楊玉祥

（遼寧省圖書館，遼寧 沈陽 110015）

長期以來，政府信息的收集與利用一直是公共圖書館工作的難點(diǎn)和盲點(diǎn)。而2008年5月正式實(shí)施的《中華人民共和國政府信息公開條例》則首次將公共圖書館納入政府信息服務(wù)體系，并以法律的形式為廣大讀者開辟了一個(gè)公開、便捷、免費(fèi)獲取和利用政府信息的渠道，同時(shí)也成為各級(jí)公共圖書館拓展服務(wù)領(lǐng)域、擴(kuò)大社會(huì)影響、提升政府重視程度的良好契機(jī)。

筆者利用文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)的一些基本方法，統(tǒng)計(jì)2000～2009年發(fā)表的有關(guān)政府信息公開研究的期刊論文，并通過引文分析法進(jìn)行了分析，試圖確定這10年政府信息公開研究的核心論文、核心著者與核心期刊，以便對(duì)此能有較詳細(xì)的了解，更好地開展研究。

1 政府信息公開研究的年載文量

筆者所計(jì)量分析的文獻(xiàn)來源于CNKI系列數(shù)據(jù)庫中的中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫（CAJD），收集年限從2000年到2009年。用“圖書館”、“政府信息公開”作檢索詞，以“并含”為條件，分別以題名、關(guān)鍵詞為檢索途徑，得到71條、66條論文數(shù)據(jù)；再用“政府信息公開”、“研究”作檢索詞，以“并含”為條件，分別以題名、關(guān)鍵詞為檢索途徑，得到73條、13條論文數(shù)據(jù)；又用“圖書館”、“政府信息”作檢索詞，以“并含”為條件，分別以題名、關(guān)鍵詞為檢索途徑，得到100條、68條論文數(shù)據(jù)。對(duì)這些檢索結(jié)果篩選去重后得到146條相關(guān)度較高的數(shù)據(jù)。

表1 2000～2009年政府信息公開研究論文數(shù)據(jù)

從表1的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出：①從2000年開始，除了2001年，每年都有政府信息公開研究的相關(guān)論文出現(xiàn)，10年間共發(fā)表相關(guān)論文146篇。②2008年《中華人民共和國政府信息公開條例》正式實(shí)施以前的研究論文相對(duì)較少，這一時(shí)期的研究可以稱為萌芽階段，為后來政府信息公開在圖書館的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；《中華人民共和國政府信息公開條例》正式實(shí)施以后，論文量開始逐漸增加，僅2008年的文獻(xiàn)量就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前8年的總和。

2 政府信息公開研究的核心文獻(xiàn)

引文數(shù)量是研究人員對(duì)前人已有研究成果和最新情報(bào)信息吸收量的主要標(biāo)志，引文數(shù)量的多少，在不同程度上反映出文獻(xiàn)蘊(yùn)藏的情報(bào)信息含量。下面利用CNKI的中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫進(jìn)行引文分析。以被引頻次指標(biāo)來確定政府信息公開研究的核心文獻(xiàn)。

在146篇政府信息公開研究來源文獻(xiàn)中，有70篇被引用過，共被引395次。在70篇被引論文中，被引5次及以上的論文共有28篇，總共被引318次，占被引總數(shù)的80.5%。下面將其中被引10次及以上的論文列于表2。

表2 2000～2009年政府信息公開相關(guān)文獻(xiàn)被引10次及以上的論文一覽表

從表2可以看到，有11篇政府信息公開研究的論文被引用10次以上。他們之所以被高頻引用，是因?yàn)樗麄兯捎玫姆椒ê吞峁┑臄?shù)據(jù)對(duì)政府信息公開研究的發(fā)展起著引導(dǎo)作用，并具有深遠(yuǎn)的影響。可見他們是政府信息公開研究領(lǐng)域的核心文獻(xiàn)。我們也可以從這些核心文獻(xiàn)的研究內(nèi)容看出目前政府信息公開研究的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題。

3 政府信息公開研究的核心著者

在政府信息公開研究的過程中，尤其是2008年和2009年，文獻(xiàn)量急劇增長，相繼涌現(xiàn)出許多著者。下面筆者從發(fā)文量和引文量兩個(gè)方面確定政府信息公開研究的核心著者。

3.1 發(fā)文量多的著者

在146篇政府信息公開研究論文中，共有120位第一著者，其中發(fā)表1篇論文的著者共有102人，占第一著者總數(shù)的85%；發(fā)表兩篇及以上論文的著者共有18人，占第一著者總數(shù)的15%，共發(fā)文44篇，占總發(fā)文量的30%?，F(xiàn)將發(fā)文兩篇及以上的著者列于表3。

表3 2000～2009年發(fā)文兩篇及以上的政府信息公開相關(guān)文獻(xiàn)著者一覽表

從表3可以看出，李國新先生的研究文獻(xiàn)最多，以4篇的發(fā)文量高居榜首；劉煥成、程真、李靜等3人緊隨其后，均有3篇；邱冠華、伍玉偉等14人均有兩篇。從發(fā)文量上看，這18位著者構(gòu)成了政府信息公開研究隊(duì)伍的主體，且他們的研究方向互補(bǔ)，涉及政府信息公開研究的各個(gè)方面，許多人已形成了自己的研究特色，其中一些研究達(dá)到了較高水平，產(chǎn)生了很大影響。

3.2 被引頻次高的著者

在146篇政府信息公開的來源文獻(xiàn)中，有56位第一著者被引，共被引351次，被引10次及以上的第一著者如表4所示。

表4 2000～2009年發(fā)表政府信息公開相關(guān)文獻(xiàn)被引10次及以上的著者一覽表

由表4可見：①劉煥成被引49次名列第一；其次是李國新，被引44次。這兩位著者總計(jì)被引93次，占被引總次數(shù)的26.4%，構(gòu)成了被引頻次高的著者隊(duì)列中的第一集團(tuán)，形成一個(gè)小小的核心之核心。②被引10次及以上的著者有8位，占被引著者總數(shù)的14.2%，他們總計(jì)被引188次，占被引總次數(shù)的54%，可見這些著者對(duì)推動(dòng)這一領(lǐng)域的發(fā)展起著很大的作用。

可以說，表3、表4所列的均是政府信息公開研究領(lǐng)域中比較重要的著者，構(gòu)成了政府信息公開研究的核心著者群。綜合分析表3、表4可以看出，北京大學(xué)信息管理系的李國新教授不但是發(fā)文數(shù)量最多的，而且還是被引頻次位居第二的著者，這充分顯示了他在政府信息公開研究發(fā)展過程中所起的主導(dǎo)作用。而鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院信息科學(xué)系的劉煥成則是被引頻次最高，同時(shí)發(fā)文量也較多的著者，他與李國新教授可以說是該領(lǐng)域研究的核心著者群中的一個(gè)小核心。

4 政府信息公開研究的核心期刊

對(duì)檢索到的146篇文獻(xiàn)進(jìn)行期刊分布分析，可以發(fā)現(xiàn)，這些文獻(xiàn)發(fā)表在48種期刊上，其中大多數(shù)發(fā)表在圖書情報(bào)類期刊上，也有少數(shù)發(fā)表在大學(xué)學(xué)報(bào)、其他專業(yè)期刊和非學(xué)術(shù)類期刊上。發(fā)文5篇及以上的圖書情報(bào)類期刊有8種；發(fā)文4篇的期刊有4種，共發(fā)文16篇，占總發(fā)文量的11%；發(fā)文3篇及以下的期刊有36種，共發(fā)文61篇，占總發(fā)文量的42%，其中18種期刊只發(fā)表過1篇論文。下面筆者通過載文量、引文量和引文率3個(gè)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分析政府信息公開研究的核心期刊。

4.1 載文量指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分析

載文量指標(biāo)是統(tǒng)計(jì)各期刊發(fā)表某一領(lǐng)域論文的數(shù)量。現(xiàn)將刊載政府信息公開研究相關(guān)論文10篇及以上的期刊列于表5。

表5 2000～2009年刊載政府信息公開研究相關(guān)文獻(xiàn)5篇及以上的期刊一覽表

從表5中我們可以看到，有8種期刊刊載政府信息公開研究論文5篇及以上，他們共發(fā)表了67篇有關(guān)政府信息公開研究的論文，占來源文獻(xiàn)總量的46%?？梢?，這8種期刊是發(fā)表政府信息公開研究論文數(shù)量較多的主要期刊。

4.2 引文量指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分析

引文量指標(biāo)即統(tǒng)計(jì)期刊刊載某一領(lǐng)域論文被引次數(shù)。與載文量指標(biāo)相比，引文量指標(biāo)具有更強(qiáng)的集中性特征?？d論文被引用的多少，是其學(xué)術(shù)水平和質(zhì)量的最好測(cè)度，這也是核心期刊鑒定的科學(xué)依據(jù)。一種專業(yè)期刊所載論文被引用的篇數(shù)越多，被引篇次越高，表明該期刊在這一領(lǐng)域研究中所起的作用越大。現(xiàn)將刊載論文被引10次及以上的期刊列于表6。

表6 2000～2009年刊載政府信息公開研究相關(guān)文獻(xiàn)被引10次及以上的期刊一覽表

從表6中我們可以看到，有11種期刊刊載政府信息公開研究論文被引10次及以上，其中前7種期刊總共被引用211次，占引文總次數(shù)的53%，這表明該領(lǐng)域一半以上的引文來自這7種期刊?！吨袊鴪D書館學(xué)報(bào)》、《圖書情報(bào)工作》、《情報(bào)資料工作》、《圖書館建設(shè)》、《圖書館雜志》、《圖書館理論與實(shí)踐》等6種期刊刊載的論文均有3篇以上被引，尤其是《圖書館建設(shè)》、《情報(bào)資料工作》分別有10篇、9篇論文被引。

4.3 引文率指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分析

期刊的引文率是指期刊刊載某一領(lǐng)域論文的引文量與載文量的比率。期刊的引文率高表明該刊發(fā)表的這一領(lǐng)域論文質(zhì)量較高，影響較大?，F(xiàn)將刊載政府信息公開研究論文引文率大于“5”的期刊列于表7。

表7 2000～2009年刊載政府信息公開研究相關(guān)文獻(xiàn)引文率大于“5”的期刊一覽表

從表7中我們可以看到，有《中國圖書館學(xué)報(bào)》、《圖書情報(bào)工作》等15種期刊刊載政府信息公開研究論文引文率大于“5”。表明這15種期刊刊載的政府信息公開研究論文質(zhì)量較高，影響較大。

可以說，表5、表6、表7中所列出的期刊均是政府信息公開研究領(lǐng)域中比較重要的期刊，綜合分析這3個(gè)表的數(shù)據(jù)，可知《圖書情報(bào)工作》、《圖書館雜志》、《圖書館》、《圖書館理論與實(shí)踐》、《圖書館建設(shè)》、《中國圖書館學(xué)報(bào)》等期刊基本構(gòu)成了中國政府信息公開研究的主要情報(bào)源，在該領(lǐng)域起主導(dǎo)作用并具有相當(dāng)高的學(xué)術(shù)地位，是政府信息公開研究最重要的期刊。

通過對(duì)2000～2009年間《中國學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)出版總庫》收錄的有關(guān)政府信息公開研究的文獻(xiàn)計(jì)量分析，可以發(fā)現(xiàn)國內(nèi)學(xué)者對(duì)該領(lǐng)域的研究越來越重視，研究的內(nèi)容亦是越來越廣泛、全面，進(jìn)入了相對(duì)成熟期。筆者希望通過此統(tǒng)計(jì)分析展現(xiàn)我國政府信息公開研究的現(xiàn)狀，并以此促進(jìn)政府信息公開的理論研究與實(shí)踐建設(shè)，從而更加有效地促進(jìn)這一領(lǐng)域研究的不斷深入與發(fā)展。

[1]中華人民共和國政府信息公開條例.http://www.gov.cn/zwgk/2007-04/24/content_592937.htm.

[2]中國知網(wǎng).中國學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)出版總庫.http://www.cnki.net

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