陳景春（廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東 廣州 510520）

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下廣東高職教育及其深入發(fā)展的思考*

陳景春
（廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東 廣州 510520）

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型，從而引導(dǎo)高職教育的大發(fā)展。文章對(duì)廣東高職教育向縱深發(fā)展有兩點(diǎn)思考：一是高職教育理念的深入人心是一個(gè)長(zhǎng)期的過程；二是廣東高職教育品牌的建立是一項(xiàng)專門化的系統(tǒng)工程。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；廣東省；高職教育；深入發(fā)展；理念；品牌

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型

“十五”至“十一五”期間，廣東經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速增長(zhǎng)，2002～2007年，全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14.5%，高出全國(guó)同期水平3.9個(gè)百分點(diǎn)，2007年生產(chǎn)總值占全國(guó)比重由2002年的1/9提高至1/8，經(jīng)濟(jì)總量繼超過亞洲“四小龍”中的新加坡、香港后又超過臺(tái)灣。2008年生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)10.1%，比全國(guó)同期水平高1.1個(gè)百分點(diǎn)，2009生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)9.5%，比全國(guó)同期水平高0.8個(gè)百分點(diǎn)。

2002年以來，廣東著力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。2007年，廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已具雛形，產(chǎn)業(yè)高級(jí)化和適度重型化趨勢(shì)明顯，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值由2002年的4700億元增加到2007年的1.87萬億元，輕重工業(yè)增加值比例調(diào)整為39∶61。2008年，廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，以裝備制造業(yè)為主體的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展提速，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)2.2萬億元，增長(zhǎng)15%。2009年，廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，三種產(chǎn)業(yè)比重由上年的5.4∶50.3∶44.3調(diào)整為5.1∶49.3∶45.6，第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要推動(dòng)力，貢獻(xiàn)率達(dá)49.1%，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)2.6萬億元，增長(zhǎng)15%。

廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整促成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，表明廣東已進(jìn)入以重型化產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新一輪發(fā)展周期，石化、煉油、機(jī)械裝備、汽車、新信息軟件與生物工程正成為廣東經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，代表了廣東產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級(jí)的方向。

廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變引導(dǎo)高職教育大發(fā)展

隨著廣東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著深刻的變化，廣東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，都需要大批的高素質(zhì)技能型人才。廣東省人力資源和社會(huì)保障廳曾預(yù)測(cè)，到“十一五”末，我省高技能人才需求220萬人；截至2007年上半年，廣東省共有高技能人才127.6萬人，其中技師和高級(jí)技師只有19.75萬人，高技能人才缺口非常大。加快高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，提高技能型人才的數(shù)量和質(zhì)量，既是現(xiàn)階段廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，也是廣東高等教育改革和發(fā)展的重點(diǎn)。在國(guó)家大力發(fā)展高職教育的形勢(shì)下，廣東高職教育迎來了飛速發(fā)展期。

（一）廣東大力發(fā)展高職教育的政策文件概述

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十五”至“十一五”期間，廣東省政府部門關(guān)于發(fā)展高職教育的重要政策文件有7個(gè)，略述如下：

2004年《關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化我省高職高專教育改革的意見》進(jìn)一步明確了高職高專教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)：“高職高專院校要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，堅(jiān)持培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的思想素質(zhì)高、實(shí)踐技能強(qiáng)、具有良好職業(yè)道德的技術(shù)應(yīng)用型人才”。2004年8月，廣東省政府發(fā)布《廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要（2004—2020年）》，提出“加快高等職業(yè)教育發(fā)展”。2004年12月《廣東省高職高專教育改革與實(shí)踐工程》提出“做大做強(qiáng)我省高職高專教育，推動(dòng)高職高專教育改革與發(fā)展”，這是一份綱領(lǐng)性的文件，其提出的高職高?！笆〖?jí)示范性建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、省級(jí)示范性專業(yè)、省級(jí)精品課程、省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地、省級(jí)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程項(xiàng)目”等七大教育改革與實(shí)踐工程，成為廣東高職教育多年以后的具體發(fā)展目標(biāo)。

2006年8月7日，現(xiàn)國(guó)務(wù)院副總理、時(shí)任廣東省委書記張德江同志在全省職業(yè)技術(shù)教育工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，指出“（“十五”期間，廣東）高職教育迅猛發(fā)展……以全新的現(xiàn)代職業(yè)教育理念，引領(lǐng)我省職業(yè)技術(shù)教育實(shí)現(xiàn)新發(fā)展新跨越”。2006 年9月26日，《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》明確提出 “十一五”高職教育發(fā)展目標(biāo)：“（到2010年）全省高等職業(yè)技術(shù)教育在校學(xué)生達(dá)到65萬人以上，招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模50%以上，積極探索發(fā)展高層次技術(shù)應(yīng)用型人才教育?！?006年全省職教會(huì)議將“大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育”提高到關(guān)系全省“提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略全局”的高度，并提出“2006年起連續(xù)5年，省財(cái)政每年安排1億元作為高等職業(yè)技術(shù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)”，從而掀起了廣東高職教育發(fā)展的新高潮。

2006年11月，廣東省教育廳制定了《廣東省“十一五”高等職業(yè)教育改革與發(fā)展計(jì)劃》，提出“力爭(zhēng)使我省高職教育總體水平和綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列”。2007年2月，廣東省出臺(tái)《廣東省大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育實(shí)施綱要 （2006—2020年）》指出：“形成具有廣東特色的現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系。”2007年6月，廣東省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步提高廣東省高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的意見》提出了11條發(fā)展意見，這是圍繞省委、省政府的決定，深入貫徹《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》的具體實(shí)施意見。

（二）廣東高職教育發(fā)展簡(jiǎn)況

“十五”時(shí)期以來，廣東省高等教育獲得了前所未有的發(fā)展，高等教育毛入學(xué)率從2000年的11.4%提高到2009年的27.5%，高出全國(guó)同期平均水平3.3個(gè)百分點(diǎn)。2000～2005年，全省普通高校從52所增加到102所，在校生數(shù)從29.9萬人增加到87.5萬人，2009年全省普通高校達(dá)129所，在校生數(shù)達(dá)140萬人。

廣東高職教育是在國(guó)家大力發(fā)展高職教育以及廣東高等教育大發(fā)展的背景下迅速前行的。自1992年以來，廣東高職教育與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，以地方產(chǎn)業(yè)為依托，在政府部門的大力支持下不斷發(fā)展壯大。1998年廣東高職院校有17所，在校生10萬人；2002年有40所，在校生達(dá)24.2萬人；2005年增為65所，在校生為44.6萬人；2009年達(dá)75所（含教育部暫未備案但同意招生的4所），在校生達(dá)61.46萬人，占普通本?？圃谛Ｉ倲?shù)的46.1%；目前國(guó)家示范建設(shè)的高職院校有4所，廣東高職教育在全國(guó)占有較重要的位置。近年來，廣東進(jìn)一步明確了高職教育發(fā)展的具體目標(biāo)，到2012年，建設(shè)20所左右省級(jí)示范高職院校，爭(zhēng)取其中8～12所進(jìn)入國(guó)家級(jí)示范高職院校行列。建設(shè)300個(gè)省級(jí)高等職業(yè)教育特色專業(yè)，建設(shè)500門高等職業(yè)教育精品課程，依托示范性高職院校和綜合性高職院校等建立10個(gè)省級(jí)高等職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地和100個(gè)專業(yè)實(shí)訓(xùn)中心，依托大中型企業(yè)等建立100個(gè)企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，開展500項(xiàng)高職院校人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)。加強(qiáng)高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，到2012年，全省高職院校“雙師型”教師占專任教師比例力爭(zhēng)達(dá)到60%以上。

廣東高職教育向縱深發(fā)展的兩點(diǎn)思考

（一）高職教育理念的深入人心是一個(gè)長(zhǎng)期的過程

廣東是改革開放的前沿陣地，“敢為天下先”的廣東精神在高職教育的發(fā)展中也得到了較為充分的體現(xiàn)。1992年，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)的深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院掛牌成立，這種不完全按照國(guó)家專業(yè)目錄開辦高校專業(yè)的做法，開創(chuàng)了高等教育領(lǐng)域高職教育類型的發(fā)展模式，并從一開始就奠定了其發(fā)展道路與以往的普通本科高校截然不同。

2006年，教育部指出高職教育要“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展道路，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)千百萬高素質(zhì)技能型專門人”，強(qiáng)調(diào)工學(xué)結(jié)合作為高職院校教學(xué)模式改革的切入點(diǎn)，就是強(qiáng)化高職教育的特色優(yōu)先。對(duì)于以上核心理念，人們從初步認(rèn)識(shí)到深入理解有一個(gè)過程，從深入理解到實(shí)際踐行需要一個(gè)更長(zhǎng)的過程。因此，雖然廣東的高職在校生占普通本?？圃谛Ｉ倲?shù)的比例接近一半，但社會(huì)接受程度卻根本達(dá)不到相應(yīng)的水平，政府對(duì)高校扶持的力度、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、高校社會(huì)影響度、社會(huì)各界的支持與回報(bào)程度相比之下差異非常明顯；其次，普通本科院校相比高職有非常明顯的優(yōu)越感，缺乏對(duì)高職院校應(yīng)有的支持，較少進(jìn)行必要的溝通與交流；最重要的是，高職教育界本身對(duì)高職理念的深入理解與踐行跟不上廣東高職教育的實(shí)際發(fā)展速度，高職教育理念并沒有完全真正地深入每一位高職教育工作者的內(nèi)心，“本科的壓縮餅干”、“本科情結(jié)”的影響不容忽視，校企合作、工學(xué)結(jié)合、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)等高職教育理念的內(nèi)涵還需要深入地挖掘。

（二）廣東高職教育品牌的建立是一項(xiàng)專門化的系統(tǒng)工程

打造理念先進(jìn)、特色鮮明、質(zhì)量?jī)?yōu)秀的高職業(yè)教育品牌是當(dāng)前廣東高職教育努力探索的方向。在廣東高職高專教育改革與實(shí)踐工程的實(shí)施過程中，品牌意識(shí)已初步樹立，但品牌實(shí)際創(chuàng)建尚處探索階段。從品牌構(gòu)建到品牌管理，再到品牌的運(yùn)營(yíng)，這是一個(gè)完整的系統(tǒng)工程。高職教育要建立品牌，一是要確立合適的品牌定位，先要深入理解高職理念，在此基礎(chǔ)上找準(zhǔn)品牌定位，形成自身的價(jià)值目標(biāo)，并進(jìn)行品牌核心價(jià)值的提煉。二是要制定有效的品牌策略：首先要充分理解中國(guó)高職教育的整體發(fā)展戰(zhàn)略，精確把握未來趨勢(shì)，使品牌的構(gòu)建有穩(wěn)固的基礎(chǔ)；其次要借鑒營(yíng)銷理論，考慮品牌的發(fā)展后勁，確保在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先的品牌優(yōu)勢(shì)；另外，還要完善品牌識(shí)別體系的設(shè)計(jì)。三是要強(qiáng)化品牌溝通，品牌必須有持續(xù)不間斷的溝通，要保持品牌特征與品牌形象的一致，積極進(jìn)行創(chuàng)意溝通，使得品牌溝通能在目標(biāo)受眾中轉(zhuǎn)變成高職院校的良好形象。

[1]魏中林.在2009年廣東省高校教學(xué)工作會(huì)議上的講話[OL]. [2010-03-01].http://www.bvtc.edu.cn/xxgg/sjwj/200912/2420.html.

[2]馬樹超，郭揚(yáng).中國(guó)高等職業(yè)教育歷史的抉擇[M].北京：高等教育出版社，2009：212.

[3]余群英.廣東高職教育管理與發(fā)展的理論與實(shí)踐[J].廣東技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，（2）.

（本欄責(zé)任編輯：楊在良）

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1672-5727（2011）03-0007-02

陳景春（1975—），男，碩士，廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，經(jīng)濟(jì)師，主要從事經(jīng)濟(jì)管理與高等教育研究。

*本文系廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目《廣東高職院校人事改革的實(shí)踐模式探討》（項(xiàng)目編號(hào)：KJ2009005）的研究成果