王麗霞 （浙江省海寧市圖書館 浙江 海寧 314400）

20世紀(jì)初，我國(guó)受西方文化的影響，向社會(huì)開(kāi)放的新型公共圖書館服務(wù)模式逐步確立，私人創(chuàng)辦的公益圖書館開(kāi)始出現(xiàn)。光緒二十六年（1900年），紹興鄉(xiāng)紳徐樹(shù)蘭捐銀8 600余兩在紹興西古貢院（現(xiàn)為紹興市勝利路古越藏書樓舊址，尚存石庫(kù)墻門和臨街樓）[1]購(gòu)地1.6畝，建成古越藏書樓，并規(guī)定“公開(kāi)閱覽，公共使用”[2]。古越藏書樓是中國(guó)歷史上第一家向社會(huì)開(kāi)放的具有現(xiàn)代公共圖書館特征的私立圖書館。民國(guó)時(shí)期，我國(guó)私人創(chuàng)辦的私立圖書館數(shù)量顯著增加，據(jù)1935年的一份調(diào)查顯示，當(dāng)時(shí)全國(guó)有2 520所圖書館，其中私立圖書館515所，約占總數(shù)的20%[3]。1949年開(kāi)始，隨著國(guó)有化、集體化進(jìn)程的迅猛推進(jìn)，各地民間私立圖書館因充公或停辦而逐漸銷聲匿跡。

自20世紀(jì)80年代實(shí)施改革開(kāi)放政策以來(lái)，在我國(guó)以民間力量創(chuàng)辦的公益圖書館又開(kāi)始零星出現(xiàn)。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立與完善，民間私立圖書館發(fā)展呈蔓延趨勢(shì)。然而，由私人投資創(chuàng)辦的公益圖書館由于缺乏政府的指導(dǎo)和支持以及個(gè)人財(cái)力等方面的制約，從總體上看，辦館規(guī)模較小，管理薄弱，生存較為困難。因此，在我國(guó)公共圖書館加快發(fā)展的背景下，私立圖書館的生存空間縮減問(wèn)題已經(jīng)逐漸引起社會(huì)各界的關(guān)注。本文以浙江省民間私立圖書館發(fā)展現(xiàn)狀為例，解讀民間力量辦館的動(dòng)因及私立圖書館的意義，剖析私立圖書館運(yùn)行中存在的困難與面臨的制約因素，以為其探索生存空間及發(fā)展前景。

1 民間私立圖書館發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)、北京大學(xué)信息管理系、東莞圖書館共同創(chuàng)辦的“文化火種尋找之旅”網(wǎng)站的調(diào)查顯示，浙江省私立圖書館發(fā)展較早，目前浙江省各地區(qū)由民間私人創(chuàng)辦的公益圖書館數(shù)量位居全國(guó)第一[4]。筆者將從“文化火種尋找之旅”網(wǎng)站（截至2010年10月30日）收集到的浙江省內(nèi)20所民間私立圖書館按照區(qū)域數(shù)量、占全省私立圖書館總數(shù)的比例進(jìn)行了整理（見(jiàn)表1）。

表1 浙江省各地區(qū)私立圖書館分布情況[4]

需要強(qiáng)調(diào)的是，目前浙江省民間私立圖書館數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止“文化火種尋找之旅”網(wǎng)站中統(tǒng)計(jì)的20所，由于相關(guān)信息采集困難，本文仍暫以此20所民間私立圖書館為基礎(chǔ)進(jìn)行探討。

1.1 民間私立圖書館的分布情況

20所私立圖書館在各地區(qū)分布數(shù)量不同，其中杭州市和衢州市的私立圖書館數(shù)量最多，溫州市與舟山市沒(méi)有私立圖書館。杭州市是浙江省經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，其私立圖書館數(shù)量多在意料之中。但衢州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，私立圖書館數(shù)量較多，溫州市是民間資金最豐富的地區(qū)，卻沒(méi)有私立圖書館，可見(jiàn)民間私立圖書館的創(chuàng)辦與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、民間資本的發(fā)達(dá)程度沒(méi)有直接關(guān)系。但是根據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)調(diào)查，這20所私立圖書館中有17所分布在農(nóng)村，占總數(shù)的85%，這表明民間私立圖書館的興起與公共文化資源供給相對(duì)不足、農(nóng)村人口對(duì)文化生活的需求程度有關(guān)。

1.2 民間私人力量參與辦館的原因

從近代歷史發(fā)展的角度看，私立圖書館并非新生事物，但是目前越來(lái)越多的人熱衷于本應(yīng)由政府扶持的公共文化事業(yè)，必然有其內(nèi)在的現(xiàn)實(shí)原因。（1）在主觀方面，社會(huì)慈善風(fēng)尚漸興，公益意識(shí)覺(jué)醒。例如，1925年杭州郵局職工陳獨(dú)醒創(chuàng)辦了私立浙江流通圖書館[5]，其義舉善行始終感染和影響著后人對(duì)創(chuàng)辦私立公益圖書館的熱情與執(zhí)著。一些有識(shí)之士創(chuàng)辦私立圖書館、為社會(huì)提供圖書館服務(wù)，彌補(bǔ)了政府對(duì)圖書館的重視不夠和投入不足，并主動(dòng)承擔(dān)起區(qū)域內(nèi)文化建設(shè)的責(zé)任。（2）在客觀方面，公共文化資源與教育資源分布不均。我國(guó)公共文化事業(yè)在“十一五”期間取得了快速發(fā)展，但是歷史遺留下來(lái)的城鄉(xiāng)文化差距、教育差距很難在短時(shí)間內(nèi)消除，如國(guó)際公共圖書館的普及水平為平均每2萬(wàn)人擁有1所公共圖書館，而我國(guó)平均每47萬(wàn)人才擁有1所公共圖書館?？梢?jiàn)，在文化匱乏地區(qū)，人們對(duì)于文化知識(shí)的強(qiáng)烈渴望與需求成為民間私立圖書館出現(xiàn)的動(dòng)力。

1.3 民間私立圖書館的生存狀態(tài)

筆者通過(guò)對(duì)私立圖書館創(chuàng)立者的分析發(fā)現(xiàn)，浙江省私立圖書館的創(chuàng)立者主要是退休人員和農(nóng)民。20所私立圖書館的創(chuàng)立者中，有13位是退休人員，占總數(shù)的65%；5位是農(nóng)民，占總數(shù)的25%；其余2位是教師，占總數(shù)的10%。

從私立圖書館的館舍設(shè)施和經(jīng)濟(jì)狀況看，私人創(chuàng)辦公益圖書館的初衷是無(wú)私的，但是由于其經(jīng)濟(jì)能力有限、經(jīng)費(fèi)來(lái)源不固定，只能在力所能及的條件下艱難地運(yùn)作圖書館。而且，20所私立圖書館的館舍設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)出較大的不平衡性。例如，臺(tái)州市溫嶺縣的“夕陽(yáng)紅圖書館”占地面積僅為8m2；衢州市衢江區(qū)云溪鄉(xiāng)云溪村的“百姓書院”占地面積為2 000m2，建筑面積為560m2，下設(shè)4個(gè)圖書室。但是在眾多私立圖書館中，“百姓書院”這種規(guī)模僅僅是個(gè)例，多數(shù)私立圖書館的館舍設(shè)在創(chuàng)立者家中，90%的私立圖書館的館舍面積不足100m2。

從收藏的文獻(xiàn)數(shù)量來(lái)看，私立圖書館的藏書數(shù)量不均衡。藏書數(shù)量在1 000冊(cè)以下的私立圖書館約占10%，5 000冊(cè)以上的約占15%，多數(shù)私立圖書館的藏書數(shù)量為2 000～3 000冊(cè)。除少數(shù)私立圖書館訂閱了多種報(bào)刊外，大多數(shù)私立圖書館無(wú)法提供報(bào)刊借閱服務(wù)。

從私立圖書館的管理運(yùn)營(yíng)情況來(lái)看，浙江省20所私立圖書館的管理均屬于私人行為并具有較大的隨意性，基本上處于粗放型、家庭式的初級(jí)辦館狀態(tài)。由于創(chuàng)立者普遍缺乏圖書館學(xué)專業(yè)知識(shí)，20所私立圖書館均未按照《中國(guó)圖書館分類法》進(jìn)行圖書分類排架。而且這些私立圖書館的開(kāi)放時(shí)間大多根據(jù)創(chuàng)立者的個(gè)人情況而定，每月定期開(kāi)放幾天。

1.4 私立圖書館的作用

民間社會(huì)力量在不需要國(guó)家和政府投入資金的情況下創(chuàng)辦了私立圖書館，并按照本地居民的實(shí)際需要購(gòu)買了許多圖書，有的私立圖書館還訂購(gòu)了一些刊物，配置了電腦等設(shè)備，以便于當(dāng)?shù)鼐用窠栝唸D書資料，學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)自我創(chuàng)業(yè)和自我發(fā)展能力。私立圖書館的最大特點(diǎn)是具有靈活性，既沒(méi)有固定的開(kāi)放時(shí)間，也不受時(shí)間限制，加之借書手續(xù)簡(jiǎn)便，使讀者普遍感到方便，深受讀者歡迎。私立圖書館在一定程度上滿足了當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)科學(xué)知識(shí)的需要，也較好地彌補(bǔ)了公共圖書館的不足。

2 民間私立圖書館運(yùn)行中面臨的困難及制約因素

2.1 公共文化的普及使私立圖書館的讀者市場(chǎng)減小

“十一五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，國(guó)家進(jìn)一步重視和支持文化事業(yè)的發(fā)展，相繼出臺(tái)了一系列的政策措施，加大了對(duì)文化事業(yè)的投入，使基層文化事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。例如，浙江省海寧市各鎮(zhèn)（街道）在“十一五”時(shí)期相繼成立了市圖書館分館，建成了近500m2的借閱場(chǎng)所，建立了城鄉(xiāng)公共圖書館信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了由總館統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一配送文獻(xiàn)資源給分館，構(gòu)建了全市總分館文獻(xiàn)資源統(tǒng)一流通、統(tǒng)一檢索、通借通還管理體系，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)（社區(qū)）圖書室全覆蓋建設(shè)及流動(dòng)書庫(kù)為其實(shí)時(shí)更新信息資源，政府提供的公共免費(fèi)服務(wù)已經(jīng)基本普及到所有市民。隨著數(shù)字技術(shù)的普及，特別是全國(guó)文化信息資源共享工程向基層不斷延伸，公眾獲取信息的能力明顯增強(qiáng)。因此，民間私立圖書館的服務(wù)對(duì)象減少，服務(wù)范圍縮小，其提供信息資源的能力難以與公共圖書館相競(jìng)爭(zhēng)。

2.2 財(cái)力因素制約私立圖書館的可持續(xù)發(fā)展

私立圖書館創(chuàng)立者的經(jīng)濟(jì)水平直接決定了私立圖書館的規(guī)模及運(yùn)轉(zhuǎn)條件。從所調(diào)查的20所私立圖書館來(lái)看，其大多數(shù)是在公共文化資源供給相對(duì)薄弱、創(chuàng)立者自愿自發(fā)的基礎(chǔ)上建成的。私立圖書館的創(chuàng)立者多數(shù)為退休人員和農(nóng)民，其收入來(lái)源有限，而且缺乏政府的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策支持，致使私立圖書館除了創(chuàng)立者的首次投入外，每年得到的持續(xù)性投入較少。有的退休人員收入菲薄，只能依靠節(jié)衣縮食維持圖書館的運(yùn)轉(zhuǎn)。巧婦難為無(wú)米之炊，在經(jīng)濟(jì)受約束的情況下即使有再大的善心和熱情也難以保證私立圖書館的有效運(yùn)作和持續(xù)發(fā)展。例如，創(chuàng)辦于1988年的浙江省上虞市海申書屋，其圖書都是創(chuàng)立者高水龍?jiān)谏虾Ｗ鲇推峁r(shí)買回家的，為創(chuàng)辦書屋，高水龍幾乎用光了所有的積蓄，微薄的退休工資僅能支付水電費(fèi)等零星支出，根本無(wú)力更新圖書。因此，如何改變難以為繼的困局，讓私立圖書館得到更多的幫助和切實(shí)有力的扶持，是當(dāng)前亟需研究的問(wèn)題。

2.3 粗放型管理影響私立圖書館的管理能力

圖書館應(yīng)具備專業(yè)管理人員及相應(yīng)的管理機(jī)制，科學(xué)的管理對(duì)于加快圖書周轉(zhuǎn)及圖書館持續(xù)運(yùn)營(yíng)至關(guān)重要。從調(diào)查情況看，由于私立圖書館普遍館舍空間小、藏書數(shù)量少，所需要的管理人員也相應(yīng)較少。受到經(jīng)費(fèi)的牽制，目前私立圖書館的管理人員多以創(chuàng)立者本人為主，幾乎所有的私立圖書館創(chuàng)立者都參與圖書館的管理，在人手不夠的情況下，一般都會(huì)請(qǐng)身邊的親友幫助，尚不存在花費(fèi)多余經(jīng)費(fèi)雇傭社會(huì)人員的情況，也根本無(wú)力接受專業(yè)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)和招聘專業(yè)管理人才，更談不上開(kāi)展形式多樣的特色服務(wù)，圖書管理總體處于粗放水平。因此，私立圖書館在管理人員的配備、管理制度的訂立上有很大的隨意性和欠缺。如何在政策上進(jìn)行引導(dǎo)、讓私立圖書館的管理趨于規(guī)范，必須引起政府文化管理部門的高度重視。

3 民間私立圖書館生存和加快發(fā)展的初步思路

據(jù)“文化火種尋找之旅”網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，20所浙江省私立圖書館中有3所創(chuàng)辦于20世紀(jì)80年代，占總數(shù)的15%；有5所創(chuàng)辦于20世紀(jì)90年代，占總數(shù)的25%；有12所創(chuàng)辦于21世紀(jì)以后，占總數(shù)的60%[4]?？梢?jiàn)，浙江省私立圖書館的發(fā)展雖緩慢但總體呈上升趨勢(shì)。但是由于其普遍缺少政府政策上的引導(dǎo)和財(cái)政上的支持，生存與發(fā)展較為困難。因此，如何拓展私立圖書館的生存空間應(yīng)引起全社會(huì)的高度關(guān)注。雖然私立圖書館面臨重重困境，但是其創(chuàng)立者的積極姿態(tài)讓人深受鼓舞。為此，我們相信，只要正確定位私立圖書館功能、發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、給予其更多的國(guó)家政策引導(dǎo)和扶持，民間私立圖書館仍會(huì)不斷涌現(xiàn)，而且其辦館規(guī)模與服務(wù)水平也會(huì)有較大提升，逐漸發(fā)展成為我國(guó)公共文化事業(yè)的重要補(bǔ)充力量。

3.1 政策方面加以鼓勵(lì)與支持

近年來(lái)，國(guó)家高度重視文化事業(yè)的發(fā)展，相繼出臺(tái)了一系列的政策措施，推進(jìn)了文化事業(yè)的大發(fā)展大繁榮。例如，2003年10月，浙江省人民政府第161號(hào)令公布：“鼓勵(lì)單位、個(gè)人投資設(shè)立向社會(huì)開(kāi)放的圖書館?！盵6]2006年《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》聲明：“鼓勵(lì)社會(huì)力量捐助和興辦公益性文化事業(yè)。”[7]2011年1月浙江省發(fā)布的“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出：“鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)供給，滿足人民群眾多元化、多層次的精神文化需求?！盵8]國(guó)家政策上的“給力”支持必定為民間私立圖書館的創(chuàng)辦與發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與公共文化事業(yè)建設(shè)的積極性，促進(jìn)私立圖書館的規(guī)范管理和健康發(fā)展，從而為人民群眾提供更多、更優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)。

3.2 管理方面給予引導(dǎo)與幫助

政府的政策引導(dǎo)與有效監(jiān)管對(duì)于促進(jìn)私立圖書館規(guī)范運(yùn)行和健康發(fā)展尤為重要。（1）通過(guò)制訂政策法規(guī)（如民間資本投資公益圖書館的有關(guān)扶持政策）引導(dǎo)社會(huì)民間資金投入于公益圖書館建設(shè)，出臺(tái)私立圖書館管理工作規(guī)范，促進(jìn)各項(xiàng)管理制度的建立健全，保證私立圖書館的規(guī)范運(yùn)行。（2）將私立圖書館建設(shè)納入?yún)^(qū)域文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在公共圖書館服務(wù)供給相對(duì)薄弱的地區(qū)優(yōu)先布局與發(fā)展私立圖書館，使整個(gè)區(qū)域內(nèi)的圖書館功能布局、規(guī)模要求和服務(wù)半徑滿足廣大人民群眾的需要。（3）更新創(chuàng)立者的管理理念，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)與技能，建立從業(yè)人員資格認(rèn)證制度，加強(qiáng)從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。（4）制訂私立圖書館日常管理和服務(wù)工作考核辦法，引導(dǎo)其不斷提升管理水平，并對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀者給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

3.3 職能方面突出配角作用與服務(wù)

民間私立圖書館要緊緊抓住國(guó)家政策鼓勵(lì)的有利時(shí)機(jī)，正確定位自身功能，積極充當(dāng)公共圖書館的配角。（1）建立政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，將部分村級(jí)、社區(qū)的公共圖書館服務(wù)交由私立圖書館承擔(dān)，使其充分利用地域優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承擔(dān)起村級(jí)、社區(qū)公共圖書館的職能作用。（2）依托政府公共圖書館流動(dòng)書庫(kù)充實(shí)私立圖書館的圖書數(shù)量、提高圖書質(zhì)量，從而將更多、更好的圖書送到本地居民手中，切實(shí)解決人民群眾看書難的實(shí)際問(wèn)題。（3）積極發(fā)揮私立圖書館的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引本地居民，并通過(guò)本地居民的相互推介擴(kuò)大私立圖書館的服務(wù)領(lǐng)域。

3.4 功能方面體現(xiàn)特色與靈活

私立圖書館的特色功能與靈活服務(wù)不僅為公共文化匱乏地區(qū)的人民群眾提供了知識(shí)學(xué)習(xí)與交流的平臺(tái)，也是其自身生存和發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。為此，私立圖書館應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，切合群眾需求，向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展。例如，農(nóng)村私立圖書室應(yīng)配備與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富相關(guān)的書刊讀物及通俗讀物；面向青少年的私立圖書館要關(guān)注青少年的求知特點(diǎn)和喜好，合理配置館藏。同時(shí)，私立圖書館還必須凸顯其靈活性，在開(kāi)放時(shí)間與管理方式上因地制宜，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗民風(fēng)拓展服務(wù)內(nèi)容，融多種文化功能（如棋牌室、老年樂(lè)園、青少年輔導(dǎo)中心）于一體，充分發(fā)揮圖書館的文化、娛樂(lè)、教育功能。此外，私立圖書館必須無(wú)償提供圖書借閱服務(wù)，但是可以運(yùn)用市場(chǎng)手段、借助圖書館場(chǎng)地開(kāi)展多種文化功能的延伸服務(wù)，以補(bǔ)充基本開(kāi)支，從而保證私立圖書館實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。

[1]陳曉波. 徐樹(shù)蘭與“古越藏書樓”[J]. 圖書館理論與實(shí)踐, 2003(4):87-88．

[2]蔡 彥. 古越藏書樓:從民間私藏走向公立圖書館[N]. 中國(guó)文化報(bào), 2010-06-29(6)．

[3]王子舟,吳海華. 民間私人圖書館的現(xiàn)狀與前景[J]. 中國(guó)圖書館學(xué)報(bào), 2010(5):1

[4]文化火種尋找之旅[EB/OL]. [2011-02-14] .http://kindling.im.pku.edu.cn.

[5]杭州大事記1925年9月[EB/OL]．[2011-02-14]. http://www.hangtu.com/whhz/hzdsj/1925/192509.htm．

[6]浙江省公共圖書館管理辦法[EB/OL]．[2011-02-14]. http://baike.baidu.com/view/4024465.htm．

[7]國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要[EB/OL]．[2011-02-14].http://news.xinhuanet.com/politics/2006-09/13/content_5087533.htm．

[8]浙江省第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要:推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮[EB/OL]．[2011-02-14]. http://jxxznews.zjol.com.cn/xznews/system/2011/01/28/013205272.shtml．