卓毓榮 （廣州大學(xué)圖書(shū)館 廣東 廣州 510006）

自改革開(kāi)放尤其是21世紀(jì)以來(lái)，在各級(jí)政府、教育行政部門(mén)和學(xué)校的重視下，我國(guó)中小學(xué)圖書(shū)館建設(shè)得到了加強(qiáng)，取得了較為快速的發(fā)展。但是中小學(xué)圖書(shū)館依然是我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展中較為薄弱的部分，普遍存在投入不多、館舍不夠、書(shū)刊不足、人員素質(zhì)不高、管理不善及圖書(shū)館利用意識(shí)淡薄等各種問(wèn)題。對(duì)此，中小學(xué)圖書(shū)館應(yīng)改變“封閉”辦館模式，加強(qiáng)與資源、人才、設(shè)備等占有較大優(yōu)勢(shì)的其他系統(tǒng)的圖書(shū)館（如高等學(xué)校圖書(shū)館）的合作，爭(zhēng)取通過(guò)他們的支持增強(qiáng)自身實(shí)力，在中小學(xué)教育發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有作用。

1 中小學(xué)圖書(shū)館與高校圖書(shū)館合作的必要性

開(kāi)展館際合作、資源共建共享是圖書(shū)館早就提出的宏偉設(shè)想和追求目標(biāo)，是目前圖書(shū)館界的熱門(mén)話題。對(duì)資金投入并不寬裕、書(shū)刊資源和人才相對(duì)匱乏的中小學(xué)圖書(shū)館而言，加強(qiáng)與高校圖書(shū)館的合作非常必要。

1.1 館際合作是現(xiàn)代圖書(shū)館建設(shè)發(fā)展的必然趨勢(shì)

聯(lián)合國(guó)教科文組織早在1949年發(fā)布的《公共圖書(shū)館宣言》中就提出了圖書(shū)館資源共享問(wèn)題。20世紀(jì)70—80年代連續(xù)10屆的國(guó)際圖書(shū)館協(xié)會(huì)與機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)年會(huì)的中心議題幾乎全部圍繞國(guó)際協(xié)作、館際協(xié)作、世界出版物的收集利用、圖書(shū)館新技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等有關(guān)“資源共建共享”方面的問(wèn)題而展開(kāi)。20世紀(jì)90年代以后，新的媒體技術(shù)和數(shù)字化文獻(xiàn)資源異軍突起，其昂貴的價(jià)格和獨(dú)特的使用方式迫使各類(lèi)型圖書(shū)館接受館際合作理念。目前，縱使是資源豐富、投入較多的國(guó)內(nèi)外公共圖書(shū)館和高校圖書(shū)館，也都紛紛走上了館際合作、共建共享資源之路。較早開(kāi)展館際合作的美國(guó)、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的圖書(shū)館更是取得了不俗成績(jī)，由此也證明館際合作、資源共享不失為圖書(shū)館面對(duì)困境、共同發(fā)展的良策。既然如此，作為圖書(shū)館事業(yè)大家族中不可或缺的中小學(xué)圖書(shū)館，加強(qiáng)橫向聯(lián)系、與其他系統(tǒng)的圖書(shū)館（如高校圖書(shū)館）開(kāi)展館際合作就不應(yīng)該再是選擇，而應(yīng)是必須，否則中小學(xué)圖書(shū)館將繼續(xù)維持發(fā)展現(xiàn)狀，難以滿足中小學(xué)師生的需求并逐步走向邊緣化。

1.2 中小學(xué)圖書(shū)館存在制約發(fā)展問(wèn)題

近年來(lái)，中小學(xué)圖書(shū)館的建設(shè)得到了一定的重視和加強(qiáng)，取得了一些成績(jī)，但毋庸置疑的是與其它系統(tǒng)的圖書(shū)館相比仍明顯處于弱勢(shì)，許多中小學(xué)圖書(shū)館都還存在館舍面積不足、館藏書(shū)刊資源缺乏、人員數(shù)量不夠、素質(zhì)不高等問(wèn)題。近兩年筆者以上門(mén)考察、電話咨詢、調(diào)查問(wèn)卷等方式對(duì)廣州市所轄10區(qū)2市的100多所中小學(xué)圖書(shū)館進(jìn)行了調(diào)研，其中有79所中小學(xué)圖書(shū)館的數(shù)據(jù)較為詳細(xì)。對(duì)該數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，即使是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣州市，其小學(xué)圖書(shū)館的建設(shè)發(fā)展也同樣存在不少問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）年文獻(xiàn)購(gòu)置經(jīng)費(fèi) 首先，圖書(shū)館文獻(xiàn)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)普遍偏低且很不穩(wěn)定，1/3的圖書(shū)館2007年和2008年的經(jīng)費(fèi)為2～4萬(wàn)元，超過(guò)10萬(wàn)元的圖書(shū)館僅9所，經(jīng)費(fèi)較多且相對(duì)穩(wěn)定的只有華南師范大學(xué)附屬中學(xué)、廣州廣雅中學(xué)、培英中學(xué)、番禺區(qū)象賢中學(xué)和洛溪新城中學(xué)等少數(shù)幾個(gè)學(xué)校的圖書(shū)館。其次，經(jīng)費(fèi)差別很大，經(jīng)費(fèi)最多的培英中學(xué)圖書(shū)館2007、2008年的經(jīng)費(fèi)分別達(dá)到100萬(wàn)元和50萬(wàn)元，而經(jīng)費(fèi)較少的只有幾千元，西關(guān)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校圖書(shū)館已連續(xù)2年零投入，入藏圖書(shū)均為贈(zèng)書(shū)，約734冊(cè)。

（2）館舍建筑面積 在被調(diào)查的小學(xué)中，除華南師范大學(xué)附屬小學(xué)、協(xié)和小學(xué)和朝天路小學(xué)等一些著名小學(xué)設(shè)立了完整的圖書(shū)館（室）外，絕大部分小學(xué)并不具備圖書(shū)館（室）或沒(méi)有配備專職管理人員。因此，下文比較分析的數(shù)據(jù)為中學(xué)圖書(shū)館數(shù)據(jù)。在中學(xué)中，建有獨(dú)立館舍且能真正稱為“圖書(shū)館”的學(xué)校也為數(shù)不多，面積最大的廣雅中學(xué)圖書(shū)館有5 000m2（生均1.79m2），面積最小的廣州新穗中學(xué)圖書(shū)館僅約20m2（生均0.009m2）。79所圖書(shū)館館舍面積情況為：800m2以上的中學(xué)圖書(shū)館有27所；600m2、500m2、400m2的中學(xué)圖書(shū)館分別有2、7、12所；400m2以下的有31所，所占比例為39.24%。即使以《廣東省中小學(xué)圖書(shū)館（室）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）對(duì)館舍面積的最低要求——“初級(jí)中學(xué)的普通初中圖書(shū)館館舍面積400m2”[1]195作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，目前廣州市近40%的中學(xué)圖書(shū)館的館舍面積不達(dá)標(biāo)。

（3）館藏書(shū)刊資源 在所調(diào)查的77所中學(xué)圖書(shū)館（有2個(gè)圖書(shū)館沒(méi)有提交館藏圖書(shū)數(shù)據(jù)）中，總的生均圖書(shū)為38.3冊(cè)，生均圖書(shū)最高的第81中學(xué)圖書(shū)館為87.5冊(cè)，最低的花都區(qū)獅峰中學(xué)圖書(shū)館為11.9冊(cè)（詳見(jiàn)表1）。《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)生均圖書(shū)要求一般是“高級(jí)中學(xué)的省一級(jí)學(xué)校60冊(cè)”[1]193，最低為“初級(jí)中學(xué)的普通初中25冊(cè)”[1]195。從表1 數(shù)據(jù)可見(jiàn)，僅6.5%的學(xué)校生均圖書(shū)超過(guò)60冊(cè)，近15%的學(xué)校達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)要求。而報(bào)刊種類(lèi)上，館均185.3種，比《標(biāo)準(zhǔn)》中的150種要求高出30多種，但各圖書(shū)館之間的差距較大，收藏報(bào)刊最多的廣州玉巖中學(xué)圖書(shū)館，其報(bào)刊種類(lèi)達(dá)450種，最少的花都區(qū)獅嶺中學(xué)圖書(shū)館只有25種。其中，有32所中學(xué)圖書(shū)館的報(bào)刊種類(lèi)不足150種，占被調(diào)查學(xué)?？倲?shù)的41.6%，另有8所中學(xué)圖書(shū)館報(bào)刊種數(shù)達(dá)不到《標(biāo)準(zhǔn)》的最低要求60種，占10.4%。

表1 生均圖書(shū)統(tǒng)計(jì)情況表

（4）人員數(shù)量及素質(zhì) 中小學(xué)圖書(shū)館總體情況是人員數(shù)量不足、素質(zhì)偏低，不少學(xué)校把臨時(shí)工、臨近退休和懷孕教師等安排在圖書(shū)館。由于編制不足等問(wèn)題，許多圖書(shū)館人員存在兼職情況。根據(jù)廣州市中學(xué)教育圖書(shū)館專業(yè)委員會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，廣州市的廣東省一級(jí)中學(xué)圖書(shū)館工作人員平均只有2～3人，市一級(jí)中學(xué)圖書(shū)館工作人員平均只有1～2人，其中圖書(shū)情報(bào)專業(yè)人員占總?cè)藬?shù)的65%，中學(xué)圖書(shū)館擁有副研究館員職稱的有2～3人，不到總?cè)藬?shù)的1%[2]。筆者調(diào)研的79所中學(xué)圖書(shū)館共有工作人員191人，館均2.4人，其中只有1名館員的圖書(shū)館有35所，占44.3%，這說(shuō)明近一半左右的圖書(shū)館沒(méi)有達(dá)到有2名管理人員的《標(biāo)準(zhǔn)》最低要求。中小學(xué)圖書(shū)館館員素質(zhì)方面，在學(xué)歷上，有28人（占14.7%）為中專以下學(xué)歷，不符合我國(guó)教育部2002年頒布實(shí)施的《中小學(xué)圖書(shū)館（室）規(guī)程（修訂）》（下文簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）所規(guī)定的“中學(xué)圖書(shū)館工作人員應(yīng)具備大專以上文化程度”[3]的人員素質(zhì)的要求；在職稱上，初級(jí)、其它職稱（即無(wú)職稱）人員分別有83人、39人，分別占43.5%、20.4%，兩者所占比例高達(dá)63.9%。另外，有18所學(xué)校圖書(shū)館（占22.8%）人員存在兼職情況，所涉人員共21人，比例達(dá)到11.0%，人員數(shù)量、素質(zhì)狀況難盡人意。

從上文分析可見(jiàn)，即使在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣州地區(qū)，中小學(xué)圖書(shū)館的發(fā)展還存在許多嚴(yán)重問(wèn)題，所以加強(qiáng)與外界合作，走聯(lián)合辦館之路，無(wú)疑十分必要。

1.3 中小學(xué)圖書(shū)館館際合作交流完全空白

在國(guó)外，中小學(xué)圖書(shū)館實(shí)行館際合作并非稀奇之事，美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的中小學(xué)圖書(shū)館都非常重視與外界的合作交流，較早地開(kāi)展了各種形式的館際合作。例如，在日本，中小學(xué)圖書(shū)館與公立圖書(shū)館、公民圖書(shū)館、大學(xué)圖書(shū)館等建立起了相互協(xié)作的伙伴關(guān)系，實(shí)行資源共享、圖書(shū)資料館際互借，這些做法大大地推動(dòng)了中小學(xué)圖書(shū)館建設(shè)向前發(fā)展[4]。但我國(guó)的中小學(xué)圖書(shū)館卻長(zhǎng)期處于封閉辦館的狀態(tài)，不要說(shuō)與系統(tǒng)外的圖書(shū)館開(kāi)展合作，就是與系統(tǒng)內(nèi)的圖書(shū)館溝通都很少，館際之間的合作交流完全空白。筆者選擇“題名”作為檢索入口，以“中（?。W(xué)圖書(shū)館”與“大學(xué)、高等學(xué)校、高等院校、高校、師范院校、高師、教育學(xué)院、教院” 等詞語(yǔ)用邏輯“與”進(jìn)行組配的詞組作為檢索詞，在中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)上檢索，獲得文章51篇，其中重復(fù)、關(guān)聯(lián)性不大的文章有29篇，實(shí)際獲得相關(guān)文章僅有22篇，其中最早的文章是施振宏于1992年發(fā)表的《教育學(xué)院圖書(shū)館如何為中學(xué)服務(wù)》[5]?？梢?jiàn)，我國(guó)就“中小學(xué)圖書(shū)館與高校圖書(shū)館合作”問(wèn)題進(jìn)行理論探索的學(xué)者較少，研究時(shí)間也不到20年。實(shí)踐方面，目前全國(guó)僅有北京師范大學(xué)、首都師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、湖北教育學(xué)院、浙江教育學(xué)院等院校圖書(shū)館在為中小學(xué)服務(wù)方面作了一些嘗試，創(chuàng)建了一些有關(guān)中小學(xué)教科書(shū)、參考書(shū)目及具有基礎(chǔ)教育特色的數(shù)據(jù)庫(kù)，而為中小學(xué)師生提供書(shū)刊借閱服務(wù)的則僅有寧波大學(xué)園區(qū)圖書(shū)館等極少數(shù)高校圖書(shū)館。這些為中小學(xué)提供服務(wù)的高校圖書(shū)館數(shù)量與教育部網(wǎng)站2010年12月30日公布的我國(guó)普通高校達(dá)2 305家的數(shù)據(jù)相比，可謂鳳毛麟角[6]。中小學(xué)圖書(shū)館與外界聯(lián)系的空白狀況亟待改變。

2 中小學(xué)圖書(shū)館與高校圖書(shū)館合作的可行性

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，高校圖書(shū)館具有的資源、人才、設(shè)備優(yōu)勢(shì)和政府對(duì)其開(kāi)展必要的社會(huì)服務(wù)的鼓勵(lì)政策等有利因素推動(dòng)了中小學(xué)圖書(shū)館與高校圖書(shū)館開(kāi)展合作，并且完全具備了實(shí)現(xiàn)的可能性。

2.1 中小學(xué)主管機(jī)構(gòu)單一，容易協(xié)調(diào)。

我國(guó)圖書(shū)館界提出資源共建共享并進(jìn)行具體實(shí)踐已有很長(zhǎng)一段時(shí)間了，但實(shí)行效果一直不理想，值得推廣學(xué)習(xí)的成功個(gè)案也不多，其中一個(gè)重要的原因就是合作主體關(guān)系復(fù)雜，使其在實(shí)施過(guò)程中難于協(xié)調(diào)。中小學(xué)的主管單位統(tǒng)一，基本是各個(gè)地方的教育局（極個(gè)別的學(xué)校由省教育廳主管），辦學(xué)經(jīng)費(fèi)幾乎都來(lái)自于地方財(cái)政，渠道單一，所以中小學(xué)校圖書(shū)館對(duì)外合作、交流的協(xié)調(diào)工作不會(huì)有太多的障礙且相對(duì)較容易，這是中小學(xué)圖書(shū)館加強(qiáng)與外界合作中最具優(yōu)越性的基礎(chǔ)條件之一。

2.2 現(xiàn)代信息技術(shù)為中小學(xué)圖書(shū)館的合作創(chuàng)造了技術(shù)條件

近年來(lái)，信息技術(shù)在我國(guó)得到了快速發(fā)展和全面普及，尤其是現(xiàn)階段全國(guó)各地不遺余力積極地推進(jìn)教育信息化建設(shè)，使現(xiàn)代信息技術(shù)在越來(lái)越多的中小學(xué)圖書(shū)館中得到了應(yīng)用，上海、廣東和浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的包括中小學(xué)在內(nèi)的各類(lèi)型學(xué)校普遍完成了“校校通”建設(shè)工程。因此，中小學(xué)圖書(shū)館與高校圖書(shū)館合作中的日常交流、咨詢答復(fù)等除采用傳統(tǒng)的電話、傳真方式以外，還可以借助網(wǎng)絡(luò)，以E-mail、MSN、QQ等方式進(jìn)行溝通。書(shū)刊的借閱除了通過(guò)過(guò)去的直接上門(mén)的方式外，還可以通過(guò)交換、同城快遞等方式實(shí)現(xiàn)。書(shū)刊中的部分內(nèi)容也可通過(guò)傳真、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳送。電子資源的利用則更加方便，只要在高校圖書(shū)館的網(wǎng)頁(yè)上開(kāi)通使用權(quán)限，就可不限時(shí)間、地點(diǎn)加以利用。也就是說(shuō)，中小學(xué)師生有效利用高校圖書(shū)館的文獻(xiàn)資源或接受高校圖書(shū)館提供的信息服務(wù)不再存在技術(shù)條件方面的障礙，中小學(xué)圖書(shū)館與高校圖書(shū)館開(kāi)展合作不再是天方夜譚。

2.3 政府鼓勵(lì)、支持高校圖書(shū)館開(kāi)展必要的社會(huì)服務(wù)

21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)高等教育除人才培養(yǎng)、科學(xué)研究以外，還增加了為社會(huì)服務(wù)的任務(wù)，高校圖書(shū)館的工作任務(wù)與服務(wù)內(nèi)容隨之發(fā)生了一定的變化。高校圖書(shū)館在為本校教學(xué)科研服務(wù)的基礎(chǔ)上，增加了社會(huì)化服務(wù)任務(wù)，對(duì)此我國(guó)政府部門(mén)也作了相應(yīng)的規(guī)定。例如，我國(guó)教育部2002年2月修訂頒布的《普通高等學(xué)校圖書(shū)館規(guī)程》在第1條就提出：“高等學(xué)校圖書(shū)館是學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心，是為教學(xué)和科學(xué)研究服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，是學(xué)校信息化和社會(huì)信息化的重要基地”[7]262，并在第21條指出：“有條件的高等學(xué)校圖書(shū)館應(yīng)盡可能地向社會(huì)讀者和社區(qū)讀者開(kāi)放”[7]265，這說(shuō)明高校圖書(shū)館不僅是學(xué)校的，也是社會(huì)的，其為社會(huì)開(kāi)展必要的文獻(xiàn)信息服務(wù)在一定程度上得到了政府的認(rèn)可和提倡。因此，高校圖書(shū)館為中小學(xué)提供必要的信息服務(wù)作為其向社會(huì)開(kāi)放與服務(wù)的一種方式，無(wú)疑會(huì)得到政府部門(mén)的支持和鼓勵(lì)。

2.4 高校圖書(shū)館具備為中小學(xué)提供服務(wù)的能力和條件

高校圖書(shū)館是我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)中發(fā)展較快、基礎(chǔ)較好的一個(gè)部分，不僅具有豐富的文獻(xiàn)信息資源、高素質(zhì)的專業(yè)人才、高性能的技術(shù)設(shè)備，而且有著豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。特別是綜合性大學(xué)圖書(shū)館和師范院校圖書(shū)館，十分注重收藏教育類(lèi)的書(shū)刊，這是其它系統(tǒng)圖書(shū)館無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。教育部2009年6月公布的“中國(guó)高校最集中的八大城市高校數(shù)量排名與簡(jiǎn)介”顯示，廣州市以擁有84所高等院校而位列第四[8]，筆者選擇其中5所綜合性或師范類(lèi)高校圖書(shū)館進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，它們?cè)谌瞬拧①Y源和設(shè)備等方面實(shí)力相當(dāng)雄厚。人才方面，館員所涉學(xué)科專業(yè)繁多，外語(yǔ)與計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力較強(qiáng)，學(xué)歷、職稱和科研能力也都很高。例如，廣州大學(xué)圖書(shū)館的96名員工中80%以上都具有大專以上文化，其中有博士3人、碩士18人；在職稱上，正高職稱3人、副高32人、中級(jí)37人，中、高級(jí)人員所占比例高達(dá)75%。又如，廣東技術(shù)師范學(xué)院圖書(shū)館的65名員工中本科及以上學(xué)歷的有45人，占69.2%；具有高級(jí)職稱的為16人，占24.6%。在文獻(xiàn)資源方面，截至2010年12月，5個(gè)圖書(shū)館的紙質(zhì)圖書(shū)共有1 342.5萬(wàn)冊(cè)（件），其中教育學(xué)方面圖書(shū)124 196冊(cè)（件），與中小學(xué)教育密切相關(guān)的“G62初等教育”和“G63中等教育”兩類(lèi)圖書(shū)近53 000冊(cè)，詳見(jiàn)表2。筆者調(diào)查的5所高校圖書(shū)館的電子資源收藏量也十分豐富，中山大學(xué)圖書(shū)館的各種數(shù)據(jù)庫(kù)（子庫(kù)）達(dá)200多個(gè)，華南師范大學(xué)圖書(shū)館和廣州大學(xué)圖書(shū)館分別有77個(gè)和81個(gè)。尤其值得一提的是，華南師范大學(xué)圖書(shū)館還自建了“教學(xué)參考書(shū)數(shù)據(jù)庫(kù)”、“教育信息數(shù)據(jù)庫(kù)”、“教育與發(fā)展心理學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)”等一批教育特色數(shù)字資源庫(kù)。

表2 廣州市5所高校圖書(shū)館教育學(xué)科紙質(zhì)圖書(shū)收藏情況 單位：冊(cè)（件）

僅從上述5所高校圖書(shū)館的人員、資源情況看，它們完全有水平、有能力為中小學(xué)師生提供必要的書(shū)刊借閱、電子資源利用和信息咨詢等方面的服務(wù)。

3 中小學(xué)圖書(shū)館與高校圖書(shū)館合作的策略探討

從上文分析可知，中小學(xué)圖書(shū)館加強(qiáng)與高校圖書(shū)館合作是必要的，也是可行的，教育行政主管機(jī)構(gòu)、中小學(xué)和高等院校及其圖書(shū)館各方應(yīng)予以重視并為之努力。

3.1 轉(zhuǎn)變思想觀念，認(rèn)同中小學(xué)圖書(shū)館開(kāi)展館際合作的必要性。

在當(dāng)今世界，信息國(guó)際化、全球化已成為不可逆轉(zhuǎn)之勢(shì)，圖書(shū)館再不實(shí)行開(kāi)放就是作繭自縛。中小學(xué)圖書(shū)館只有由自我封閉向開(kāi)放、合作發(fā)展轉(zhuǎn)變，才能使資源、服務(wù)得到優(yōu)化，才可能更好地為讀者提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。中小學(xué)圖書(shū)館與高校圖書(shū)館的合作并非相對(duì)簡(jiǎn)單的系統(tǒng)內(nèi)圖書(shū)館的合作，尤其是中小學(xué)圖書(shū)館目前還沒(méi)有能力與高校圖書(shū)館實(shí)行資源共建，兩者之間的合作實(shí)質(zhì)上是單向的，主要是中小學(xué)圖書(shū)館共享高校圖書(shū)館資源、分享高校圖書(shū)館的成果及由高校圖書(shū)館向中小學(xué)師生提供文獻(xiàn)借閱、信息咨詢服務(wù)，因此中小學(xué)圖書(shū)館與高校圖書(shū)館開(kāi)展合作同樣需要轉(zhuǎn)變思想觀念。無(wú)論是合作的圖書(shū)館自身、還是中小學(xué)和高等院校的領(lǐng)導(dǎo)，甚至是教育行政主管部門(mén)，都要認(rèn)同中小學(xué)圖書(shū)館開(kāi)展館際合作的必要性，增強(qiáng)資源共享意識(shí)。其中，中小學(xué)圖書(shū)館必須徹底消除陳舊的傳統(tǒng)觀念，盡快結(jié)束圖書(shū)館自我封閉的狀況，積極爭(zhēng)取高校圖書(shū)館的支持和幫助；高校圖書(shū)館則要具備大局觀念，具有與中小學(xué)圖書(shū)館開(kāi)展合作的積極態(tài)度，要有為中小學(xué)師生提供服務(wù)的意愿；同時(shí)，中小學(xué)和高等院校的領(lǐng)導(dǎo)以及教育行政主管部門(mén)應(yīng)積極促進(jìn)中小學(xué)圖書(shū)館與高校圖書(shū)館之間的合作交流，以提高中小學(xué)圖書(shū)館的整體信息保障能力。

3.2 高校圖書(shū)館著力提高中小學(xué)圖書(shū)館隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)

有調(diào)查稱，圖書(shū)館服務(wù)所發(fā)揮的作用“5%來(lái)自圖書(shū)館建筑物，20%來(lái)自信息資料，75%來(lái)自圖書(shū)館員”[9]。要發(fā)展中小學(xué)圖書(shū)館事業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代化的中小學(xué)圖書(shū)館，高素質(zhì)的圖書(shū)館人才隊(duì)伍不可缺少。但目前中小學(xué)圖書(shū)館人員不僅素質(zhì)上達(dá)不到《規(guī)程》中“中學(xué)圖書(shū)館工作人員應(yīng)具備大專以上文化程度”[3]的要求，而且許多圖書(shū)館在人員數(shù)量上也達(dá)不到《標(biāo)準(zhǔn)》中“中學(xué)圖書(shū)館至少要有2名管理人員”[1]196的規(guī)定。加強(qiáng)中小學(xué)圖書(shū)館人才隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)成為中小學(xué)圖書(shū)館發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。高校圖書(shū)館應(yīng)將加強(qiáng)中小學(xué)圖書(shū)館人員的培訓(xùn)作為中小學(xué)圖書(shū)館與高校圖書(shū)館合作的重要內(nèi)容之一，對(duì)中小學(xué)圖書(shū)館人員進(jìn)行必要的文獻(xiàn)分類(lèi)、編目、檢索尤其是網(wǎng)絡(luò)存取及計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)運(yùn)用等方面的培訓(xùn)，提高圖書(shū)館管理人員的整體素質(zhì)，以此促進(jìn)中小學(xué)圖書(shū)館整體辦館水平的提高。如果條件許可的話，還可以把中小學(xué)圖書(shū)館的工作人員安排到高校圖書(shū)館進(jìn)行短期的見(jiàn)習(xí)，使其熟悉并了解現(xiàn)代圖書(shū)館的經(jīng)營(yíng)、運(yùn)作情況。

3.3 教育主管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)必要的協(xié)調(diào)監(jiān)管

過(guò)往經(jīng)驗(yàn)表明，協(xié)調(diào)監(jiān)管是保證一切合作健康發(fā)展的基本條件和基礎(chǔ)保障。在中小學(xué)圖書(shū)館與高校圖書(shū)館的合作問(wèn)題上，除兩個(gè)系統(tǒng)圖書(shū)館要有真誠(chéng)合作的意向之外，還需要地方教育行政機(jī)構(gòu)整體規(guī)劃，成立機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照行政推動(dòng)與自愿合作相結(jié)合的原則制訂具體的實(shí)施辦法，并對(duì)合作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)監(jiān)管。只有這樣，中小學(xué)圖書(shū)館與高校圖書(shū)館之間的合作才可能有序推進(jìn)，持續(xù)發(fā)展。

3.4 政府提供經(jīng)費(fèi)支持，確保館際合作穩(wěn)定發(fā)展。

任何形式的館際合作必然會(huì)增加參與圖書(shū)館人員的負(fù)擔(dān)，也會(huì)在一定程度上影響提供服務(wù)方讀者使用資源的權(quán)益，所以對(duì)館際合作給予一定的經(jīng)費(fèi)支持或者服務(wù)補(bǔ)償是合情合理的。中小學(xué)圖書(shū)館與高校圖書(shū)館之間的合作雖然由政府出面協(xié)調(diào)，并且高校圖書(shū)館不計(jì)成本支持中小學(xué)圖書(shū)館建設(shè)，但是合作當(dāng)中的通訊、資料復(fù)印、傳送等依然會(huì)產(chǎn)生一定的費(fèi)用。當(dāng)然，這些費(fèi)用可以由使用者個(gè)人支付，但從筆者所在館開(kāi)展館際合作的實(shí)際情況看，要求個(gè)人支付費(fèi)用的資源共享活動(dòng)大都存在參與者較少的現(xiàn)象，效果不理想。因此，為保證中小學(xué)師生積極參與館際合作，堅(jiān)定他們共享高校文獻(xiàn)信息資源的信心，地方政府應(yīng)盡可能對(duì)中小學(xué)圖書(shū)館與高校圖書(shū)館館際合作活動(dòng)給予必要的資金支持，以確保館際合作穩(wěn)定發(fā)展。

利用周末休息或寒暑假本校讀者人數(shù)減少的機(jī)會(huì)向中小學(xué)師生開(kāi)放、借鑒目前公共圖書(shū)館利用“書(shū)車(chē)”為中小學(xué)送書(shū)上門(mén)或由中小學(xué)辦理集體借書(shū)證、為中小學(xué)校師生開(kāi)放電子資源的使用權(quán)限等都是高校圖書(shū)館與中小學(xué)圖書(shū)館合作并為中小學(xué)師生提供服務(wù)的具體措施，由于篇幅所限，本文不作展開(kāi)論述。

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