事件的稱呼——“乞丐入館案”指代這一事件[2]?！捌蜇と腽^案”為何能引起如此廣泛的關(guān)注？這帶給圖書館人怎樣的思考？本文將對此進行探討。

1 何為圖書館權(quán)利

“圖書館權(quán)利”一詞在提出之初，其語法表達的正當性備受爭議。一種觀點，以范并思為代表的學(xué)者認為“圖書館權(quán)利”用詞不正宗[3]；另一種觀點，以林海青為代表的學(xué)者認為“圖書館權(quán)利”是一個正宗的漢語詞語[4]。而程煥文則認為“美國圖書館協(xié)會《圖書館權(quán)利法案》的英文名稱‘Library Bill of Rights’沿用了英文習慣用法，在英語語境中并不會產(chǎn)生歧義，隨著‘圖書館權(quán)利’理念的進一步廣泛傳播，‘圖書館權(quán)利’一詞也將成為一個簡單明了和民眾喜聞樂見的正宗中文專門術(shù)語。”[1]除了詞語的正當性外，我國圖書館界對于圖書館權(quán)利概念的界定也存在著幾種不同的觀點：（1）民眾權(quán)利論，以程煥文為代表的學(xué)者認為“圖書館權(quán)利就是民眾自由、平等地利用圖書館的權(quán)利”[5]。（2）圖書館員權(quán)利論，以李國新為代表的學(xué)者認為“所謂圖書館權(quán)利，是圖書館員職業(yè)集團為完成自身所承擔的社會職責所必須擁有的自由空間和職務(wù)權(quán)利”[6]。但與此同時，李國新也指出“圖書館權(quán)利，從根本上說是利用者的權(quán)利”[6]。（3）公民與圖書館權(quán)利論，以范并思為代表的學(xué)者認為“圖書館權(quán)利包括以下兩種權(quán)利：社會意義的圖書館權(quán)利，即公民接受圖書館服務(wù)的權(quán)利；圖書館人的職業(yè)權(quán)利，即圖書館人維護圖書館科學(xué)有效地運作的權(quán)利。圖書館權(quán)利應(yīng)該是這二者的統(tǒng)一”[7]。對這3種觀點稍加分析便可看出，其有一個相同之處，即每種觀點都直接表述或間接表述又或者于其中包含了民眾利用圖書館權(quán)利的內(nèi)涵 ：民眾權(quán)利論，顧名思義就是民眾利用圖書館的權(quán)利，這是對民眾利用圖書館權(quán)利最直接的表述；圖書館員權(quán)利論，正如其提出者李國新所言“圖書館權(quán)利，從根本上說就是利用者的權(quán)利”[6]，這種觀點間接地表述了民眾利用圖書館的權(quán)利；公民與圖書館權(quán)利論，包含兩種統(tǒng)一的權(quán)利，其中一種是公民接受圖書館服務(wù)的權(quán)利，這種觀點包括了民眾利用圖書館的權(quán)利。由此可見，民眾權(quán)利論是對圖書館權(quán)利最基本的界定：圖書館權(quán)利就是民眾自由、平等地利用圖書館的權(quán)利。民眾自由地利用圖書館，圖書館平等地對每位民眾提供服務(wù)，這是最正常不過的事情了，但是“乞丐入館案”引起的熱議卻將正常的事情變得不正常了。由此看來，這項自由、平等的民眾權(quán)利似乎并未廣為人知。

2 “乞丐入館案”回顧

2.1 “乞丐入館案”緣起

2008年9月30日杭州新圖書館開放，實現(xiàn)全部免費，讀者無需交納任何押金即可享受各項服務(wù)。文匯報記者萬潤龍撰文《豪華圖書館的平民取向》對杭州圖書館新館進行了報道。報道中提到，“也正因為是對所有的讀者免費開放，因此便有了乞丐和拾荒者進門閱覽。圖書館對他們的唯一要求，就是把手洗干凈再閱讀。如此豪華的圖書館居然允許乞丐或拾荒者進門讀書讀報，有讀者無法接受。于是，有讀者找到褚樹青館長，說允許乞丐和拾荒者進圖書館，這就是對其他讀者的不尊重。褚樹青回答這位讀者說：我無權(quán)拒絕他們?nèi)雰?nèi)讀書，但您有權(quán)利選擇離開?！盵8]這篇報道發(fā)表在東方網(wǎng)上，當時并沒有受到人們的關(guān)注。

2011年1月18日，網(wǎng)友“賀闌泰”在新浪微博上發(fā)布了這樣一條信息：“杭州圖書館對所有的讀者免費開放，因此也有了乞丐和拾荒者進門閱覽。圖書館對他們的唯一要求，就是把手洗干凈再閱讀。有讀者無法接受，于是找到褚樹青館長，說允許乞丐和拾荒者進圖書館，是對其他讀者的不尊重。褚樹青回答這位讀者說：我無權(quán)拒絕他們?nèi)雰?nèi)讀書，但您有權(quán)利選擇離開。這館長正派!”[9]

隨后便如“一石激起千層浪”，“賀闌泰”的微博被迅速轉(zhuǎn)發(fā)和評論，各大論壇也出現(xiàn)了與微博內(nèi)容相關(guān)的帖子。眾多網(wǎng)友的“圍觀”引起了媒體的關(guān)注，媒體迅速介入，紛紛對杭州圖書館進行采訪報道。一時間，杭州圖書館成為了公眾輿論的焦點，褚樹青館長成了正義的化身。

2.2 社會各界反應(yīng)

2.2.1 網(wǎng)友

對引起該事件的微博進行分析可知，微博內(nèi)容來源于2008年記者萬潤龍的報道，網(wǎng)友“賀闌泰”只是在其微博中對萬潤龍報道中提到的相關(guān)內(nèi)容進行了復(fù)述，并進行了簡短的評論：這館長正派。截至2011年3月3日晚上9點，該條微博被轉(zhuǎn)發(fā)16797次并有4478條評論[9]。此外網(wǎng)友們在百度貼吧、天涯論壇、強國論壇等各大知名論壇紛紛轉(zhuǎn)載、跟帖。綜合網(wǎng)友的評論，可以將其分為5類，其中前3類評論的數(shù)量占了較大比例。

第一類，對褚樹青館長的稱贊。如“賀闌泰”一樣，網(wǎng)友對杭州圖書館館長褚樹青的稱贊不絕于耳。例如，網(wǎng)友“張泉靈”發(fā)表評論說：“我向館長鞠躬。”[9]網(wǎng)友“淘氣的羊”表示：“向館長致敬！”[9]網(wǎng)友“行歌當哭”認為：“偉大的館長，未來的中國知識人形象?！盵9]網(wǎng)友“快樂_旺旺”認為：“求知無貴賤之分，倒空自己原有的偏執(zhí)，勇于接納。向館長學(xué)習，向館長致敬?！盵9]網(wǎng)友“馬良” 發(fā)表評論說：“特別感動，這位館長讓人尊敬！書破萬卷的讀書人，若沒有因智慧生出慈悲博愛之心，和一個字紙簍又有何異？”[9]在眾多評論中，這樣的稱贊占了較大比例，在網(wǎng)友們心中褚樹青館長成為了英雄人物。

第二類，對杭州圖書館的向往。從網(wǎng)友們的評論中可以看到，有使用圖書館經(jīng)驗的網(wǎng)友甚少，很多人在表現(xiàn)出對乞丐可以進入圖書館的詫異的同時，也表達了對杭州圖書館免費開放的向往。例如，網(wǎng)友“心路520”表示：“我這邊有這樣一個圖書館就好了。”[9]網(wǎng)友“波斯蝸?！北硎荆骸叭绻@都是真的，多美好的圖書館?！盵9]網(wǎng)友“王曉樂在其中”表示：“下次去杭州一定要去這家圖書館看看。”[9]網(wǎng)友“木阿貓”表示：“真好！這是我理想的圖書館?！盵9]網(wǎng)友們對杭州圖書館的向往，一方面折射出我國公共圖書館在民眾生活中沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，另一方面反映了民眾對我國公共圖書館現(xiàn)狀的不了解。不少網(wǎng)友知道在國外很多圖書館都是免費開放的，如網(wǎng)友“何秦宇”指出：“在美國，圖書館都是免費開放的。知識不因貴賤而分等級，滿足一個公民的求知欲是一個國家或者說一個城市最基本的文明體現(xiàn)?！盵9]但很多網(wǎng)友卻不知道在國內(nèi)很多公共圖書館已經(jīng)開始了免費開放服務(wù)。如網(wǎng)友“箭頭向左邊”發(fā)表評論說:“讀書是每個人的權(quán)利，不過為什么只有杭州的圖書館才是全免費開放？”[9]

第三類，對社會公平的探討。乞丐處在社會的最底層，網(wǎng)友們指出，乞丐是社會的一分子，是社會的公民，理應(yīng)受到人們的尊重并得到公平的對待。例如，網(wǎng)友“野馬pEi-JiNg”認為：“尊重眾生平等，才是真的進入成熟社會。這館長值得尊敬?！盵9]網(wǎng)友“CCTV小鹿姐姐”認為：“公民社會的根本是平等和尊重。”[9]網(wǎng)友“梨子淡藤橘錦”表示：“也許，很少有人想到乞丐也是和自己一樣平等的人吧?！盵9]網(wǎng)友“悅耳樂園”認為：“人生來平等。歧視別人的人自己看低了自己?！盵9]網(wǎng)友“帖文聯(lián)播”認為：“公共不公，是對于民眾的不平。所以，在杭州圖書館，我們讀到的是兩個字：感動。也許館長和工作人員認為是應(yīng)該的，正因為如此，在很多現(xiàn)實面前顯得難能可貴，是理念的進步。每一處的一小步，就是社會的一大步。每一個社會成員的一小步，就是整個國家的一大步?！盵10]

第四類，對公民權(quán)利的探討。不少網(wǎng)友指出，閱讀、學(xué)習是公民的權(quán)利，人人享有這樣的權(quán)利。例如，網(wǎng)友“221.212.156.*”認為：“不管乞丐是否有時間、是否愿意到圖書館看書，但他們應(yīng)該有這種權(quán)利，這也是一個公民的基本權(quán)利。”[11]網(wǎng)友“勵精圖治”認為：“每個人都有閱讀的權(quán)利，尊重他人獲取知識的權(quán)利就是尊重自己。”[11]網(wǎng)友“fzyaya”認為：“知識面前人人平等?！盵9]網(wǎng)友“中國展商聯(lián)盟網(wǎng)”表示：“支持館長，請社會尊重拾荒者，尊重靠雙手勞動獲得生活資源的人們，他們擁有閱讀等所有公民權(quán)利，和任何人都是一樣的?！盵12]

第五類，對公共圖書館的理解。有些網(wǎng)友清楚明白公共圖書館的性質(zhì)，也有些網(wǎng)友在眾人熱捧杭州圖書館時表達了他們的冷靜思考。例如，網(wǎng)友“洛之秋”認為：“公立圖書館用納稅人的錢建設(shè)起來，本來就該如此，只是在我國這成了新聞?！盵9]網(wǎng)友“Talktoy”表示：“公立圖書館都是免費向所有讀者開放的吧？忙著感動顧著轉(zhuǎn)貼的各位，進過圖書館嗎？不過這個帖子如果能多少影響到幾個人進圖書館，倒也善哉！”[9]網(wǎng)友“闞治東”表示：“既然免費對公眾開放，也就是不同職業(yè)者都可以進入，當然也包括拾荒等職業(yè)，但我認為不必過于炫耀‘乞丐’也可以進入?！盵9]網(wǎng)友“nikko333”表示：“再正常不過的事情，為何能引起如此關(guān)注？值得深思。”[9]但從部分網(wǎng)友的評論可以知道，大多數(shù)人都不清楚公共圖書館本應(yīng)免費開放，甚至有網(wǎng)友認為圖書館免費與否跟館長是否正直有關(guān)。如網(wǎng)友“張?zhí)m超”發(fā)表評論說：“在中國像這樣正直的館長太少了?！盵9]網(wǎng)友“紫堇暮藍”也表示：“期盼更多的圖書館對所有讀者免費開放?！盵9]

綜合以上的評論，可以將網(wǎng)友的評論概括成以下幾點：①公共圖書館免費向乞丐開放非常罕見，值得稱頌。②杭州圖書館的免費開放離不開為人正派的褚樹青館長。③乞丐也是公民，應(yīng)該得到大家的尊重和平等對待。④閱讀是公民的權(quán)利，乞丐也有閱讀的權(quán)利。⑤公共圖書館應(yīng)該向民眾免費開放。發(fā)表前3類評論的人占絕大多數(shù)，表明絕大多數(shù)網(wǎng)友僅僅就事論事，評論停留于表面；能夠意識到進入圖書館看書是公民的權(quán)利、公共圖書館理所當然免費向民眾開放的網(wǎng)友較少。

2.2.2 媒體

網(wǎng)友對事件的熱議引起了媒體的關(guān)注，最早對事件進行報道的媒體是杭州當?shù)氐摹肚嗄陼r報》?！肚嗄陼r報》曾嘗試電話采訪褚樹青館長，但被褚館長婉言謝絕，最后采訪了杭州圖書館辦公室主任劉麗東，并于2011年1月19日（微博發(fā)布的第二天）刊登了報道：《杭圖館長“納乞”雄言引發(fā)網(wǎng)友盛贊》。該報道證實了微博所言的真實性，辦公室主任劉麗東對此事做了簡單的回應(yīng)：“這也算新聞嗎？我們一直覺得，這是公共圖書館本來就應(yīng)該承擔的責任?！盵13]隨后，全國各地的報社以采訪報道、轉(zhuǎn)載或評論等形式對事件表示了關(guān)注，而新華網(wǎng)、光明網(wǎng)、網(wǎng)易新聞、新浪新聞、搜狐新聞、鳳凰網(wǎng)等新聞網(wǎng)站也轉(zhuǎn)載了相關(guān)報道。綜合分析媒體報道，可將其歸納為兩種類型。

第一類，事實性報道。如《杭圖館長“納乞”雄言引發(fā)網(wǎng)友盛贊》[13]、《杭州圖書館向乞丐開放遭投訴——館長對此表示“我無權(quán)拒絕他們?nèi)雰?nèi)讀書，但您有權(quán)利選擇離開”》[14]、《杭州圖書館辦公室主任劉麗東：“圖書館的大門一直在向乞丐敞開”》[15]、《“史上最溫暖圖書館”不拒乞丐入內(nèi)讀書》[16]及《史上最溫暖圖書館館長褚樹青：“你有權(quán)利選擇離開”非原話》[17]等報道均對杭州圖書館館長褚樹青或辦公室主任劉麗東進行了采訪。這類報道證實了杭州圖書館免費向公眾開放的事實，表明了杭州圖書館免費為民眾服務(wù)的立場，描述了杭州圖書館對該事件引起熱議的驚訝。

第二類，評論性報道。如《向所有讀者開放，理應(yīng)包括乞丐》[18]、《城市應(yīng)有讓乞丐穿堂而過的雅量》[19]、《有一扇門為乞丐而開，才有資格叫“天堂”》[20]、《乞丐進圖書館，值得驚詫嗎》[21]、《圖書館“不拒絕”，反讓人感到有尊嚴》[22]、《天堂應(yīng)該是圖書館的模樣》[23]、《平等待人的圖書館美若天堂》[24]、《圖書館的公益屬性何必乞丐來驗證》[25]及《對“乞丐準入圖書館”越贊美越諷刺》[26]等。該類報道在簡單復(fù)述事件的來龍去脈的基礎(chǔ)上，重點對其進行了分析評論。

這些評論文章主要從3個角度對事件進行了評論：（1）城市發(fā)展角度。城市應(yīng)該給予底層人群更多的善意，尊重眾生平等[19]。能為乞丐打開一扇門的城市，把乞丐當人，對其基本的生存權(quán)、公民權(quán)予以應(yīng)有的尊重和起碼保障的城市，才有資格叫“天堂”[20]。（2）公民權(quán)利角度。無論是乞丐還是拾荒者都有權(quán)利享受法律賦予的基本權(quán)利，當然包括享受文化知識的獲取權(quán)利，他們有讀書的權(quán)利，他們同樣有求知的渴望和權(quán)利。圖書館是用于公民求知的公益設(shè)施、公共資源，只要乞丐和拾荒者遵守圖書館管理規(guī)章，就該允許他們進入圖書館看書、看報獲取知識[23]。準許乞丐進入圖書館閱讀是一個常識，“乞丐進圖書館”成為新聞，實乃對公平的諷刺；人們對常識的贊美，則是對常識的傷害[26]。杭州圖書館向所有讀者開放引發(fā)的好評表現(xiàn)出人們對權(quán)利平等的追求和渴望，人人生而平等的公民意識漸漸得到普及，而要實現(xiàn)眾生平等，圖書館就應(yīng)該實現(xiàn)求知權(quán)利平等[24]。（3）圖書館角度。乞丐進入圖書館之所以讓人覺得詫異，原因有兩點：①很多人沒有意識到乞丐也有讀書的需要，因此很少將乞丐和圖書館聯(lián)系起來；②乞丐進入圖書館在我國并不是常見的事情。乞丐進入圖書館不值得詫異，原因有兩點：①聯(lián)合國教科文組織與國際圖書館協(xié)會和機構(gòu)聯(lián)合會（以下簡稱國際圖聯(lián)）頒布的《公共圖書館宣言》有這樣的規(guī)定：任何人，無論其年齡、種族、性別、宗教信仰、語種或社會地位如何，在獲取公共圖書館服務(wù)方面都有平等權(quán)利[27]。既然是公共圖書館，就是為公眾服務(wù)的；乞丐、流浪漢、拾荒者都是“公眾”，自然有權(quán)利享受圖書館的服務(wù)。②乞丐也有讀書的需要，而圖書館是他們讀書的最佳場所[21]。杭州圖書館對所有讀者免費開放，包括乞丐和拾荒者，這是圖書館應(yīng)有的姿態(tài)，應(yīng)該踐行的公益責任。改變社會的身份歧視，傳遞公平、正義、民主之類的價值訴求，離不開圖書館這樣的公共文化空間。這實際上賦予了現(xiàn)代圖書館更多的社會責任。杭州圖書館“不拒乞丐”的做法，應(yīng)該喚醒人們對現(xiàn)代圖書館核心理念應(yīng)有的敬意，催發(fā)公共管理部門進一步還原其公益屬性，讓圖書館真正成為光明而溫暖的現(xiàn)實天堂[22]。

2.2.3 圖書館界

如前幾年的“國圖事件”、“信師事件”及“巴金贈書事件”一樣，這次的“乞丐入館案”再次將圖書館推向了公眾輿論的焦點，但不同的是這次圖書館樹立的是正面的社會形象，被“卷入”事件的杭州圖書館得到的是一片贊譽之聲。對于該事件，部分圖書館人通過媒體、博客等表達了自己的看法。

（1）杭州圖書館人

杭州圖書館館長褚樹青在接受媒體采訪時表示，微博上關(guān)于他的言論是他在兩年前說過的話。“意思大概就是這樣的，不過我原話是說‘你可以選擇換個區(qū)域’，我們也沒有權(quán)利要求有意見的讀者離開”[17]。褚樹青館長和辦公室主任劉麗東對杭州圖書館免費向公眾開放成為新聞表示驚訝，因為他們覺得“這是公共圖書館本來就應(yīng)該承擔的責任”[13]，同時希望媒體不要對此事進行炒作，這只是他們的本分工作。“公共圖書館是公益性文化服務(wù)機構(gòu)，我們的職能就是保障每一個公民自由獲取知識和信息的權(quán)利，任何人在享受圖書館服務(wù)上都是平等的。公共圖書館的這個理念，也并未成為社會共識。這說明我們平時的宣傳工作不到位，沒讓老百姓早些知道圖書館的功能與服務(wù)”[15]。

（2）其他圖書館人

中山大學(xué)程煥文教授在其博客上表示：“民眾，不分男女老幼、貧富貴賤，都依照《中華人民共和國憲法》享有平等、自由利用圖書館的基本文化權(quán)利。乞丐利用圖書館當然也是《中華人民共和國憲法》賦予的基本文化權(quán)利。”[28]并在接受《廣州日報》記者采訪時再次強調(diào)：“人人平等、人格不受歧視是最基本的圖書館執(zhí)業(yè)理念，平等、開放、自由是公共圖書館國際通行的規(guī)則。”[29]浙江大學(xué)李超平教授也表示：“褚樹青館長的立場是一個公共圖書館館長起碼的立場，它代表著圖書館職業(yè)基本的正義。網(wǎng)民對此表現(xiàn)出如此大的關(guān)注和那么高的評價，說明社會對公共圖書館理念的倡導(dǎo)長期缺失?！盵30]但也有圖書館界人士在觀念上理解乞丐進入圖書館是乞丐作為公民所應(yīng)享有的權(quán)利，但在具體實踐上并不完全認同乞丐進入圖書館[31-32]。

綜合圖書館各界人士的言論可以看到，即使有人對乞丐進入圖書館的具體實踐并不認同，但“乞丐進入圖書館是乞丐作為公民享有的權(quán)利”已經(jīng)得到共識。

3 “乞丐入館案”帶來的思考

3.1 公民圖書館權(quán)利的缺失

在圖書館人看來，乞丐進入圖書館是最正常不過的事情，為何這樣的事都被當作新聞看待？根本原因在于公民圖書館權(quán)利的缺失，主要表現(xiàn)為以下幾方面：首先，乞丐進入圖書館的現(xiàn)象極為罕見。乞丐作為社會的弱勢群體，社會對他們的關(guān)心遠遠不夠，僅有的關(guān)心也是從物質(zhì)層面入手，對他們精神層面的需求幾乎完全忽略。因此，當發(fā)現(xiàn)乞丐進入圖書館看書時，人們才猛然醒悟，原來乞丐也需要看書，甚至比其他人更需要。盡管除了杭州圖書館以外，國內(nèi)不少公共圖書館已經(jīng)實行免費開放服務(wù)，但圖書館出現(xiàn)乞丐的現(xiàn)象依舊十分罕見。社會越是發(fā)達，在街上見到的殘疾人就越多。同樣地，圖書館事業(yè)越是發(fā)達，圖書館權(quán)利意識越是普及，享受圖書館服務(wù)的弱勢群體就應(yīng)當越多。其次，民眾對公共圖書館的功能與服務(wù)不了解。從網(wǎng)友的評論來看，絕大多數(shù)人沒有利用圖書館的經(jīng)歷，對公共圖書館免費向公眾開放的現(xiàn)狀缺乏了解，公共圖書館的理念尚未成為社會共識。民眾覺得公共圖書館免費向公眾開放是圖書館的一種恩賜，全然不知那是圖書館的義務(wù)，享受圖書館的服務(wù)是自身的一項權(quán)利。對圖書館的功能和服務(wù)都不了解，又如何能期望民眾了解圖書館權(quán)利？再次，很少有人意識到讀書是一種權(quán)利。在網(wǎng)民和媒體的評論中，盡管提到了與圖書館權(quán)利相關(guān)的閱讀權(quán)利、文化權(quán)利等，但這一類的評論所占的比例較少，作為權(quán)利主體的民眾對自身享有的權(quán)利缺乏了解。

3.2 圖書館權(quán)利傳播范圍的狹隘

盡管“圖書館權(quán)利”一詞在我國出現(xiàn)較晚，但從2005年開始，圖書館權(quán)利研究一直是圖書館學(xué)領(lǐng)域的研究熱點，國內(nèi)圖書館界對圖書館權(quán)利已經(jīng)不再陌生。但在圖書館以外的領(lǐng)域，圖書館權(quán)利的傳播與普及遠遠不夠。媒體在對“乞丐入館案”進行分析評論時，引用得最多的是博爾赫斯《天賜的詩》中的詩句：“我心里一直都在暗暗設(shè)想，天堂應(yīng)該是圖書館的模樣”[33]，以此作為對圖書館發(fā)展的寄語。媒體報道中唯一提到的與圖書館相關(guān)的政策文件是聯(lián)合國教科文組織和國際圖聯(lián)聯(lián)合頒布的《公共圖書館宣言》，引用宣言中的“任何人，無論其年齡、種族、性別、宗教信仰、語種或社會地位如何，在獲取公共圖書館服務(wù)方面都有平等權(quán)利”[21]作為乞丐入進圖書館合理性的政策支持。而中國圖書館學(xué)會2008年頒布的《圖書館服務(wù)宣言》中也有類似的表述：“各級各類圖書館共同構(gòu)成圖書館體系，保障全體社會成員普遍均等地享有圖書館服務(wù)?！盵34]雖然該服務(wù)宣言中沒有出現(xiàn)“圖書館權(quán)利”一詞，但其基本內(nèi)容大致與國際圖書館界的圖書館權(quán)利觀念一致[1]。但從網(wǎng)絡(luò)媒體的評論中筆者未發(fā)現(xiàn)有人引用該宣言對“乞丐入館案”進行評析。這從側(cè)面反映了我國的《圖書館服務(wù)宣言》尚未得到廣泛認知，圖書館權(quán)利的傳播與普及還沒走出圖書館界。

3.3 對公民圖書館權(quán)利宣傳普及的建議

從“乞丐入館案”可以看到，圖書館權(quán)利在我國的現(xiàn)狀是：部分圖書館和圖書館人意識到了并局部地實踐著，但作為權(quán)利主體的民眾卻對圖書館權(quán)利知之甚少或全然不知。作為一項公民權(quán)利，圖書館權(quán)利雖然不是來自民眾的自我覺醒，但應(yīng)該回歸到民眾中去，讓民眾知道這一權(quán)利的存在，并自我爭取權(quán)利的普遍實現(xiàn)。在普及和實現(xiàn)圖書館權(quán)利的路上，圖書館人不必再孤軍奮戰(zhàn)了，應(yīng)該走“群眾路線”了。

2011年1月26日，文化部和財政部出臺的《關(guān)于推進全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》規(guī)定：“到2011年底，全國所有公共圖書館、文化館（站）實現(xiàn)無障礙、零門檻進入，公共空間設(shè)施場地全部免費開放，所提供的基本服務(wù)項目全部免費?！盵35]公共圖書館應(yīng)該借此機會深入民眾，為民眾提供普遍均等的服務(wù)，促進民眾圖書館權(quán)利意識的普及。民眾的圖書館權(quán)利意識加強后，自然而然地會對圖書館的服務(wù)進行監(jiān)督，從而推進圖書館事業(yè)的發(fā)展。

各級圖書館應(yīng)該制訂相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，拉近圖書館與民眾的距離。在這方面，可以借鑒日本的經(jīng)驗。1963年，日本圖書館協(xié)會發(fā)布了《中小城市公共圖書館的運營》報告，成功地實施了“市民圖書館”戰(zhàn)略，拉近了普通民眾與圖書館的距離，普及了現(xiàn)代圖書館觀念，使民眾認識到自由地、及時地從圖書館獲取資料和服務(wù)，原來是自己的一種權(quán)利[36]。在日本圖書館權(quán)利普及的過程中，“市民圖書館”戰(zhàn)略起到了推動的作用，其間也出現(xiàn)過侵犯圖書館自由、侵犯公民資料獲得自由、閱讀自由的事件。而在我國，出現(xiàn)了一系列侵犯民眾圖書館權(quán)利的事件，如“國圖事件”、“信師事件”及“蘇圖事件”[37]等，但遺憾的是，除了《中國圖書館員職業(yè)道德（試行）》及《圖書館服務(wù)宣言》等政策規(guī)范外，沒有出現(xiàn)過任何能切實推動圖書館權(quán)利實現(xiàn)的相關(guān)戰(zhàn)略，這值得圖書館界深思。并非有了相關(guān)的戰(zhàn)略，民眾的圖書館權(quán)利就能馬上得到保障，但至少圖書館界應(yīng)該去努力！

4 結(jié) 語

正如程煥文在博客中所言：“‘乞丐入館案’是中國圖書館權(quán)利思想傳播的一個里程碑，是新世紀第二個十年圖書館權(quán)利思想傳播新起點的標志。如果我們忽視了這個里程碑，我們就會喪失圖書館權(quán)利思想傳播的天賜良機。如果我們不能由此出發(fā)去反思我國的圖書館權(quán)利現(xiàn)狀，中國圖書館事業(yè)的發(fā)展步伐就不可能加快。與其坐而言，不如起而行。讓我們一起攜手邁入圖書館權(quán)利思想傳播與實踐的新時代吧！”[2]

[1]程煥文. 圖書館權(quán)利的來由[J]. 圖書館論壇, 2009(6): 30-36.

[2]竹帛齋主“.乞丐入館案”是圖書館權(quán)利思想傳播的里程碑[EB/OL].(2011-01-25)[2011-02-23].http://blog.sina.com.cn/s/blog_4978019f01017gp5.html.

[3]老 槐. 圖書館權(quán)利學(xué)習札記[EB/OL]. (2006-10-18)[2011-03-03].http://oldhuai.bokee.com/5767857.html.

[4]圖書館權(quán)利的術(shù)語之困[EB/OL]. (2006-10-19)[2011-03-03].http://rainzen.bokee.com/5770979.html.

[5]程煥文. 圖書館權(quán)利的界定[J]. 中國圖書館學(xué)報, 2010(2):38-45.

[6]李國新. 圖書館權(quán)利的定位、實現(xiàn)與維護[J]. 圖書館建設(shè),2005(1): 1-4.

[7]范并思. 論圖書館人的權(quán)利意識[J]. 圖書館建設(shè),2005(2): 1-5.

[8]萬潤龍. 豪華圖書館的平民取向[EB/OL].(2008-11-19)[2011-03-03]. http://pinglun.eastday.com/p/20081119/u1a3992454.html.

[9]賀闌泰. 賀闌泰的微博[EB/OL].(2011-01-18)[2011-03-03]. http://weibo.com/1281007134/60L0uJTenbB?tt.

[10]為杭州圖書館免費向乞丐開放而感動[EB/OL].(2011-01-20)[2011-03-03].http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?view=1&id=106924290&bid=1.

[11]圖書館里的乞丐是天堂風景！杭州圖書館對乞丐拾荒者開放要求洗手后再閱讀[EB/OL].(2011-01-19)[2011-03-03] .http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?view=1&id=106884336&bid=1.

[12]杭州圖書館對所有讀者免費開放 包括乞丐[EB/OL].(2011-01-19)[2011-03-03]. http://www.tianya.cn/publicforum/content/free/1/2082894.shtml.

[13]陸嘉寧. 杭圖館長“納乞”雄言引發(fā)網(wǎng)友盛贊[N].青年時報,2011-01-19(A5).

[14]張 源. 杭州圖書館向乞丐開放遭投訴: 館長對此表示“我無權(quán)拒絕他們?nèi)雰?nèi)讀書，但您有權(quán)利選擇離開”[EB/OL].(2011-01-19)[2011-03-03]. http://www.jfdaily.com/a/1896016.htm.

[15]商 西. 杭州圖書館辦公室主任劉麗東“:圖書館的大門一直在向乞丐敞開”[N]. 京華時報,2011-01-24(16).

[16]馮 源.“ 史上最溫暖圖書館”不拒乞丐入內(nèi)讀書[N].北京青年報,2011-01-21(A19).

[17]邱瑞賢, 武 威. 史上最溫暖圖書館館長褚樹青“:你有權(quán)利選擇離開”非原話[N].廣州日報,2011-01-21(AII12).

[18]王石川. 向所有讀者開放, 理應(yīng)包括乞丐[N]. 羊城晚報, 2011-01-20(A8).

[19]胡印斌. 城市應(yīng)有讓乞丐穿堂而過的雅量[N]. 新京報, 2011-01-20(A20).

[20]李甘林. 有一扇門為乞丐而開, 才有資格叫“天堂”[N]. 中國青年報, 2011-01-20(2).

[21]乞丐進圖書館, 值得驚詫嗎[EB/OL]. [2011-03-03]. http://qjwb.zjol.com.cn/html/2011-01/20/content_688216.htm?div=-1.

[22]單士兵. 圖書館“不拒絕”, 反讓人感到有尊嚴[N]. 新華每日電訊,2011-01-20(3).

[23]張冰歌. 天堂應(yīng)該是圖書館的模樣[N]. 北京晨報,2011-01-20(22).

[24]萬曉娟. 平等待人的圖書館美若天堂[N]. 長沙晚報, 2011-01-20(A11).

[25]劉晶瑤. 圖書館的公益屬性何必乞丐來驗證[EB/OL]. (2011-01-13)[2011-03-05].http://xmwb.news365.com.cn/lxll/201101/t20110123_2942583.htm.

[26]椿 樺. 對“乞丐準入圖書館”越贊美越諷刺[N].廣州日報,2011-01-25(A2).

[27]程煥文, 潘燕桃. 信息資源共享[M]. 北京:高等教育出版社,2004:378.

[28]竹帛齋主. 乞丐進圖書館取暖是乞丐的基本文化權(quán)利[EB/OL].（2011-01-20）[2011-03-03].http://blog.sina.com.cn/s/blog_4978019f01017gkw.html.

[29]何 濤. 小偷也有進圖書館的權(quán)利[EB/OL]. (2011-01-24)[2011-03-05].http://gzdaily.dayoo.com/html/2011-01/24/content_1252426.htm.

[30]關(guān)于褚樹青被火爆圍觀[EB/OL].(2011-01-19)[2011-03-03].http://www.mingzhiguwen.net/archives/2084.html.

[31]有一種忽悠叫圖書館向乞丐開放[EB/OL]. (2011-01-24)[2011-03-05]. http://libseeker.bokee.com/viewdiary.55601515.html.

[32]關(guān)于《有一種忽悠叫圖書館向乞丐開放》的再思考[EB/OL].(2011-02-20)[2011-03-05]. http://libseeker.bokee.com/viewdiary.55798546.html.

[33]博爾赫斯. 博爾赫斯全集:詩歌卷:上[M]. 林之木,王永年,譯. 寧波:浙江文藝出版社,2003:150.

[34]中國圖書館學(xué)會·圖書館服務(wù)宣言:2008[EB/OL].(2009-01-05)[2011-03-03]. http://www.lsc.org.cn/CN/News/2009-01/EnableSite_ReadNews167827711231084800.html.

[35]文化部、財政部關(guān)于推進全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見[EB/OL].(2011-02-10)[2011-03-05].http://www.ccnt.gov.cn/sjzz/shwhs/whgsy/20110210-86869.html.

[36]李國新.日本的“圖書館自由”述論[J].圖書館, 2000(4):12-16.

[37]淺淡讀者權(quán)利[EB/OL].[2011-03-03].http://wenku.baidu.com/view/4fa3430790c69ec3d5bb7524.html.