陳靜彬，岳意定

（中南大學商學院，湖南 長沙 410083）

糧食作為人類賴以生存的基本生活資料，其供求狀況關系到國計民生、經濟安全和社會穩(wěn)定等重大戰(zhàn)略問題。隨著世界人口持續(xù)增長，城市化進程不斷推進，人類對自然資源的需求量也隨之增加，土地退化范圍逐漸擴大，導致糧食供求關系日趨緊張，糧食安全問題因此而提出，成為國際國內社會關注的焦點問題之一[1-2]。

湖南省地處長江中游，是全國重要的農業(yè)商品基地和糧食生產基地。作為糧食調出區(qū)域，湖南省在穩(wěn)定我國的糧食生產中起著重要作用。近年來，隨著經濟的發(fā)展、人口的增加、工礦用地和農業(yè)內部結構調整及自然災害損毀，湖南省耕地面積逐年減少，部分耕地非農利用的趨勢不可逆轉。因此，了解湖南省糧食波動狀況，并分析其波動特征和影響因素，對于保障湖南省糧食安全、實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

1 湖南省糧食波動狀況與特征分析

1.1 湖南省歷年糧食產量波動狀況

改革開放以來，湖南省糧食生產能力逐步提高，糧食產量由1978年的2 087.90萬t增加到2009年的2 902.70萬t，糧食總產量增加814.8萬t。其間受多種因素的綜合影響，糧食產量經歷了幾個階段的波動（圖 1）。

圖1 1978～2009年湖南省糧食總產量

受自然和人為因素的影響，湖南省糧食總產量年際間存在一定的差異。對糧食產量差異性的描述一般包括糧食趨勢產量增長率和糧食產量環(huán)比增長率，但因糧食產量環(huán)比增長率的主要缺陷是糧食產量的波動性以上年糧食產量為基數(shù)而受之影響，如果上年為豐年或災年，用糧食產量環(huán)比增長率來表達糧食產量波動性與實際供求情況的對比則會產生重大扭曲，因此文中引入糧食實際產量與糧食趨勢產量的比值增長值，即糧食總產量波動系數(shù)來表示。糧食趨勢產量依據(jù)歷年糧食產量擬合模型進行計算：

對回歸模型進行檢驗，當n=32時，R2=0.647 9，達到極顯著正相關水平，可以用該模型計算糧食趨勢產量，在此基礎上計算糧食趨勢增長率，即糧食總產量波動系數(shù)（表1）。

表1 1978～2009年湖南省糧食產量波動系數(shù)

其中：Rt為糧食趨勢產量增長率；Yt為t年糧食實際產量；Y′t-1為t-1年糧食趨勢產量；t為年份。

由表1可知，改革開放以來，糧食產量波動系數(shù)在-12.42～15.03范圍內波動，以1994年減速最快，2004年增速最快，表明糧食產量受多種因素的影響而波動。

1.2 湖南省糧食產量波動特征分析

根據(jù)圖1對湖南糧食產量的波動情況進行分析，自改革開放以來，湖南省糧食產量波動大致分為以下四個階段。

第一階段（1978～1983年）為高速增產期。本階段特征為：改革開放之后，糧食市場逐漸放開，糧食需求激增，糧食供給雖然有在某些年有大幅的波動，但是總趨勢是呈現(xiàn)高速上升的趨勢。

第二階段（1983～1997年）為穩(wěn)定發(fā)展期。本階段特征為：本階段的持續(xù)時間長達15 a，主要表現(xiàn)為穩(wěn)定的糧食增長，增長趨勢比較平緩，雖偶有小幅的波動，但是長期趨勢是呈現(xiàn)比較穩(wěn)健的產量增長，并于1997年達到糧食產量的新高峰。

第三階段（1997～2003年）為持續(xù)減產期。本階段特征為：在1997年達到改革開放以來的產量新高之后的2～3 a中保持著高位的震蕩和調整，并從2001年開始，糧食總產量呈現(xiàn)出顯著的下降趨勢，至2003年，糧食總產量達到這一階段的最低水平。

第四階段（2003～2009年）為持續(xù)增產期。本階段特征為：經歷過幾年的糧食總產量下降趨勢后，在政府和市場的雙重作用下，湖南的糧食生產逐漸走出低谷，相較前一階段，穩(wěn)定的緩慢增長是糧食產量的主要特征，糧食產量重新回到高位，并保持穩(wěn)定的態(tài)勢。

2 影響糧食產量的主要因素分析

為更好地把握影響湖南糧食生產因素的短期波動和長期的走勢，本文選取了如下幾個指標：耕地資源、自然災害、農業(yè)投入、人口增長等數(shù)據(jù)對應湖南的糧食產量進行年度對照，時間跨度為改革開放32 a，并以此來作為湖南糧食走勢判斷和預測的重要參照。

2.1 耕地資源變化對糧食產量的影響

耕地總面積和糧食總產量呈現(xiàn)出典型的正相關關系。從上述數(shù)據(jù)可以得知：1978～2000年，湖南的耕地總面積穩(wěn)步上升；2000～2003年，耕地面積出現(xiàn)下跌趨勢，糧食總產也追隨出現(xiàn)下跌；2004年后，隨著持續(xù)的耕地保護措施出臺和落實，耕地面積重新呈現(xiàn)上升趨勢，糧食的總產量也隨之保持穩(wěn)定的回升趨勢。從兩者的長期趨勢和波動對照，兩者表現(xiàn)出極強的相關關系。從耕地增長的絕對量來看，糧食增產要大于耕地的擴張幅度。這從側面反映出湖南糧食單產數(shù)據(jù)的上升，表明農業(yè)科技對農業(yè)生產的貢獻率大幅提高（圖2）。

圖2 糧食產量與耕地面積變化趨勢

因此，耕地總面積是影響糧食種植和產量最直接的因素。伴隨著湖南工業(yè)化與城市化進程的加速，湖南的耕地總面積不可避免地要面臨嚴峻的挑戰(zhàn)[3]。

2.2 自然災害對糧食產量的影響

受災情況也直接影響糧食產量。自1978年以來，受災范圍持續(xù)波動，相應也引起糧食產量的小幅波動。其最典型的表現(xiàn)在1998～2004年的之間自然災害高峰期期間，糧食總產量也隨之呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢[4]。

影響湖南糧食生產的主要災害是旱災和澇災，其中旱災主要集中在2～3月和7～9月兩個時間段，澇災則主要在7～10月、傳統(tǒng)的雨季。除上述2種災害頻頻發(fā)作外，還有風災和冰災不時侵害農業(yè)生產。隨著湖南經濟實力的增長，在防災減災方面投入了巨大的財力物力，并取得了成功抗擊災害的巨大成果。

2.3 農業(yè)投入對糧食產量的影響

對糧食生產的投入主要體現(xiàn)在播種面積或有效灌溉面積、農業(yè)人口或農業(yè)勞動力人口、主要物質消耗等方面，本文主要以播種面積、農業(yè)勞動力人口數(shù)、化肥施用量三方面進行分析。

對糧食生產投入因素選取勞動力、播種面積和化肥使用量三種數(shù)據(jù)同糧食總產進行分析發(fā)現(xiàn)，農村勞動力同糧食總產量的關聯(lián)沒有明顯的規(guī)律，這一方面說明農業(yè)對勞動力的吸引力下降，另外一方面說明湖南的農業(yè)生產正在逐步從勞動力密集到技術機械化的過渡。簡單勞動力要素在趨弱，也反映了湖南的工業(yè)化以及城市化進程對農業(yè)和農村的巨大影響。

化肥施用量在糧食總產量增長的初期，即在1978～1983年間其相關關系較為顯著（圖3）。但是，隨著化肥施用量的逐年遞增，糧食的總產量卻與此項要素呈現(xiàn)邊際遞減的趨勢。從總體水平來看，變化趨勢是一致的[5]。

圖3 糧食產量與播種面積和化肥施用量變化趨勢

播種面積在2003年之前呈逐步下降的趨勢，但是隨著國家支農惠農政策的出臺，農民種糧積極性的提高，播種面積也呈現(xiàn)穩(wěn)健回升，糧食總產量上升（圖3）。2003年播種面積和糧食總產量同時出現(xiàn)降低趨勢，之后回升，二者變化趨勢基本一致，表明糧食產量受播種面積的影響程度越來越顯著。

2.4 價格對糧食產量的影響

糧食價格的32 a間波動基本在100上下徘徊，以1989～1996年之間波動幅度最大。之前至1978年，之后至2009年間糧食市場價格總趨勢平緩，均屬于糧食的正常波動區(qū)間。糧食在總體上是反映糧食的剛性需求的，其表現(xiàn)在糧食的總體價格浮動區(qū)間有限，長期趨向同一價格區(qū)間。但是糧食的彈性價格在某些年份表現(xiàn)出大幅波動，擺脫長期價格區(qū)間?？傮w而言，糧食價格在一定程度上還是反映糧食的供給狀況的，糧食產量的提高導致價格的降低，產量的降低導致價格的提高，二者具有一定的相關性[6]。

3 糧食需求的主要影響因素分析

3.1 人口增長對糧食需求的影響

湖南省自1978年始30 a間人口年均增長2%，雖然30 a間執(zhí)行了嚴格的計劃生育政策，人口自然生產率保持在較低的水平，但人口基數(shù)大，每年新增人口多。由此對糧食供給形成了硬性的數(shù)據(jù)要求。糧食剛性需求決定了湖南的糧食生產必須保持穩(wěn)健的局面。糧食問題也就不僅僅是單純的供需問題，而且是很重要的經濟和民生問題[7]。

3.2 居民消費水平對糧食需求的影響

伴隨著湖南經濟實力增長的是人民普遍提高的生活飲食需求。居民消費水平提高，消費層級提升，促使糧食結構發(fā)生轉變。湖南目前仍處于消費水平的上升期，恩格爾系數(shù)雖然在持續(xù)的降低，但是糧食的間接消費卻呈上升之勢。

3.3 城市化水平及市場發(fā)育程度對糧食需求的影響

改革開放拉開了湖南工業(yè)化和城市化的進程。人口從農村流向城市，勞動力從農業(yè)流向工業(yè)和第三產業(yè)。城市化進程離不開農業(yè)的支持，城市化的影響意味著不僅僅是勞動力的釋放，還有農業(yè)基礎原料，裝備，技術信息的輸入和輸出。城市化程度越高，所提供的產品越多，其所依賴的農業(yè)的范圍越大。單個城市人口消費的年糧食總量要遠多于同期農村人口消費量，這與城市人口生活環(huán)境和消費水平相關。雖然口糧的消費額度是下降的，但是間接消費的農產品卻大大超出同期農村人口的消費。

初步預測表明，以目前的人口自然增長率，在嚴格執(zhí)行計劃生育政策前提下，預計湖南人口將于2025年前后達到7 250萬，屆時湖南的城市化率基本達到60%以上的水平。按照我國2020年全面建設社會主義小康社會的遠景規(guī)劃，人均糧食消費將達到440 kg，糧食的巨大需求仍將保持對糧食總產的巨大壓力。

3.4 影響糧食安全的其他因素分析

3.4.1 糧食調入和調出總量分析 可以將湖南省糧食調入調出情況劃分為四個不同階段。第一階段是1978～1989年，糧食以調出為主，但調入的糧食呈逐年遞增。第二階段是1990～1997年間，糧食調入量增長大于糧食輸出，糧食輸出創(chuàng)新低，首次出現(xiàn)逆差現(xiàn)象。第三階段是1998～2004年，糧食輸出重新保持穩(wěn)定水平，而糧食輸入逐年下降，糧食輸出量要遠遠大于糧食輸入量，并出現(xiàn)大量順差。自2004年至今，糧食輸入量大幅增加，糧食輸出再次下降，形成逆差，但還是保持相對穩(wěn)定水平，沒有大起大落的現(xiàn)象。

湖南改革開放早期是以簡單的糧食出口為主，隨著沿海和國際市場的逐漸成熟，消費水平和消費結構的轉變使得湖南糧食輸出一度呈負增長之勢。期間暴露出的問題主要體現(xiàn)在：糧食質量等級低，口感差，成品加工環(huán)節(jié)缺失，從而使得湖南一度出現(xiàn)逆差，這實際上也是一種轉型問題。糧食生產不再是單純的生產問題，而是科技含量、加工、品牌和市場區(qū)分的問題，糧食生產的轉型仍將是一個漫長的過程。

3.4.2 糧食儲備調節(jié)分析 糧食儲備是糧食安全重要的組成部分。通過糧食儲備對糧食市場的波動的緩沖和調節(jié)，能更好地實現(xiàn)糧食儲備的盈利，也有助于穩(wěn)定糧食市場價格，保護農民的切身利益。

湖南作為糧食主產區(qū)，糧食儲備按照目標定位，可劃分為周轉儲備和專項儲備兩部分。周轉儲備是指最終商品化的一部分糧食產品，即滿足流通領域的商業(yè)性糧食存量的最低規(guī)模，其表現(xiàn)為一般的商業(yè)庫存存售，對社會經濟的正常穩(wěn)定運行有重要的意義。專項儲備是一個區(qū)域除去周轉儲備和戰(zhàn)略儲備目標以外的全部的糧食儲備，主要是相關糧食安全保障的糧食儲備，所以又可以稱之為糧食安全儲備，其主要表現(xiàn)在政府儲備，此外還包括糧食生產者儲備（農民余糧）和消費者儲備。湖南省目前糧食儲備中存在的問題表現(xiàn)在，現(xiàn)有的糧食儲備規(guī)模與品種不適應社會日益增長的糧食多元化和品質優(yōu)化的需求。

4 湖南省中長期糧食供給狀況分析

4.1 湖南省糧食供求特點

湖南的糧食生產的長期趨勢就是中國自改革開放以來糧食供求的縮影。改革開放之初基本上是糧食的自給自足，同時大量出口沿海地區(qū)。自20世紀90年代之后糧食生產雖然創(chuàng)新高，但是隨后的糧食價格出現(xiàn)回調，糧食總產徘徊下滑，糧食收益下降，糧食供過于求。隨后的2004年糧食失衡矛盾凸顯，糧價開始回升，糧食總產在政策支持下重新呈現(xiàn)上升局勢。從長期來看，湖南的糧食生產滿足省內需求是不成問題的，但是就進出口的局面和結構而言，湖南糧食生產仍面臨結構性的問題。

糧食供求的結構性矛盾包括糧食供給波動與需求增長的剛性矛盾，其中糧食供給的品種結構矛盾比較突出，高營養(yǎng)價值和口感好的品種比較稀缺；而另外一方面，糧食需求的剛性需求隨著人口和城市化加速，必然要持續(xù)增長。但是糧食生產是一個長周期過程，易受市場和自然因素影響，價格波動幅度大，由此造成供需的失調，也是糧食生產面臨的很現(xiàn)實的問題[8]。

伴隨著湖南經濟實力的不斷增強，湖南糧食生產必將跨入了一個追求質量和效益的新階段。湖南的糧食總產不僅要保證量的可觀，還需要保證質的可行。

4.2 湖南省中長期糧食供求狀況分析

湖南糧食生產自2003年觸底以來連續(xù)4 a時間增產增收，糧食價格也不斷攀升。這一方面反映了支農惠農措施的成效，另外一方面也反映出糧食供求關系失衡，供不應求，相對緊張的局面。

就湖南加速發(fā)展的城市化、工業(yè)化進程而言，未來湖南糧食需求仍將持續(xù)上升。糧食生產的基本要素耕地資源將不可避免受到嚴峻考驗。耕地面積減少，水資源壓力增大，人口高峰和食品消費升級，產需將始終保持緊張的趨勢。

從長期來看，加強耕地資源保護（包括耕地數(shù)量與質量）將是促進糧食增產的主要手段，城市化和市場的成熟程度將決定糧食的需求。雖然種種不利因素相互作用，但湖南糧食生產主要面臨的仍然是結構性問題。

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