欒光日，史健順

(京滬高速鐵路濟(jì)南高速站工程建設(shè)指揮部，濟(jì)南 250117)

1 概述

作為京滬高速鐵路的重要組成部分——濟(jì)南西站及相關(guān)工程，在建設(shè)過程中，全面貫徹落實(shí)部、公司、路局的方針、政策和建設(shè)管理要求，高標(biāo)準(zhǔn)定位，科學(xué)組織，從嚴(yán)管理，狠抓落實(shí)，組織參建人員穩(wěn)扎穩(wěn)打，奮力拼搏，使項(xiàng)目建設(shè)又好又快地向前推進(jìn)。安全管理中推行的建設(shè)、監(jiān)理一體化，在確保項(xiàng)目建設(shè)的安全穩(wěn)定中取得了良好的成效。

2 工程概況與特點(diǎn)

2.1 項(xiàng)目概況

項(xiàng)目主要包括京滬高速鐵路濟(jì)南西站和2條聯(lián)絡(luò)線。濟(jì)南西站設(shè)計(jì)有15臺(tái)17線(含2股正線)，99 786 m2站房，65 326 m2無站臺(tái)柱風(fēng)雨棚，以及與市政有關(guān)的相關(guān)工程。濟(jì)滬南聯(lián)絡(luò)線自高速鐵路正線的崔馬莊線路所引出，經(jīng)白馬山線路所，與既有京滬線并行至濟(jì)南站與膠濟(jì)客專貫通，上行全長(zhǎng)17.015 km，下行全長(zhǎng)17.387 km。京濟(jì)南聯(lián)絡(luò)線自濟(jì)南西站南端引出至白馬山線路所，上行全長(zhǎng)7.764 km，下行全長(zhǎng)7.643 km。全線共有特大橋10座/18.223 km。濟(jì)南西站站場(chǎng)工程和站房工程分別于2008年6月7日、2009年7月12日開工建設(shè)，2011年5月30日竣工，6月23日順利完成聯(lián)調(diào)聯(lián)試，2011年6月30日與京滬高速鐵路全線同步正式開通運(yùn)營(yíng)。

2.2 項(xiàng)目特點(diǎn)

(1)拆遷數(shù)量多，推進(jìn)難度大

濟(jì)南西站及相關(guān)工程需征地1 440畝，拆遷房屋31.7萬m2，遷改多處管線，協(xié)調(diào)難度大，給安全管理增加了更大壓力。

(2)技術(shù)難度大，工程標(biāo)準(zhǔn)高

本工程有大跨度連續(xù)梁12處，CFG樁17.1萬延m及PHC管樁64.2萬延m，軟土地基加固26.8萬m2。站房深基坑，大跨度鋼結(jié)構(gòu)屋蓋整體滑移等多項(xiàng)新技術(shù)、新施工方法，都給安全管理提出了新要求。

(3)施工條件差，安全風(fēng)險(xiǎn)大

樞紐內(nèi)聯(lián)絡(luò)線有16次跨越既有正線和專用線，有11.6 km線路緊靠既有京滬線施工。濟(jì)南站咽喉區(qū)改造是典型的“虎口拔牙”，條件極其艱難，給安全管理帶來了極大風(fēng)險(xiǎn)。

(4)施工隊(duì)伍新，承擔(dān)責(zé)任重

與高速鐵路工程建設(shè)要求相比，這次參建的隊(duì)伍大多是第一次參加高速鐵路建設(shè)，這對(duì)安全管理提出了新的課題。

京滬高速鐵路濟(jì)南樞紐的這些特點(diǎn)，決定了用老的安全管理觀念、方法遠(yuǎn)不能適應(yīng)新的要求，必須更新理念，創(chuàng)新管理，用新對(duì)策、新措施，才能解決安全管理中的新難題。

3 建設(shè)、監(jiān)理一體化的模式及運(yùn)作嘗試

3.1 創(chuàng)新管理模式

(1)完善建設(shè)指揮部模式:在科學(xué)界定建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位管理界面的前提下，突出抓好監(jiān)理責(zé)任主體，把監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)控制作為監(jiān)理最重要的環(huán)節(jié)，在這次工程建設(shè)項(xiàng)目中，采取建設(shè)單位直接管理監(jiān)理單位、施工單位的方式，以減少中間環(huán)節(jié)，提高管理效率。

(2)監(jiān)理站以專業(yè)劃分監(jiān)理組。

(3)建設(shè)指揮部派專業(yè)工程師去監(jiān)理站任“甲方駐工地專業(yè)代表”。

(4)監(jiān)理站總監(jiān)兼任建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng)助理。

3.2 規(guī)范管理運(yùn)作

用“一個(gè)延伸”、“兩個(gè)接受”、“三個(gè)參與”、“四個(gè)聯(lián)手”去監(jiān)督檢查，幫促指導(dǎo)，使建設(shè)指揮部制定的安全管理制度、措施及戰(zhàn)略意圖能及時(shí)傳遞并落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)、落實(shí)到崗位。

3.2.1 強(qiáng)調(diào)“一個(gè)延伸”

建設(shè)、監(jiān)理單位的管理人員在管理權(quán)限和職能上實(shí)行“雙向延伸”。建設(shè)指揮部派駐監(jiān)理單位的“甲方專業(yè)代表”對(duì)監(jiān)理工作監(jiān)督檢查，幫促指導(dǎo)，支持協(xié)助監(jiān)理組長(zhǎng)和總監(jiān)的工作，及時(shí)傳達(dá)建設(shè)指揮部的統(tǒng)一部署及解決問題的思路。樹立監(jiān)理組長(zhǎng)和總監(jiān)的現(xiàn)場(chǎng)權(quán)威，共同協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)與施工之間的關(guān)系，參加監(jiān)理專業(yè)例會(huì)，及時(shí)解決專業(yè)問題。

監(jiān)理單位參與到建設(shè)單位的管理中去，項(xiàng)目總監(jiān)協(xié)助建設(shè)指揮部分管安全質(zhì)量的副指揮長(zhǎng)抓好現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量工作，參加建設(shè)指揮部周一例會(huì)及其他專業(yè)會(huì)議。

建設(shè)單位專業(yè)主管工程師在建設(shè)指揮部的崗位職責(zé)不變，監(jiān)理組、監(jiān)理站的職責(zé)不變，責(zé)任不減。

3.2.2 堅(jiān)持“兩個(gè)接受”

(1)接受項(xiàng)目文化熏陶、安全教育培訓(xùn)

監(jiān)理單位與所有參建者一樣，都要接受項(xiàng)目文化的熏陶和安全教育培訓(xùn)。

①思想是行動(dòng)之先導(dǎo)，文化是建設(shè)之動(dòng)力。項(xiàng)目文化能造就企業(yè)特殊的安全管理模式。面對(duì)繁重的建設(shè)任務(wù)和巨大的安全挑戰(zhàn)，必須高度注重項(xiàng)目文化的引領(lǐng)思想、培育精神、凝聚力量的作用，把“安全、優(yōu)質(zhì)建成世界一流的高速鐵路”做為建設(shè)者共同的追求和責(zé)任，形成強(qiáng)大的合力。

按照路局提出的“打造一支思想領(lǐng)先，管理創(chuàng)新，作風(fēng)過硬，技術(shù)精湛，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，能打硬仗的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和爭(zhēng)創(chuàng)模范建設(shè)指揮部”的要求，建設(shè)指揮部從項(xiàng)目文化目標(biāo)、理念、價(jià)值觀等多方面積極探討，形成了具有自己特色的項(xiàng)目文化，凝聚了建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等參建各方的力量，營(yíng)造了新時(shí)期和諧鐵路建設(shè)新模式。為全力打造精品工程、安全工程提供了一種新形式。

所有參建者在“千載難逢建高鐵，三生有幸比貢獻(xiàn)”的項(xiàng)目文化的氛圍中，更新觀念，啟迪人生，深刻感悟了安全的內(nèi)涵。建設(shè)指揮部發(fā)出了《安全生產(chǎn)倡議書》，并與每個(gè)單位簽訂了《安全承諾書》，各單位又與參建者每個(gè)人簽訂了《我堅(jiān)決遵章守紀(jì)》的承諾書。項(xiàng)目文化為安全管理打下了良好的思想基礎(chǔ)。

②京滬高速鐵路技術(shù)含量高，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，機(jī)械化程度高，對(duì)人員素質(zhì)要求也高，為消除人才匱乏造成的質(zhì)量安全隱患，加強(qiáng)對(duì)包括監(jiān)理人員在內(nèi)的安全教育、技術(shù)培訓(xùn)十分重要。建設(shè)指揮部先后組織建設(shè)、監(jiān)理、施工單位有關(guān)人員學(xué)習(xí)高速鐵路建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)和安全質(zhì)量把控重點(diǎn)，學(xué)習(xí)高速鐵路設(shè)計(jì)的基本知識(shí)和路基的沉降控制技術(shù)，學(xué)習(xí)連續(xù)梁、掛籃施工技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，學(xué)習(xí)大型站房和無站臺(tái)柱風(fēng)雨棚的施工技術(shù)。還邀請(qǐng)部、局、鐵科院、北京交大、西南交大有關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)講解高速鐵路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展方向。同時(shí)還實(shí)行分層次、分類別、分專業(yè)的培訓(xùn)。開工前建設(shè)指揮部共組織各類專業(yè)人員培訓(xùn)302人，建設(shè)指揮部?jī)?nèi)部有36人參加部、京滬高鐵公司、路局的培訓(xùn)班。西南交大的6次培訓(xùn)班中，參加有156人次。建設(shè)過程中，還組織監(jiān)理、施工單位參加路局營(yíng)業(yè)線施工培訓(xùn)18次，培訓(xùn)人員286人次，培訓(xùn)架子隊(duì)骨干820人，這些都為高速鐵路建設(shè)打下了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。

(2)接受監(jiān)督幫促指導(dǎo)，考核監(jiān)理效果

①京滬高速鐵路技術(shù)新、標(biāo)準(zhǔn)高、安全風(fēng)險(xiǎn)大，不僅對(duì)施工單位而且對(duì)監(jiān)理單位也提出了更高要求，為使監(jiān)理單位能名副其實(shí)地履行好“高智能的服務(wù)活動(dòng)”，建設(shè)指揮部加強(qiáng)了對(duì)其監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督、幫促、指導(dǎo)，如:人員結(jié)構(gòu)和專業(yè)配置、技術(shù)裝備，對(duì)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則的細(xì)化、優(yōu)化，幫助協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)與施工等各方面關(guān)系，指導(dǎo)在監(jiān)理過程中技術(shù)難題的解決。

②在科學(xué)界定建設(shè)與監(jiān)理單位工作界面的前提下，突出抓好監(jiān)理工作的責(zé)任主體，加強(qiáng)監(jiān)理職責(zé)的落實(shí)。根據(jù)每周例會(huì)交流的情況和現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問題，對(duì)監(jiān)理單位的投標(biāo)承諾和合同履約執(zhí)行情況與監(jiān)理效果實(shí)行月、季、年度的考核，并與各有關(guān)要素掛鉤。極大地增強(qiáng)了監(jiān)理效果，杜絕了“監(jiān)理形同虛設(shè)，旁站等于‘白站’”的現(xiàn)象發(fā)生。

3.2.3 落實(shí)三個(gè)“參與”

監(jiān)理參與建設(shè)指揮部有關(guān)的安全管理活動(dòng)主要如下。

(1)參與安全制度的制定與落實(shí)

為使監(jiān)理單位更好地掌握安全管理內(nèi)容實(shí)質(zhì)和目標(biāo)，我們要求監(jiān)理單位參與建設(shè)指揮部安全制度的制定，以便在現(xiàn)場(chǎng)更好地落實(shí)。建設(shè)指揮部經(jīng)過大規(guī)模梳理，建立健全了綜合管理、安全質(zhì)量、施工技術(shù)等5大類48個(gè)管理制度與辦法，并匯編成冊(cè)，還編制了《標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施手冊(cè)》，形成了統(tǒng)一、系統(tǒng)、規(guī)范的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度體系。

(2)參與施工方案審查和優(yōu)化

京滬高速鐵路濟(jì)南樞紐聯(lián)絡(luò)線施工環(huán)境十分艱難，安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目多，風(fēng)險(xiǎn)程度高。對(duì)重要的施工項(xiàng)目，如:既有線和鄰近既有線施工、深基坑、高橋墩，上跨既有行車線連續(xù)梁的施工，運(yùn)梁、架梁、大型機(jī)械設(shè)備作業(yè)，大跨度鋼結(jié)構(gòu)站房屋蓋整體滑移等，堅(jiān)持提前進(jìn)行安全條件審查，安全專項(xiàng)方案審查，內(nèi)容包括:施組中的安全技術(shù)措施是否符合要求，是否切實(shí)可行，是否有詳細(xì)的安全穩(wěn)定計(jì)算，現(xiàn)場(chǎng)的安全保障體系是否健全，責(zé)任是否落實(shí)，安全預(yù)案是否完善，在審查方案的同時(shí)提出建議，進(jìn)行深化、細(xì)化、優(yōu)化。

(3)參與危險(xiǎn)源的分析與評(píng)估

建設(shè)指揮部制定了《月、周危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控辦法》，每月、每周定期組織相關(guān)單位排查施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，制定相應(yīng)的防控措施，將安全月計(jì)劃與生產(chǎn)月計(jì)劃同步下達(dá)。每周組織監(jiān)理對(duì)施工單位檢查分析預(yù)控的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況:即施工前，施工單位工程師做安全交底，監(jiān)理檢查防控措施的布置情況。施工中，施工單位安全員跟蹤檢查措施的落實(shí)，監(jiān)理加強(qiáng)監(jiān)督。施工后，監(jiān)理工程師要對(duì)每天的危險(xiǎn)點(diǎn)的控制進(jìn)行評(píng)估與總結(jié)。

3.2.4 強(qiáng)化4個(gè)“聯(lián)手”

(1)聯(lián)手檢查“防控措施”，把住安全源頭關(guān)口。安全管理最重要的原則之一是“預(yù)防為主”，所以工程建設(shè)的安全管理必須關(guān)口前移，源頭控制，對(duì)各種不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析，有的放矢地制定防控措施。

①?gòu)?qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)的管理，施工圖審核把關(guān)，注重設(shè)計(jì)優(yōu)化。建設(shè)指揮部建立健全了《施工圖審核管理辦法》、《施工圖交接及現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)工作管理辦法》，同時(shí)提前做好技術(shù)交底工作。

②嚴(yán)格技術(shù)方案的安全措施審查。施工組織設(shè)計(jì)中的技術(shù)方案、安全防控措施及落實(shí)，是安全管理最重要的組成部分和最有效的手段之一，是“預(yù)防為主”安全管理理念最重要的體現(xiàn)。技術(shù)方案的制定必須細(xì)致周密、科學(xué)務(wù)實(shí)，要吸取同類專業(yè)案例的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)方案反復(fù)細(xì)化、優(yōu)化。力求達(dá)到只要按方案實(shí)施，安全就會(huì)萬無一失。

③推行安全超前預(yù)想。與危險(xiǎn)源分析、技術(shù)方案、安全措施審查一樣，安全超前預(yù)想是現(xiàn)場(chǎng)安全管理的切實(shí)可行、十分有效的方法。建設(shè)指揮部要求所有的安全管理人員以對(duì)安全生產(chǎn)極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真思考，想一想現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，每道工序的設(shè)備在特殊情況下，可能出現(xiàn)什么狀態(tài)，因此會(huì)導(dǎo)致怎樣的安全后果，應(yīng)采取什么措施預(yù)防?諸如:在靠近既有線鉆樁作業(yè)，要超前預(yù)想到鉆架有倒向既有線的可能;在吊裝作業(yè)時(shí)，鋼筋籠和繩索有碰到接觸網(wǎng)的可能;站房工程施工中，白天電氣焊焊渣落在可燃物上，夜間有死灰復(fù)燃的可能;站內(nèi)高架電纜槽蓋固定不牢，萬一脫落將會(huì)危及行車安全，甚至要預(yù)想到上跨既有線鋼筋混凝土梁的養(yǎng)生水水流垂直落到接觸網(wǎng)上也將會(huì)造成觸電和重大行車事故等等。提前制定指導(dǎo)性措施，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)的管理與控制。只要用心超前預(yù)想，并定出預(yù)防措施，安全事故就無可乘之機(jī)。

(2)聯(lián)手督導(dǎo)“三全”管理，打造精品服務(wù)安全。安全與質(zhì)量息息相關(guān)，絕對(duì)可靠的工程質(zhì)量是高速列車安全運(yùn)行的基礎(chǔ)，必須“以質(zhì)量一絲不茍，保安全萬無一失”。

①嚴(yán)格推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，“全員、全過程、全方位”開展標(biāo)準(zhǔn)化管理，同時(shí)十分重視開展現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，在項(xiàng)目開工前必須編制《施工作業(yè)指導(dǎo)書》，明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程，并確保落實(shí)到每個(gè)崗位。

②強(qiáng)化工程質(zhì)量的源頭把關(guān)，一是審查施組中保證創(chuàng)優(yōu)方案措施是否切實(shí)可行，穩(wěn)妥可靠。二是把住原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、試驗(yàn)關(guān)。堅(jiān)持監(jiān)理抽檢與組織檢查、抽檢并行。建設(shè)指揮部每周組織總監(jiān)會(huì)同施工單位項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)全線料場(chǎng)徒步檢查，查出不合格物資立即清退。

③試驗(yàn)先行，樣板引路。建設(shè)指揮部實(shí)行樣板認(rèn)可制度。嚴(yán)格樣板的施工質(zhì)量控制，改進(jìn)施工工藝和方法。樣板項(xiàng)目由建設(shè)指揮部組織驗(yàn)收和評(píng)估，合格后全面推廣。全線橋梁混凝土墩臺(tái)，現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁跨、CFG樁、PHC樁、路基填筑、防護(hù)工程及站房裝修都采用這種方法，效果極好。

④狠抓架子隊(duì)管理:架子隊(duì)是工程項(xiàng)目的具體實(shí)施者，要深化完善其管理模式。強(qiáng)化架子隊(duì)人員和設(shè)備配備，提高架子隊(duì)作業(yè)人員的素質(zhì)和技能，還要提升架子隊(duì)管理人員的管理水平，從作業(yè)源頭上把好工程質(zhì)量關(guān)。

⑤高度關(guān)注質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)。對(duì)路基沉降觀測(cè)與評(píng)估、連續(xù)梁施工、站房大面積混凝土施工、大跨度鋼結(jié)構(gòu)焊接及施工等都與科研機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)共同參與施工控制，采取科學(xué)辦法 ，用先進(jìn)的儀器和技術(shù)監(jiān)控施工過程，如有異常立即采取措施。

(3)聯(lián)手盯控“重點(diǎn)、關(guān)鍵”，確保安全有序可控

只有突出安全控制重點(diǎn)，全面掌握現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)盯控，才能使安全管理有序可控。濟(jì)南樞紐安全控制的重點(diǎn)自始至終是營(yíng)業(yè)線、臨近營(yíng)業(yè)線的作業(yè)安全。其中經(jīng)十路立交框構(gòu)接長(zhǎng)基坑對(duì)行車線的防護(hù)、跨緯十二路特大橋深承臺(tái)基坑防護(hù)、跨既有線連續(xù)梁掛籃前移、濟(jì)南站咽喉區(qū)改造等重點(diǎn)工程，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位都做到領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)盯控，專業(yè)人員把關(guān)。

全線重點(diǎn)防護(hù)的有:臨近營(yíng)業(yè)線作業(yè)防機(jī)具侵限、防繩索觸碰接觸網(wǎng)觸電、防濟(jì)南西站站房施工電焊引發(fā)火災(zāi)事故。聯(lián)絡(luò)線架橋機(jī)架梁大部分是在20‰的坡道上作業(yè)，高橋墩、大坡道，低氣溫，操作人員穿著臃腫，動(dòng)作不靈便，防架橋機(jī)制動(dòng)失靈、防沖撞、防傾覆是冬季架梁安全防護(hù)的重點(diǎn)。

安全控制的關(guān)鍵有:確保資源配備，安全投入，安全質(zhì)量培訓(xùn)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保施組方案預(yù)防措施，技術(shù)交底細(xì)致、周密，確保關(guān)鍵點(diǎn)分級(jí)把關(guān)，關(guān)鍵工序領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，分工明確，包保到位。

(4)聯(lián)手監(jiān)督“責(zé)任落實(shí)”，杜絕安全管理盲區(qū)。

安全生產(chǎn)是涉及眾多單位和個(gè)人的復(fù)雜系統(tǒng)工程，建設(shè)指揮部作為項(xiàng)目的管理者、組織者，建立健全了一系列安全生產(chǎn)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，與監(jiān)理單位聯(lián)手監(jiān)督各施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。主要有:

①安全包保問責(zé)制度，按風(fēng)險(xiǎn)高低程度分級(jí)包保，將安全責(zé)任具體化。

②工序簽字制度。在施工單位自控及監(jiān)理驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，對(duì)重要工序推行簽名制，將安全責(zé)任落實(shí)到人。

③嚴(yán)格考核制度。

建設(shè)指揮部制定了《建設(shè)項(xiàng)目激勵(lì)約束機(jī)制考核辦法》等一系列安全管理制度，對(duì)參建單位進(jìn)行考核，與信用評(píng)價(jià)掛鉤，與每半年對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)個(gè)人寫實(shí)鑒定掛鉤，并將鑒定告知其上級(jí)單位，考核結(jié)果還要在風(fēng)險(xiǎn)抵押金中兌現(xiàn)，與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。對(duì)不合格的參建單位采用警告、辭退、減任務(wù)等辦法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

4 建設(shè)、監(jiān)理一體化的優(yōu)越性及問題思考

4.1 優(yōu)越性

(1)監(jiān)理單位依托建設(shè)單位的組織、管理優(yōu)勢(shì)，可以大刀闊斧地開展監(jiān)理工作，在濟(jì)南樞紐建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理過程中，說話底氣足了，辦事腰桿硬了，改變了以往有的項(xiàng)目中“管得松了業(yè)主不滿，管得嚴(yán)了承建商翻臉”、監(jiān)理的活“不好干，干不好”的局面。

(2)監(jiān)理工作可得到建設(shè)單位的監(jiān)督、檢查、幫助、指導(dǎo)。

(3)可促使建設(shè)單位專業(yè)工程師深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握第一手資料。

(4)建設(shè)單位與監(jiān)理單位信息資源共享，監(jiān)理工程師與建設(shè)指揮部專業(yè)工程師可以相互學(xué)習(xí)，共同提高。

(5)減少了不必要的重復(fù)檢查，節(jié)約了時(shí)間，提高了效率。

4.2 問題思考

(1)為指導(dǎo)、幫促監(jiān)理單位做好現(xiàn)場(chǎng)管理工作，建設(shè)單位提供了不少的人力、物力及技術(shù)支持，加大了管理費(fèi)支出的壓力，監(jiān)理單位是否應(yīng)給予必要的管理費(fèi)補(bǔ)償，需要商榷。

(2)建設(shè)、監(jiān)理一體化的模式適用于項(xiàng)目相對(duì)集中的樞紐、大站工程建設(shè)，對(duì)長(zhǎng)大干線是否適用，如何改進(jìn)，也需要進(jìn)一步思考。

5 結(jié)語(yǔ)

在京滬高速鐵路濟(jì)南樞紐項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理一體化的安全管理實(shí)踐中，有著深刻的體會(huì):必須做到用項(xiàng)目文化的熏陶，讓所有建設(shè)者以崇高的精神境界，牢固樹立“如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈”的安全憂患意識(shí);用安全技術(shù)培訓(xùn)提高參建者的整體素質(zhì);用預(yù)想預(yù)防預(yù)控，強(qiáng)化安全質(zhì)量的源頭控制;用“三全”標(biāo)準(zhǔn)化管理，打造絕對(duì)可靠的優(yōu)質(zhì)工程，保證運(yùn)營(yíng)安全的萬無一失;用科學(xué)方法，創(chuàng)新管理，解決安全生產(chǎn)一系列難題;用嚴(yán)格的考核和嚴(yán)厲的獎(jiǎng)懲機(jī)制，保證各層次責(zé)任的落實(shí)，才能確保高速鐵路工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全的持續(xù)穩(wěn)定。

［1］中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)全國(guó)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試輔導(dǎo)資料［Z］.北京:中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)，2009.

［2］中華人民共和國(guó)鐵道部.鐵建設(shè)［2009］181號(hào) 鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術(shù)規(guī)程［S］.北京:中華人民共和國(guó)鐵道部，2009.

［3］山東建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì).工程建設(shè)監(jiān)理案例分析［Z］.濟(jì)南:山東建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)，2000.