世界糧價上漲五大原由

2011年2月初，糧農(nóng)組織發(fā)布的2011年1月份的全球糧食價格指數(shù)為231點，再創(chuàng)20年來的歷史新高。國際媒體普遍認(rèn)為，世界糧價飛漲的主要原因有5個方面。

1.世界各地的惡劣天氣造成糧食減產(chǎn)，引發(fā)全球糧食價格上漲。從2010年夏天開始，嚴(yán)重的干旱和大火使俄羅斯和烏克蘭的小麥?zhǔn)粘蓢?yán)重減產(chǎn)；印度和巴基斯坦因洪水災(zāi)害使谷物產(chǎn)量大幅度下降。進(jìn)入2011年以來，世界主要小麥生產(chǎn)國澳大利亞發(fā)生史無前例的暴雨和洪災(zāi)，土地大面積被淹，造成小麥產(chǎn)量大幅減少；美國中部地區(qū)和阿根廷的干旱對未來的谷物和玉米的產(chǎn)量也將帶來嚴(yán)重影響。聯(lián)合國糧農(nóng)組織2月份最新預(yù)測，2010～2011年全球谷物產(chǎn)量約為22億1600萬噸，比2009～2010年減少2%。

2.一些國家限制糧食出口助推糧價上漲。去年夏天，俄羅斯糧食減產(chǎn)后立即宣布禁止小麥出口，引發(fā)全球小麥價格飆升68%。今年1月，糧食生產(chǎn)大國印度宣布限制大部分糧食出口以保證國內(nèi)供應(yīng)。隨著糧食形勢緊張，其他一些國家也將采取限制糧食出口的政策，勢必對世界糧食價格產(chǎn)生負(fù)面影響。

3.全球糧食消耗量急劇增加。人口快速增長是糧食消耗急劇增加的重要原因。1999年世界人口達(dá)到60億之后，全球平均每年增加8000萬人，到2011年年底全球人口將達(dá)到70億。除了人口增長外，發(fā)展中國家隨著經(jīng)濟增長對糧食的需求也在增加。此外，用糧食生產(chǎn)汽車燃料也消耗了大量的糧食，如美國2009年收獲4.16億噸谷物，其中1.19億噸進(jìn)入乙醇蒸餾廠用來生產(chǎn)汽車燃料，這些谷物足以供給3.5億人一年的時間。據(jù)報道，世界糧食消耗增長量從1990～2005年的年均2100萬噸增加到2005～2010年的年均4100萬噸，幾乎翻了一番。

4.地區(qū)動亂加快糧價上漲。有報道認(rèn)為，昂貴的糧價是引發(fā)埃及等國政局動蕩的原因之一。而一些國家為了避免或平息抗議活動，紛紛動用糧食庫存，其結(jié)果是引起更多的糧食投機行為，加快糧價上漲。另一方面，社會動亂引發(fā)人們的恐慌，爭搶糧食的現(xiàn)象將進(jìn)一步推動糧價上升。

5.糧食市場的資本投機行為是造成糧價高企的另一個原因。一些專家明確指出，2010年夏季小麥期貨價格的瘋狂上漲背后，最大推手就是投機資本。世界銀行的官員也指出，投機者是糧食價格波動的推動者。糧農(nóng)組織總干事迪烏夫不久前呼吁國際社會采取監(jiān)管措施，遏制糧價上漲背后的投機行為。

世界糧價繼續(xù)上漲將產(chǎn)生嚴(yán)重的后果，可能再次引發(fā)糧食危機，全球饑餓人口將迅速增加。受糧價上漲影響最嚴(yán)重的是貧窮國家的人口，這些國家即使是中等收入的家庭也要把2/3的收入花在食品方面；目前有80多個國家被聯(lián)合國糧農(nóng)組織界定為低收入缺糧國。世界銀行公布，2010年10月～2011年1月，因全球食品價格上漲了15%，貧困人口就增加了4400萬人。世界銀行行長佐利克在2月19日的一次會議上呼吁G20峰會要把世界糧食問題置于2011年討論的首位問題。他說，對糧價的變化要隨時保持警惕，“我們正走向危險的地步”。（徐長銀）