任貫中在《河南科技學(xué)院學(xué)報(bào)》2010年第12期中撰文，分析了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下，我國(guó)職業(yè)教育存在的功能缺位、教育模式、管理機(jī)制等方面的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)了構(gòu)建覆蓋廣、多維互通、協(xié)調(diào)一致的現(xiàn)代職教網(wǎng)絡(luò)體系的重要性。

作者首先指出，職業(yè)教育的作用主要體現(xiàn)在：（1）承載科技創(chuàng)新，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。職業(yè)教育能夠培養(yǎng)出創(chuàng)業(yè)領(lǐng)袖，具有科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐技能的勞動(dòng)者，同時(shí)還能夠促進(jìn)技術(shù)的更新和創(chuàng)新。（2）加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，催化城鎮(zhèn)化進(jìn)程。多元化的職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)能夠解決農(nóng)村人力資源知識(shí)欠缺、技術(shù)不足的矛盾，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化。（3）注入生存技能，促進(jìn)社會(huì)和諧。職業(yè)教育在保障公民受教育機(jī)會(huì)平等，尤其是在保障弱勢(shì)群體的受教育機(jī)會(huì)方面具有重要作用。

接著，作者指出了我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展面臨的困境：（1）覆蓋面窄，功能缺位。主要表現(xiàn)在高等學(xué)校職業(yè)教育為主；重知識(shí)傳授，輕視實(shí)踐活動(dòng)；將職業(yè)教育等同于培訓(xùn)等方面。（2）多頭管理，資源整合乏力。職業(yè)教育職能散落于多個(gè)部門，政策聯(lián)動(dòng)難以形成，職業(yè)教育效益不顯著。（3）銜接不暢，職業(yè)教育成孤島。無(wú)論是職業(yè)教育內(nèi)部還是職教與普教之間、職教與產(chǎn)業(yè)之間、職教與社會(huì)發(fā)展之間溝通銜接都不順暢。

最后，作者提出了職業(yè)教育全面突圍的路徑選擇。（1）構(gòu)筑覆蓋廣、多層次的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。它包含創(chuàng)新型高端化的職業(yè)教育、產(chǎn)業(yè)匹配型職業(yè)教育和社會(huì)融入型職業(yè)教育三部分。（2）建立多維互通的機(jī)制。一方面要實(shí)現(xiàn)不同教育形式的學(xué)分互通；另一方面要加強(qiáng)普教與職教的課程互補(bǔ)與整合。（3）形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的行政管理體制。建立職業(yè)技能部，負(fù)責(zé)國(guó)家職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。（4）搭建技能支撐平臺(tái)。搭建一個(gè)圍繞職業(yè)教育主題的官、產(chǎn)、學(xué)、研、金、創(chuàng)多方力量的平臺(tái)，使職業(yè)教育擺脫學(xué)院式的教學(xué)模式，使人們獲得實(shí)際的技能。