周曉娟

從搖籃到搖籃的核心思想是低碳和循環(huán)發(fā)展。目前成為德國(guó)和歐洲很多城市和社區(qū)規(guī)劃的行動(dòng)準(zhǔn)則。

在后哥本哈根時(shí)代，低碳循環(huán)發(fā)展一直是國(guó)內(nèi)非常熱門(mén)的話題。目前，中國(guó)正處于工業(yè)化和城市化的加速發(fā)展階段，在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，也面臨著發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的巨大挑戰(zhàn)。從可操作性考慮，“社區(qū)”是實(shí)踐低碳循環(huán)理論的基本場(chǎng)所和空間，是低碳循環(huán)理論應(yīng)用最合適的層面。德國(guó)“從搖籃到搖籃”理論及其在社區(qū)規(guī)劃建設(shè)中的應(yīng)用對(duì)國(guó)內(nèi)尋求一條保護(hù)社區(qū)生態(tài)、提升社區(qū)環(huán)境、倡導(dǎo)節(jié)能減排、促進(jìn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃之路確有借鑒之處。

1 “從搖籃到搖籃”的低碳循環(huán)發(fā)展理論

“從搖籃到搖籃（Cradle to Cradle）”的設(shè)計(jì)理論是美國(guó)建筑師麥克唐納（William McDonough）與德國(guó)環(huán)境學(xué)家布朗嘉特（Michael Braungart）教授跨學(xué)科合作而提出的，它建立在自然流的古老思想之上，核心思想是低碳和循環(huán)發(fā)展。目前成為德國(guó)和歐洲很多城市和社區(qū)規(guī)劃的行動(dòng)準(zhǔn)則。

1.1 “從搖籃到搖籃”的理論

“從搖籃到搖籃”理論以櫻桃樹(shù)的生長(zhǎng)模式為例：櫻桃樹(shù)從環(huán)境中汲取養(yǎng)分，使得自己花果累累，同時(shí)它撒落在地上的花葉也滋養(yǎng)了周?chē)氖挛?。這不是一種單向的從生長(zhǎng)到消亡的線性發(fā)展模式（從“搖籃到墳?zāi)埂保?，而是一種“從搖籃到搖籃”的循環(huán)發(fā)展模式。圍繞櫻桃樹(shù)的思考，他們認(rèn)為應(yīng)該提供正確的產(chǎn)品、服務(wù)和系統(tǒng)，希望建筑、系統(tǒng)、社區(qū)甚至整個(gè)城市都和周?chē)纳鷳B(tài)系統(tǒng)以一種互相促進(jìn)的方式相互依存。

圖1 雙重循環(huán)體系

“從搖籃到搖籃”式設(shè)計(jì)是建立在一個(gè)與自然能源流相關(guān)的古老思想之上的，即在冬天能用太陽(yáng)能取暖，在夏天能利用微風(fēng)通廊來(lái)創(chuàng)造宜人的微氣候環(huán)境。與自然能源流相聯(lián)意味著重建與地球上所有事物生長(zhǎng)息息相關(guān)的太陽(yáng)的聯(lián)系?！皬膿u籃到搖籃”城市的最終目標(biāo)是要把自然資源和人工物質(zhì)融洽聯(lián)系并不斷循環(huán)，由太陽(yáng)及其它形式能源（風(fēng)能、太陽(yáng)能和水能）來(lái)提供動(dòng)力，依靠這種無(wú)限的清潔能源既大大減少了環(huán)境問(wèn)題、能源問(wèn)題，同時(shí)也滿足了人類(lèi)的需求。

1.2 “從搖籃到搖籃”的三重底線與發(fā)展原則

傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)注重成本、性能和美觀，在實(shí)際操作中人們總是以經(jīng)濟(jì)考慮為中心，將社會(huì)和生態(tài)效益視為一種補(bǔ)救，而沒(méi)有在一開(kāi)始就作為同等考慮的因素。而“從搖籃到搖籃”理論的三重底線是：公平（Equity）、經(jīng)濟(jì)（Economy）和生態(tài)（Ecology）。

公平即社會(huì)公正。所有人擁有同等的生存權(quán)，對(duì)自然資源擁有同等享用權(quán)。讓居民生活在有毒環(huán)境之下是否公平？這種產(chǎn)品是否會(huì)影響到子孫后代的健康？污染一條河流或污染空氣是否公平？

經(jīng)濟(jì)是關(guān)于市場(chǎng)的智慧。這種產(chǎn)品是否是消費(fèi)者需要并能承擔(dān)的？社區(qū)的發(fā)展是不是大多數(shù)居民能接受的？成本是不是可控的？有多少經(jīng)濟(jì)效益？如何通過(guò)提高可持續(xù)性而獲得更大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)？

生態(tài)是關(guān)于自然的智慧。材料是否是可循環(huán)的生態(tài)養(yǎng)分或工藝養(yǎng)分？發(fā)展是否遵循自然界的標(biāo)準(zhǔn)？

“從搖籃到搖籃”理論倡導(dǎo)的發(fā)展原則是：

（1）向自然要能源。充分使用自然資源和能源，利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岬?，為城市和社區(qū)發(fā)展提供清潔能源。

（2）雙重循環(huán)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系（圖1）。使用自然循環(huán)或工藝循環(huán)，將廢棄物納入新陳代謝的體系中。自然界的物質(zhì)流可以分成自然物質(zhì)流和工藝物質(zhì)流（工業(yè)物質(zhì)流）兩大類(lèi)。如果設(shè)計(jì)正確，所有的城市發(fā)展以及產(chǎn)品和服務(wù)將能安全地融入這兩種新陳代謝的體系中。

（3）尊重多樣性。保持自然環(huán)境和生物多樣性，尊重文化多樣性，提高城市和社區(qū)發(fā)展的包容性。

（4）全生命周期的評(píng)估和管理?！皬膿u籃到搖籃”式設(shè)計(jì)貫徹全過(guò)程性和全周期性，不僅重視設(shè)計(jì)初始的低碳環(huán)保，更追求在全周期中，最大限度地滿足使用功能、保證舒適度，促進(jìn)社會(huì)文化的繼承與發(fā)展，同時(shí)將建造和使用成本降至最低。這種全生命周期的跟蹤，在德國(guó)有嚴(yán)格的認(rèn)證制度。

1.3 “從搖籃到搖籃”的評(píng)估認(rèn)證體系

認(rèn)證體系的制定思路首先確定“保護(hù)體”（Schutzgueter）類(lèi)型，然后針對(duì)每一類(lèi)保護(hù)體制定相應(yīng)的“保護(hù)目標(biāo)”（Schutzziele），最后制定一系列有針對(duì)性的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以衡量生態(tài)性、經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性和功能性。

在德國(guó)，認(rèn)證是透明的，體系中相關(guān)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)共有六個(gè)領(lǐng)域, 分別為：生態(tài)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)與功能質(zhì)量、技術(shù)質(zhì)量、過(guò)程質(zhì)量以及基地質(zhì)量，近50條標(biāo)準(zhǔn)。

2 “從搖籃到搖籃”理論在社區(qū)規(guī)劃建設(shè)中的應(yīng)用

在德國(guó)，應(yīng)用“從搖籃到搖籃”理論規(guī)劃和建設(shè)的低碳循環(huán)社區(qū)實(shí)踐已有不少，其中較為知名的有弗萊堡的瓦邦社區(qū)和漢諾威的科朗斯堡社區(qū)。這些社區(qū)都有計(jì)劃地從規(guī)劃之初就應(yīng)用低碳循環(huán)理念，以此來(lái)改變民眾的行為模式，以降低能源的消耗并實(shí)現(xiàn)低碳排放。

2.1 低碳循環(huán)社區(qū)的概念

低碳循環(huán)社區(qū)是指通過(guò)能源、資源、交通、用地、建筑、綠化、管理監(jiān)控等綜合手段，來(lái)減少社區(qū)規(guī)劃建設(shè)和使用管理過(guò)程中的碳排放，促進(jìn)建構(gòu)雙重循環(huán)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系。建設(shè)的核心是零能源消耗系統(tǒng)。

2.2 低碳循環(huán)社區(qū)的建設(shè)策略

（1）強(qiáng)調(diào)緊湊發(fā)展，節(jié)約資源

在低碳循環(huán)社區(qū)的建設(shè)中，德國(guó)提出緊湊型社區(qū)理論，認(rèn)為社區(qū)應(yīng)該緊湊發(fā)展，強(qiáng)調(diào)土地混合使用、較高密度居住、步行交通友好，以達(dá)到節(jié)約資源能源、較少環(huán)境污染、保護(hù)自然環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

（2）強(qiáng)調(diào)低消耗，利用綠色能源

低碳循環(huán)社區(qū)建設(shè)中因循自然，如盡可能地保留基地的原有地形、植被、河流等自然形態(tài)；空間布局、道路系統(tǒng)與當(dāng)?shù)氐募竟?jié)風(fēng)向結(jié)合；將社區(qū)各類(lèi)資源通過(guò)合理的組合以及采用適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)技術(shù)達(dá)到最大化利用。強(qiáng)調(diào)低消耗及零能源發(fā)展已經(jīng)成為引領(lǐng)生態(tài)社區(qū)建設(shè)的潮流，最大限度地利用可再生能源。

（3）強(qiáng)調(diào)低排放，降低環(huán)境污染

低碳循環(huán)社區(qū)內(nèi)一般都禁止使用汽車(chē)或限制使用汽車(chē)，更多地使用清潔環(huán)保的交通工具，而對(duì)外交通則大都使用公共交通方式。實(shí)施“共享空間”是社區(qū)內(nèi)一種比較流行的做法，即社區(qū)內(nèi)撤銷(xiāo)各種交通信號(hào)標(biāo)志，清除路面的分隔線、禁停等標(biāo)志，取消人行道與車(chē)行道的界限，增加公共場(chǎng)所休閑設(shè)施，讓街道成為廣場(chǎng)的一部分。

（4）強(qiáng)調(diào)再利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)最大化

通過(guò)使用節(jié)水設(shè)備和利用雨水、中水，減少居民二分之一左右的自來(lái)水消耗。停車(chē)場(chǎng)采用多孔滲水材料，減少地表水流失；社區(qū)廢水通過(guò)小規(guī)模污水處理器系統(tǒng)就地處理，將廢水處理成可循環(huán)利用的中水。將生活污水處理后，用于植物澆灌；生活垃圾回收已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化、規(guī)范化和多元化。

（5）強(qiáng)調(diào)公眾參與，促進(jìn)社區(qū)交往

低碳循環(huán)社區(qū)的建設(shè)中特別強(qiáng)調(diào)公眾（居民）的參與性，讓廣大居民參與到社區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)以及管理的各個(gè)方面。社區(qū)的很多低碳策略都是居民討論的結(jié)果。居民在溝通協(xié)調(diào)的過(guò)程中感受社區(qū)的歸屬感，增強(qiáng)主人翁意識(shí)。

2.3 案例1：弗萊堡的瓦邦社區(qū)（Vauban District）

德國(guó)南部城市弗萊堡是歐洲最具生態(tài)意識(shí)的小城，位于弗萊堡市郊的瓦邦社區(qū)被譽(yù)為德國(guó)低碳可持續(xù)社區(qū)的標(biāo)桿。社區(qū)占地面積38公頃，居民有5000人左右?！皩W(xué)習(xí)型規(guī)劃”奠定了瓦邦社區(qū)成功發(fā)展的基礎(chǔ)，它結(jié)合公眾參與和共同治理的精神，讓社區(qū)規(guī)劃能夠有較大的彈性，同時(shí)也讓居民能進(jìn)入決策過(guò)程。

“瓦邦可持續(xù)模式”計(jì)劃在節(jié)能減排、減少交通、社會(huì)整合及創(chuàng)造可持續(xù)鄰里單元方面都取得了相當(dāng)成功的經(jīng)驗(yàn)。例如，使用80%木屑及20%天然氣的高效熱電聯(lián)產(chǎn)再生能源裝置提供社區(qū)的供暖系統(tǒng)，通過(guò)好的隔熱及有效的暖氣供應(yīng)大約可減少60%的一氧化碳排放；提倡“生活不需有車(chē)”的交通概念，減少了35%的車(chē)輛。社區(qū)的核心區(qū)完全沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)所，社區(qū)外有便利的電車(chē)路線，私車(chē)共享計(jì)劃、環(huán)線以及一些商業(yè)快速通道將社區(qū)與外面進(jìn)行有效便利的連接，狹窄的U型鋪地道路進(jìn)行交通限制，優(yōu)先保障步行和自行車(chē)出行。

在瓦邦的組織運(yùn)作上，瓦邦論壇發(fā)揮了決定性作用，社區(qū)居民在規(guī)劃之初就參與了整個(gè)社區(qū)運(yùn)作，他們充分擁有決定建筑物形式、開(kāi)放空間比例與細(xì)部設(shè)計(jì)的權(quán)利。

2.4 案例2：漢諾威的科朗斯堡社區(qū)（Kronsberg Community）

科朗斯堡社區(qū)（圖2）位于德國(guó)漢諾威市東南，緊鄰2000年世博會(huì)場(chǎng)址。2004年建成3000套住房，并將在未來(lái)為15000居民提供6000套住房，總面積140公頃。

社區(qū)規(guī)劃著眼于生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展，緊湊的結(jié)構(gòu)、較高的建筑密度，環(huán)境友好的交通策略，土地混合使用以及服務(wù)設(shè)施的布局?？评仕贡ど鐓^(qū)作為歐洲生態(tài)模范示范區(qū)，主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：

（1）低碳最佳化

該社區(qū)充分體現(xiàn)了生態(tài)居住和建造的思想，無(wú)論是規(guī)劃還是施工階段，始終將低碳生態(tài)列在第一位。

能源利用：就近供暖系統(tǒng)，使二氧化碳釋放比普通居民區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)減少了60%，太陽(yáng)能發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電機(jī)的投入使用又使二氧化碳釋放量減少了20%。

雨水收集：街道兩側(cè)全部設(shè)置了排水溝，雨水被作為重要的景觀用水再利用，和普通居民區(qū)雨水165毫米/年的流失量相比，該社區(qū)的流失量?jī)H為19毫米/年。

垃圾收集：使用健康環(huán)保型的建筑材料，在建筑設(shè)計(jì)時(shí)就考慮垃圾分類(lèi)處理的需要。

土方平衡：在施工初期挖出了約700立方米土方被生態(tài)化處理、留作景觀的材料，作為附近的農(nóng)牧業(yè)用土。

（2）社區(qū)作為園林

該社區(qū)的林蔭道、樓間綠化帶、公共天井花園、私人花園，形式多樣，植被豐富。還有兩個(gè)大型社區(qū)廣場(chǎng)公園，多采用本土植物。由于巧妙的雨水收集系統(tǒng)設(shè)計(jì)，處處流水潺潺，詩(shī)情畫(huà)意。

（3）社區(qū)作為社會(huì)化的生存空間

該社區(qū)規(guī)劃有文化藝術(shù)中心，包括圖書(shū)館、多媒體中心、老年活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心、藝術(shù)工作室等。另外城區(qū)還特別設(shè)計(jì)了30套殘疾人住房，100套老年人住房。

3 對(duì)我國(guó)低碳循環(huán)社區(qū)規(guī)劃的借鑒和啟示

我國(guó)低碳循環(huán)社區(qū)建設(shè)剛剛起步，也有一些技術(shù)層面的研究，同時(shí)在進(jìn)行一些低碳社區(qū)的實(shí)踐和探索，如北京長(zhǎng)辛店“低碳生態(tài)城”、上海崇明“東灘生態(tài)城”等。但總體來(lái)說(shuō)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較為缺乏，須在總結(jié)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為我國(guó)低碳循環(huán)社區(qū)的規(guī)劃建設(shè)指明方向。

3.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)層面

（1） 用地布局與空間形態(tài)

① 構(gòu)建功能混合的社區(qū)土地利用模式

社區(qū)應(yīng)形成居住與商業(yè)、辦公、文化娛樂(lè)、教育、綠地等統(tǒng)一規(guī)劃，相對(duì)混合設(shè)置，形成網(wǎng)絡(luò)。這種空間格局有利于促進(jìn)社區(qū)內(nèi)多樣化的活動(dòng)和多層次的需求，提供一定的就業(yè)崗位，增強(qiáng)社區(qū)的活力和安全感。

圖2 漢諾威的科朗斯堡社區(qū)總平面圖

② 構(gòu)建適度緊湊的社區(qū)空間形態(tài)

社區(qū)應(yīng)采用緊湊式布局，盡可能節(jié)約占地，提高土地利用效率，強(qiáng)調(diào)高密度和步行交通友好，在緊湊的建筑組群之間最大限度地留出開(kāi)敞空間。

（2）低碳能源規(guī)劃

按照清潔能源優(yōu)先發(fā)展的原則，充分、高效利用各種可再生能源（如太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋U熱資源等），合理選擇建筑中各設(shè)備系統(tǒng)的能源供應(yīng)方案，優(yōu)化各設(shè)備系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和運(yùn)行，減少常規(guī)能源的消耗，降低對(duì)環(huán)境的影響。

（3） 綠色交通系統(tǒng)

低碳循環(huán)社區(qū)倡導(dǎo)的綠色交通體系，也就是建立步行（自行車(chē)）優(yōu)先、公交為主、限制小汽車(chē)使用的交通組織方式。

① 環(huán)保出行方式

首先是社區(qū)內(nèi)規(guī)劃步行和自行車(chē)專(zhuān)用道，將自行車(chē)道和步行道作為聯(lián)系社區(qū)和公共服務(wù)設(shè)施的主要方式。其次倡導(dǎo)公共交通，使之成為居民出行的主要選擇，并且圍繞公共交通組織社區(qū)用地布局。當(dāng)然，這需要與區(qū)域范圍的公共交通規(guī)劃相銜接。目前，國(guó)內(nèi)已有一些先進(jìn)的做法，比如杭州市采用非機(jī)動(dòng)車(chē)與軌道交通、BRT、常規(guī)公交等車(chē)站形成四級(jí)換乘樞紐，同時(shí)，慢行交通與公共交通“無(wú)縫對(duì)接”，這是倡導(dǎo)綠色交通、減少環(huán)境污染的重要舉措。

② 道路布局的多樣化、網(wǎng)絡(luò)化

社區(qū)道路布局將主要的車(chē)行道位于社區(qū)外圍，社區(qū)內(nèi)主要為自行車(chē)道、步行道和次要車(chē)行道。同時(shí)，道路形式形成多樣化布局，有車(chē)行道、自行車(chē)道、步行道、公交道等，等級(jí)完備，形成網(wǎng)絡(luò)化。

（4） 社區(qū)綠地規(guī)劃

① 保證綠量，優(yōu)化綠地布局

建立綠色鄰里模式，優(yōu)化綠地布局，因地制宜結(jié)合坡地、洼地作為綠化用地，根據(jù)建筑布局、環(huán)境特點(diǎn)、居民生活要求設(shè)置具有地方特色的綠化系統(tǒng)；將綠化、景觀、鄰里活動(dòng)和居住方式結(jié)合起來(lái)，形成綠色鄰里。

② 采用立體綠化

在社區(qū)內(nèi)推行立體綠化技術(shù)，主要包括首層綠化、中層綠化、屋頂綠化和墻面綠化。首層綠化可采用架空實(shí)現(xiàn)，形成一個(gè)空中花園。

（5） 水環(huán)境規(guī)劃

在雨水充沛的地區(qū)，地下水資源豐富，地表水資源也是可以利用的重要資源。在場(chǎng)地的豎向設(shè)計(jì)和雨水收集利用及地表水的綜合利用中應(yīng)充分考慮這一特點(diǎn)。

① 雨水收集

雨水利用的主要流程是：收集—貯存—凈化水質(zhì)—利用。通過(guò)安裝雨水收集和利用設(shè)施，將雨水收集到一起，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的過(guò)濾處理，就可以用來(lái)建設(shè)觀賞水景、澆灌社區(qū)綠地、沖刷路面或供社區(qū)居民洗車(chē)和沖馬桶等。

② 中水回用

將中水引入社區(qū)，實(shí)現(xiàn)雙路供水是建設(shè)低碳循環(huán)社區(qū)的重要體現(xiàn)。社區(qū)綠化用水、洗車(chē)用水、家庭盥洗用水等都可以用中水替代，實(shí)現(xiàn)水資源的多次重復(fù)利用。

③ 打造人工生態(tài)濕地系統(tǒng)

人工濕地對(duì)于社區(qū)生態(tài)建設(shè)具有多種優(yōu)點(diǎn)：可有效處理多種廢水，如日常生活污水、工業(yè)廢水、垃圾滲濾液和地面徑流雨水等；能高效去除有機(jī)污染物、重金屬和病原微生物等多種污染物。同時(shí)，人工濕地可在景觀設(shè)計(jì)中將水景、綠化、人文景觀相結(jié)合，取得景觀與凈化兼得的效果。

④ 應(yīng)用透水性地面

透水性地面優(yōu)點(diǎn)很多，如改善地面植物和土壤微生物的生存條件；調(diào)節(jié)城市小氣候、緩解城市熱島效應(yīng)；方便居民出行等方面。德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)是在人行道、廣場(chǎng)、自行車(chē)道、停車(chē)場(chǎng)等受壓不大的地方，都采用透水性地磚。

（6）綠色建筑設(shè)計(jì)

在最大限度地節(jié)約資源、利用低碳環(huán)保材料的同時(shí)，提供健康、綠色的生活和工作空間。建筑材料和裝修材料應(yīng)能夠進(jìn)入“搖籃到搖籃”的雙重循環(huán)體系中。

3.2 規(guī)劃管理層面

為了保障低碳循環(huán)社區(qū)的規(guī)劃實(shí)施，需要在規(guī)劃管理層面進(jìn)行創(chuàng)新，尋求制度上的解決方案。建議采用城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則+附加圖則的形式。

（1）納入控規(guī)體系，保障社區(qū)建設(shè)

現(xiàn)有的規(guī)劃管理體系很難保障低碳循環(huán)社區(qū)的規(guī)劃實(shí)施，需要運(yùn)用創(chuàng)新的方式。在現(xiàn)有的控規(guī)中，一般只有常規(guī)的控制要素，如容積率、建筑高度、建筑密度等指標(biāo)。這些強(qiáng)制性要素在深度和廣度上都有所欠缺，難以實(shí)現(xiàn)低碳規(guī)劃的目標(biāo)，如減少能源使用、利用可再生能源、雨水回收利用、廢棄物管理雨水治理等。

在上?，F(xiàn)行的控規(guī)體系中，“附加圖則”是一項(xiàng)創(chuàng)新性的內(nèi)容，它將城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行提煉綜合，通過(guò)圖則的方式納入法定規(guī)劃體系。低碳循環(huán)社區(qū)的諸多內(nèi)容可以通過(guò)附加圖則的形式予以表達(dá)，通過(guò)若干指標(biāo)和控制要素進(jìn)行落實(shí)。該部分內(nèi)容建議以后進(jìn)行深化研究，這將大大改善實(shí)施低碳循環(huán)社區(qū)規(guī)劃的可行性和執(zhí)行力。

（2） 建立低碳循環(huán)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則

對(duì)于低碳循環(huán)社區(qū)，應(yīng)結(jié)合城市設(shè)計(jì)，建立專(zhuān)項(xiàng)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，主要分為用地、能源、生態(tài)、水資源、廢棄物、建筑等方面，提出通則性的要求，旨在制定一系列的規(guī)范，為低碳循環(huán)社區(qū)發(fā)展控制奠定技術(shù)基礎(chǔ)，也引導(dǎo)國(guó)內(nèi)低碳循環(huán)社區(qū)的推廣建設(shè)。

3.3 社區(qū)實(shí)施機(jī)制

（1）基于“全生命周期”的過(guò)程管理

“從搖籃到搖籃”式規(guī)劃設(shè)計(jì)貫徹全過(guò)程性和全周期性，實(shí)現(xiàn)全生命周期的低碳循環(huán)發(fā)展。在社區(qū)規(guī)劃層面，包括前期管理、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工階段、社區(qū)使用、維護(hù)管理、評(píng)估改進(jìn)、回收利用等過(guò)程。對(duì)每一過(guò)程都有相應(yīng)的管理機(jī)制和評(píng)估機(jī)制。

（2）社區(qū)組織層面的公眾參與引導(dǎo)

建設(shè)低碳循環(huán)社區(qū)，需要形成公眾參與的合力。通過(guò)社區(qū)層面的組織，引導(dǎo)公眾參與社區(qū)文化創(chuàng)建活動(dòng)，增進(jìn)居民與管理者、居民與專(zhuān)家、居民之間的溝通和交流，使居民積極參與到規(guī)劃設(shè)計(jì)、管理決策、投入使用、評(píng)估改進(jìn)的全過(guò)程，通過(guò)公眾參與，落實(shí)社區(qū)自治。

4 結(jié)語(yǔ)

低碳循環(huán)社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到策劃、規(guī)劃、管理、評(píng)估等各個(gè)方面，需要加強(qiáng)部門(mén)間的合作，吸引社會(huì)各利益相關(guān)方的廣泛參與，充分發(fā)揮社會(huì)各方面的積極性，共同促進(jìn)生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變。從規(guī)劃層面而言，需要從規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理中進(jìn)行創(chuàng)新，制定和實(shí)施合理的社區(qū)規(guī)劃是順應(yīng)工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變的必然選擇，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必由之路。

（感謝德國(guó)EPEA公司的J?rn K?nke先生為本文提供了大量資料。）

[1]辛章平,張銀太.低碳社區(qū)及其實(shí)踐[J].城市問(wèn)題,2008,159(10):91-95.

[2]Lucie Middlemiss, B.P.. Building capacity for low-carbon communities The role of grassroots initiatives[J]. Energy Policy,2009.

[3]顧倩.基于低碳理念的生態(tài)社區(qū)規(guī)劃研究[D].浙江大學(xué)碩士學(xué)位論文，2009.

[4]德國(guó)可持續(xù)性區(qū)域建設(shè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)[EB/OL]. [2011-03-20].http://u.house.china.com.cn/blog/?uid-14578-action-viewspace-itemid-21153.

[5]Sustainable Architecture[EB/OL].[2011-03-20].http://www.arch.hku.hk/research.

[6]Herbert Schmalstieg，Uta Boockhoff-Gries，Hans Monninghoff.Hannover Kronsberg Handbook Planning and Realisation[M].2004.

[7]德國(guó)DGNB[EB/OL].[2011-03-20].http://www.dgnb-china.com/index.php?page=DGNB_deguo.

[8]黃慧勤. 析法國(guó)社會(huì)住宅建設(shè)中的公共干預(yù)方式[J]. 上海城市規(guī)劃，2009（2）：57-60.