文/ 江蘇省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司 呂志方

中國(guó)虛擬無水港發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)

文/ 江蘇省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司 呂志方

通過分析虛擬無水港產(chǎn)生的背景，介紹虛擬無水港概念，對(duì)無水港和虛擬無水港的功用結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較，分析國(guó)內(nèi)外虛擬無水港狀況和存在問題，提出建設(shè)虛擬無水港現(xiàn)代綜合物流信息平臺(tái)系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)港陸雙方互利共贏、可持續(xù)發(fā)展的必由之路，海洋經(jīng)濟(jì)中的物流經(jīng)濟(jì)將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

港口；虛擬無水港；物流經(jīng)濟(jì)

國(guó)際航運(yùn)作為一個(gè)社會(huì)化產(chǎn)業(yè)，其功能不僅僅是為國(guó)際貿(mào)易服務(wù)。航運(yùn)物流業(yè)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，而且正在逐步走上世界經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)地位。海洋經(jīng)濟(jì)中的物流經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和世界經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要引擎，并逐漸形成一種新興經(jīng)濟(jì)——藍(lán)色新經(jīng)濟(jì)。作為物流的重要節(jié)點(diǎn)，港口的國(guó)際化、信息化、電子化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)其核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，也是降低成本、提高效率的關(guān)鍵。

在2009年第四屆全球海運(yùn)峰會(huì)上，針對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延、港航物流業(yè)市場(chǎng)持續(xù)低迷的發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)專家基于多年行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)國(guó)外物流發(fā)展情況和我國(guó)自身特點(diǎn)，創(chuàng)新推出虛擬無水港概念。提出在沿海港口和陸地物流集散中心之間，通過采用高科技信息化技術(shù)與港航綜合物流服務(wù)體系相互融合，打造現(xiàn)代綜合物流信息平臺(tái)系統(tǒng)。從海運(yùn)物流發(fā)展趨勢(shì)分析，虛擬無水港這種新興的藍(lán)色新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，必將成為世界經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要引擎。隨著我國(guó)“十二五規(guī)劃”的開局，建設(shè)虛擬無水港將對(duì)我國(guó)港口尤其是沿海港口實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義和重要的作用。

一、虛擬無水港的概念

如果說無水港是通過將港口的功能向缺少出海港的城市延伸，在內(nèi)陸地區(qū)建立具有報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、簽發(fā)提單等港口服務(wù)功能的物流中心，那么虛擬無水港則是將有水港口的設(shè)施、功能、服務(wù)以及口岸系列配套服務(wù)虛擬并集成到電子平臺(tái)，通過電子網(wǎng)絡(luò)延伸到腹地交通樞紐城市（即無水港），與無水港服務(wù)進(jìn)行對(duì)接，協(xié)同海關(guān)、商檢、銀行、保險(xiǎn)等部門提前完成貨物出口操作，并通過科技手段保障出口貨物裝運(yùn)安全所建立起來的現(xiàn)代綜合物流信息平臺(tái)系統(tǒng)。其主要特點(diǎn)有4項(xiàng)：協(xié)同資源、降低成本、提高效率、保障安全。

二、無水港與虛擬無水港功用結(jié)構(gòu)比較與分析

隨著國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸慣例逐漸調(diào)整，港口有水的概念逐漸淡化，無水港的作用日益凸顯?！盁o水港”，亦名“干港”，是指“無水的港口”，也稱“內(nèi)陸港”，是指一種建在內(nèi)陸地區(qū)但具有和沿海港口基本相似功能的現(xiàn)代物流中心。無水港將港口的功能向缺少出海港的城市延伸，以公路集裝箱運(yùn)輸為載體，以兩地海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門合作為依托，在無水港內(nèi)設(shè)置海關(guān)、動(dòng)植物檢疫、商檢、衛(wèi)檢等監(jiān)管機(jī)構(gòu)，為客戶通關(guān)提供服務(wù)。同時(shí)，貨代、船代和船公司也在無水港內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，以便收貨、還箱、簽發(fā)以當(dāng)?shù)貫槠疬\(yùn)港或終點(diǎn)港的多式聯(lián)運(yùn)提單。內(nèi)陸的進(jìn)出口商則可以在當(dāng)?shù)剞k理訂艙、裝箱、報(bào)關(guān)、放行、退稅和保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，從而形成內(nèi)陸無水港一次報(bào)關(guān)、一次放行的物流運(yùn)作模式。作為港航產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈之中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，無水港融合了港口及內(nèi)陸腹地物流服務(wù)體系，降低了貿(mào)易物流成本，對(duì)于有效促進(jìn)港口產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可或缺的作用。無水港功能結(jié)構(gòu)如圖1所示。

虛擬無水港除了沒有港口碼頭裝船、卸船的操作外，其功能與港口基本相同，使“沒有水，沒有船”的內(nèi)陸地區(qū)也能夠享受到沿海地區(qū)貨物快進(jìn)快出的便利。沿海港口可以通過虛擬無水港這樣一個(gè)綜合物流信息平臺(tái)系統(tǒng)完成內(nèi)陸無水港的貨物承攬、口岸服務(wù)以及貨物追蹤等一系列工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訂艙、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上查詢、運(yùn)輸方案咨詢、個(gè)性化服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)管理、電子支付、代理商管理等功能。虛擬無水港功能結(jié)構(gòu)如圖2所示。

圖1 無水港功能結(jié)構(gòu)示意圖

圖2 虛擬無水港功能結(jié)構(gòu)示意圖

虛擬無水港通過把口岸功能引入內(nèi)陸監(jiān)管場(chǎng)所和區(qū)域，對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)行“一次報(bào)檢、一次檢驗(yàn)檢疫、一次放行”的直通車，可以打破行業(yè)間的桎梏，通過物流+電子商務(wù)把內(nèi)陸的無水港—物流中心與沿海港口高效、快捷地連接起來，實(shí)現(xiàn)物流與電子商務(wù)的有機(jī)結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)整體物流成本的大幅降低和現(xiàn)代物流的集約化，具有協(xié)同資源、降低成本、提高效率、保障安全的特點(diǎn)。虛擬無水港建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式如圖3所示。

圖3 虛擬無水港建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式示意圖

三、虛擬無水港在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀

從歐美發(fā)達(dá)國(guó)家港口物流發(fā)展的情況來看，電子商務(wù)已成為連接內(nèi)陸貨物集散中心與港口的重要紐帶。例如，鹿特丹港已能提供集裝箱電子掃描等海關(guān)服務(wù)，而新加坡港擁有的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已經(jīng)能實(shí)現(xiàn)與政府部門、航運(yùn)公司、貨運(yùn)代理和船東之間的無紙化溝通，不僅實(shí)現(xiàn)了國(guó)際貿(mào)易和物流運(yùn)輸?shù)募桑狭藝?guó)際貿(mào)易、航運(yùn)物流、港口、海關(guān)等行業(yè)的服務(wù)，還實(shí)現(xiàn)了在線貿(mào)易、在線電子數(shù)據(jù)傳輸、貨物跟蹤、在線報(bào)關(guān)、在線貨物操作等功能。這種新型的國(guó)際貿(mào)易交易方式減少了物流服務(wù)的操作環(huán)節(jié)，節(jié)省了物流成本，有效地提升了港口和物流服務(wù)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

從國(guó)內(nèi)港口尤其是沿海港口發(fā)展情況來看，隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化和外貿(mào)運(yùn)輸量的逐年攀升，中國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為世界貿(mào)易大國(guó)和航運(yùn)大國(guó)，但距離貿(mào)易強(qiáng)國(guó)和航運(yùn)強(qiáng)國(guó)還存在相當(dāng)?shù)牟罹唷?jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)物流總體成本占整個(gè)GDP的18.1%，而國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平是在9%左右，僅此1項(xiàng)中國(guó)就比發(fā)達(dá)國(guó)家高出1倍。這說明導(dǎo)致綜合物流成本高、效率低的主要原因除了產(chǎn)業(yè)配置不科學(xué)、運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)復(fù)雜、服務(wù)滯后外，沒有形成信息一體化是其關(guān)鍵所在。目前除了上海和蛇口等港口的電子商務(wù)做得比較好外，多數(shù)港口還停留在傳統(tǒng)的以裝卸為主體的業(yè)態(tài)上，物流信息系統(tǒng)建設(shè)還處在初級(jí)階段。

上海港口岸是國(guó)內(nèi)最早啟動(dòng)區(qū)域“大通關(guān)”工程、口岸通關(guān)環(huán)境改革成效顯著的國(guó)內(nèi)港口。通過創(chuàng)立“一門式”物流通關(guān)服務(wù)平臺(tái)，建立統(tǒng)一的地方電子口岸信息平臺(tái)，開通“網(wǎng)上服務(wù)大廳”模式等，通關(guān)效率大大提高。此外，上海港發(fā)明的集裝箱電子標(biāo)簽裝置在世界上首次將電子標(biāo)簽系統(tǒng)全面投入國(guó)際集裝箱運(yùn)輸航線，引領(lǐng)了港口作業(yè)智能化、自動(dòng)化潮流，還一舉奪得巴黎國(guó)際發(fā)明展覽會(huì)4項(xiàng)金獎(jiǎng)，被業(yè)內(nèi)專家稱為“將引發(fā)一場(chǎng)改變?nèi)祟愡\(yùn)輸方式的革命”。

蛇口港的集裝箱碼頭從1997年就開始與全球領(lǐng)先的碼頭生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)供應(yīng)商美國(guó)Navis公司合作，全面引進(jìn)其成熟產(chǎn)品EXPRESS和SPARCS。其中SPARCS更是以其在船舶計(jì)劃、堆場(chǎng)計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度方面的強(qiáng)大功能而深受業(yè)界推崇，成為事實(shí)上的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些系統(tǒng)為碼頭實(shí)施“拖車全場(chǎng)調(diào)度”“船舶自動(dòng)配載”以及今后“智能堆場(chǎng)計(jì)劃”等先進(jìn)的智能化功能打下了良好基礎(chǔ)。

太倉(cāng)港與蘇州工業(yè)園區(qū)綜合保稅區(qū)也通過“區(qū)港聯(lián)動(dòng)、虛擬口岸”的模式對(duì)虛擬無水港進(jìn)行了有益的嘗試。就是將太倉(cāng)港的港口功能延伸至蘇州轄區(qū)內(nèi)各直通監(jiān)管點(diǎn)、特殊監(jiān)管區(qū)域，使之成為具有集疏、儲(chǔ)運(yùn)、包裝、理貨、分送等綜合功能的海運(yùn)始發(fā)地和目的地，形成內(nèi)陸腹地和太倉(cāng)港口物流的融合與無縫對(duì)接；把口岸功能引入內(nèi)陸監(jiān)管場(chǎng)所和區(qū)域，對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)行“一次報(bào)檢、一次檢驗(yàn)檢疫、一次放行”的直通模式，以及“一次報(bào)關(guān)、一次查驗(yàn)、一次放行”的便利化通關(guān)流程。經(jīng)過1年多的運(yùn)行發(fā)展已初具規(guī)模，2008年進(jìn)出口集裝箱2萬個(gè)標(biāo)箱，為企業(yè)節(jié)省物流費(fèi)用超過600萬元。而這種拼箱起運(yùn)模式也讓過去只有大型進(jìn)出口企業(yè)才可以享受的虛擬口岸便利服務(wù)惠及更多企業(yè)。

四、發(fā)展虛擬無水港存在的問題和建議

經(jīng)過幾年的建設(shè)和發(fā)展，無水港作為物流節(jié)點(diǎn)開始顯現(xiàn)出一些問題，例如建設(shè)投入較大，地域限制明顯，節(jié)點(diǎn)復(fù)雜，溝通不暢，安全難以保證，缺乏協(xié)調(diào)一致的管理機(jī)制等。虛擬無水港的建設(shè)更是由于多數(shù)沿海港口的物流信息化程度偏低，甚至尚未建立完善的物流信息化對(duì)接系統(tǒng)導(dǎo)致效率低下。建議：

（1）港陸雙方要在虛擬無水港的理念和功效上不斷學(xué)習(xí)和提高認(rèn)識(shí)，從可持續(xù)發(fā)展的角度形成互利共贏的發(fā)展觀。

（2）在政府的組織和主導(dǎo)下，建立虛擬無水港的規(guī)劃、組織、建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制和管理平臺(tái)，為虛擬無水港又好又快發(fā)展創(chuàng)造寬松、和諧的環(huán)境。

（3）沿海港口作為虛擬無水港的項(xiàng)目發(fā)起者，在政府的主導(dǎo)下要充分協(xié)調(diào)內(nèi)陸城市、海關(guān)和三檢部門，使三方配合參與虛擬無水港項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行。

（4）運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)物流企業(yè)進(jìn)行改造和整合，完善物流信息基礎(chǔ)設(shè)施和物流營(yíng)運(yùn)信息化支撐體系。在學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)港口經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，不斷加大投入的力度，完善物流與電子商務(wù)系統(tǒng)；建立多式聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)，完善各項(xiàng)應(yīng)用服務(wù)功能，使港口與腹地?zé)o水港電子口岸信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無障礙對(duì)接，不斷提高通關(guān)效率。

（5）加大物流與電子商務(wù)人才培養(yǎng)力度。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)日趨國(guó)際化、信息化的今天，現(xiàn)代港口最大的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。加快物流與電子商務(wù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，是建設(shè)高效的虛擬港信息一體化運(yùn)營(yíng)和服務(wù)的有力支撐，對(duì)于實(shí)現(xiàn)港口可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用和意義。

五、對(duì)發(fā)展中國(guó)虛擬無水港的展望

1. 物流信息產(chǎn)業(yè)全面納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃重點(diǎn)

為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，緩沖世界金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的沖擊，國(guó)家近期正式推出了“十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”，物流與信息產(chǎn)業(yè)均位列其中。從國(guó)家戰(zhàn)略的角度來發(fā)展物流和信息產(chǎn)業(yè)，使物流產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)從附屬產(chǎn)業(yè)開始上升到核心產(chǎn)業(yè)。從中不難看出國(guó)家對(duì)于建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系、減低成本、提高效率的重視，也為中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了重大機(jī)遇。而虛擬無水港建設(shè)則是配合國(guó)家物流振興規(guī)劃而實(shí)施的一個(gè)綜合工程項(xiàng)目。

2. 為港陸兩地帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)

借助虛擬無水港，國(guó)際貿(mào)易行業(yè)可以實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸?shù)拈T到門服務(wù)，降低物流成本，實(shí)時(shí)掌握貨物運(yùn)輸狀態(tài)，快速獲得提單，提高結(jié)匯速度和貿(mào)易資金周轉(zhuǎn)率。貨代物流群體可以借鑒虛擬無水港實(shí)現(xiàn)在線貨物承攬、在線報(bào)關(guān)報(bào)檢、在線投保等業(yè)務(wù)操作，實(shí)時(shí)掌握業(yè)務(wù)進(jìn)度，提升貨代物流業(yè)務(wù)整體服務(wù)水平。港口可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸貨源的承攬，降低港口集疏港的壓力，提升港口的運(yùn)營(yíng)效率，指導(dǎo)港口科學(xué)決策。海關(guān)和三檢機(jī)構(gòu)可以實(shí)現(xiàn)貨物的實(shí)時(shí)監(jiān)控，提升通關(guān)商檢效率，有效防止走私等。航運(yùn)企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)運(yùn)力和集裝箱的科學(xué)合理調(diào)配，很好地掌握資源分布，不斷拓展自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。政府決策機(jī)構(gòu)則可實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸資源的科學(xué)調(diào)配，較好地掌握各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。同時(shí)，系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)信息可以作為政府決策和制訂科學(xué)發(fā)展規(guī)劃的參考依據(jù)，提升預(yù)見性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展。

3. 綠色環(huán)保效應(yīng)為相關(guān)行業(yè)帶來商務(wù)增值空間

虛擬無水港的優(yōu)勢(shì)在于通過信息一體化平臺(tái)就能迅速實(shí)現(xiàn)讓大量集裝箱貨物在內(nèi)地裝箱、報(bào)關(guān)、報(bào)檢，大大緩解沿海港口城市的貨物積壓、交通堵塞，減少城市的環(huán)境污染，從而實(shí)現(xiàn)綠色物流和綠色航運(yùn)。與此同時(shí)，其產(chǎn)生的連鎖效應(yīng)還可以為銀行、保險(xiǎn)以及電訊等行業(yè)帶來巨大的商務(wù)增值空間。

4. 是港陸兩地經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

對(duì)港口而言，無水港有力地拓展了港口的經(jīng)濟(jì)腹地，使廣闊的中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)成為沿海港口拓展貨源的重要跳板，有效地提升了港口核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)內(nèi)陸而言，無水港成為內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)出貨物的陸路物流中轉(zhuǎn)基地，縮短了內(nèi)陸城市與國(guó)際市場(chǎng)的距離，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際的接軌，有力地促進(jìn)了腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高了對(duì)外開放水平。

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，航運(yùn)物流業(yè)正在逐步走上世界經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)地位，港口經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要引擎，物流經(jīng)濟(jì)將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在信息化時(shí)代的推動(dòng)下，虛擬無水港作為一個(gè)新生事物，將物流與電子商務(wù)“捆綁”在一起，必將成為港陸兩地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。

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