左明章，國桂環(huán)，曾 睿

（華中師范大學(xué)信息技術(shù)系，湖北武漢 430079）

網(wǎng)絡(luò)教育輿情的內(nèi)涵及特點*

左明章，國桂環(huán)，曾 睿

（華中師范大學(xué)信息技術(shù)系，湖北武漢 430079）

隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展特別是W eb2.0時代的到來，網(wǎng)絡(luò)教育輿情對教育的影響日益突出，文章在分析網(wǎng)絡(luò)教育輿情要素的基礎(chǔ)上，闡述了網(wǎng)絡(luò)教育輿情的內(nèi)涵及特點，進(jìn)而揭示了研究網(wǎng)絡(luò)教育輿情的意義。研究網(wǎng)絡(luò)教育輿情的內(nèi)涵及特點是做好網(wǎng)絡(luò)教育輿情分析與研判、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)教育輿情的前提和基礎(chǔ)。

輿情；網(wǎng)絡(luò)輿情；網(wǎng)絡(luò)教育輿情

一、網(wǎng)絡(luò)教育輿情的定義及要素

所謂輿情，是指由個人以及各種社會群體構(gòu)成的公眾，在一定的歷史階段和社會空間內(nèi)，對自己關(guān)心或與自身利益緊密相關(guān)的各種公共事務(wù)所持有的多種情緒、意愿、態(tài)度和意見交錯的總和。[1]隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)運而生，它是通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)和傳播的各種不同情緒、態(tài)度和意見交錯的總和。網(wǎng)絡(luò)輿情也源于現(xiàn)實，只是人們將表達(dá)和傳播輿情的場所或渠道拓展到了互聯(lián)網(wǎng)上。教育在國家發(fā)展中一直備受關(guān)注，互聯(lián)網(wǎng)的到來，使人們對某些教育現(xiàn)象、問題等的討論更為廣泛，也更為客觀。故此，我們把有關(guān)教育的網(wǎng)絡(luò)輿情稱為網(wǎng)絡(luò)教育輿情。網(wǎng)絡(luò)教育輿情隸屬于網(wǎng)絡(luò)輿情，與其相似，網(wǎng)絡(luò)教育輿情的要素主要包括主體、客體、本體和輿情空間。

1.主體

主體就是廣大的網(wǎng)絡(luò)使用者（俗稱網(wǎng)民），他們既是網(wǎng)絡(luò)虛擬空間中的主要參與者，又是實際社會公眾中的一員。教育與廣大網(wǎng)絡(luò)使用者的聯(lián)系緊密，從內(nèi)涵上看，網(wǎng)絡(luò)使用者是處于一個國家中被管理者位置上的人群。然而，網(wǎng)絡(luò)教育輿情是網(wǎng)絡(luò)使用者對某些教育現(xiàn)象、教育問題的情緒、態(tài)度和意見。因此，網(wǎng)絡(luò)使用者是網(wǎng)絡(luò)教育輿情的主體。

2.客體

客體是中介性教育事項。中介性教育事項對應(yīng)于輿情中的中介性社會事項，具有刺激網(wǎng)民心理的作用。中介性教育事項外延很寬，包括教育事件、教育熱點現(xiàn)象、行為和政策等等。中介性教育事項是網(wǎng)絡(luò)教育輿情的刺激物，既可以是來自現(xiàn)實社會中的教育，也可以是來自網(wǎng)絡(luò)虛擬社會中和教育有關(guān)的事件。

3.本體

本體是各種情緒、態(tài)度和意見的總和。由于網(wǎng)絡(luò)使用者的數(shù)量多、分布廣、差異大，其對教育的看法很難統(tǒng)一，即使是同一個人，對教育的看法也不是一成不變的。因此，各種情緒態(tài)度和意見相互碰撞、相互交織使網(wǎng)絡(luò)教育輿情復(fù)雜多變。

4.輿情空間

網(wǎng)絡(luò)教育輿情的輿情空間是指網(wǎng)絡(luò)使用者對中介性教育事項的態(tài)度形成、變化和發(fā)生作用的情境，也是網(wǎng)絡(luò)教育輿情主、客體和空間中其他基本因素之間進(jìn)行多維“互動”的情境。輿情空間是結(jié)構(gòu)化的和復(fù)雜多變的，一般而言，輿情空間包括硬空間和軟空間?！坝部臻g”即存在于互聯(lián)網(wǎng)中的各種虛擬空間，如校園BBS、論壇、博客、SNS、維基等?！败浛臻g”主要指網(wǎng)絡(luò)使用者在使用互聯(lián)網(wǎng)時必須遵循的法律法規(guī)、角色認(rèn)知、價值觀以及網(wǎng)絡(luò)文化等。

通過上述分析，筆者認(rèn)為：網(wǎng)絡(luò)教育輿情是指在一定歷史階段和社會空間內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)使用者圍繞教育事件、教育現(xiàn)象、教育行為及教育政策等中介性教育事項，通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)和傳播的各種情緒、態(tài)度和意見的總和。例如，在一定時期內(nèi)，廣大網(wǎng)絡(luò)使用者對教育方面的熱點話題和突發(fā)事件比較關(guān)心，議論得較多，各種看法、觀點都在網(wǎng)絡(luò)上建立了自己的“陣地”，各種觀點看法相互碰撞，并通過各種方式擴(kuò)大影響，就形成了網(wǎng)絡(luò)教育輿情。

二、網(wǎng)絡(luò)教育輿情的特點

網(wǎng)絡(luò)教育輿情作為網(wǎng)絡(luò)輿情的分支，既有網(wǎng)絡(luò)輿情的特點又有其鮮明的個性特征，特別是當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)發(fā)展到Web2.0時代?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展出現(xiàn)了新的特點，在Web1.0互聯(lián)網(wǎng)模式下，網(wǎng)絡(luò)使用者只是單純通過網(wǎng)絡(luò)瀏覽器瀏覽網(wǎng)頁，而在Web2.0時代，互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容更豐富、聯(lián)系性更強(qiáng)、工具性更強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)使用者的參與性更強(qiáng)。因此，在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新形勢下，網(wǎng)絡(luò)教育輿情表現(xiàn)出更多新特點。

1.網(wǎng)絡(luò)的開放性與主體的隱匿性

開放性是互聯(lián)網(wǎng)最根本的特性，整個互聯(lián)網(wǎng)就是建立在自由開放的基礎(chǔ)之上的。開放性意味著任何人都能夠獲得發(fā)表在網(wǎng)絡(luò)上的任何事物，也意味著任何個人、任何組織包括國家和政府，都不能完全控制互聯(lián)網(wǎng)。Web2.0技術(shù)下的互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)的開放性體現(xiàn)得更加明顯，表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)使用者不僅是互聯(lián)網(wǎng)信息的瀏覽者而且是信息的參考者與創(chuàng)造者。目前的互聯(lián)網(wǎng)上充斥著各種教育信息，很大一部分就是普通網(wǎng)絡(luò)使用者通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)表的對教育的觀點。正是由于網(wǎng)絡(luò)的開放性，普通網(wǎng)絡(luò)使用者能夠隨時隨地將自己對教育的看法、對教育事件的態(tài)度、對教育政策的意見發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)上，更易形成網(wǎng)絡(luò)教育輿情。

網(wǎng)絡(luò)教育輿情的主體是模糊的，這是由網(wǎng)絡(luò)的匿名性決定的。匿名性是指在一定的情境下，行為者對自身是否被他人所知覺情況的感知，具體指在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)使用者可以利用虛擬代號隱去現(xiàn)實生活中的身份和特征。主體的隱匿性有利于網(wǎng)絡(luò)使用者擺脫現(xiàn)實社會的壓力，真實地反映內(nèi)隱的情緒、態(tài)度，在網(wǎng)絡(luò)的海洋里暢所欲言。與此同時，主體的隱匿性也會讓網(wǎng)絡(luò)使用者產(chǎn)生一種錯覺，即“在網(wǎng)絡(luò)世界里，‘我’是以某種虛擬的形象和身份與他人進(jìn)行溝通交流，網(wǎng)絡(luò)上的交往活動不再像一般社會行動那樣依附于特定的物理實體和時空位置。因此，‘我’可以盡情扮演自己想象的角色而不必去考慮后果”。[2]由于這種心理的作用，一些網(wǎng)絡(luò)使用者缺乏理性的思考，把互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)成情緒的發(fā)泄地，任意發(fā)布一些情緒化的、片面的甚至是錯誤的言論。

2.內(nèi)容的多元性與分散性

教育是一個龐大的系統(tǒng)，內(nèi)容涉及多個方面，因此網(wǎng)絡(luò)教育輿情內(nèi)容也是分散多元的，主要集中在各大新聞網(wǎng)站、教育論壇、博客、播客和社交網(wǎng)站等，內(nèi)容涉及多方面，如師生權(quán)益、教育政策、教育問題。筆者通過查閱資料，對網(wǎng)絡(luò)教育輿情內(nèi)容進(jìn)行分類如下：

（1）教育政策、法規(guī)

政府頒布的一些教育法律法規(guī)往往會在互聯(lián)網(wǎng)上引起強(qiáng)烈反響，特別在法律法規(guī)頒布前期，短時間成為各大教育論壇的熱帖。例如，2008年12月21日國家頒布了 《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的指導(dǎo)意見》，短短幾天僅在百靈社區(qū)就有32條與其相關(guān)的帖子，對績效工資的態(tài)度、意見不一。

（2）教育管理問題

教育管理對教育起著舉足輕重的作用，良好的教育管理秩序有利于教育的健康發(fā)展。但是由于一些教育管理工作疏忽，監(jiān)管不力，往往會引發(fā)嚴(yán)重的教育問題。這類問題的發(fā)生會在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)廣泛討論，激發(fā)網(wǎng)絡(luò)教育輿情。例如校園暴力事件、校舍房屋倒塌事件、校園踩踏事件等等，這類教育管理問題不僅在社會上引起關(guān)注，在互聯(lián)網(wǎng)上更是爭論的焦點。

（3）學(xué)校培養(yǎng)模式

在課程改革進(jìn)行得如火如荼的今天，減負(fù)、素質(zhì)教育的口號喊得越發(fā)響亮，使各級學(xué)校也在不斷探索新的培養(yǎng)模式。一些另類的培養(yǎng)模式便會引起社會關(guān)注，如滬高中試點芬蘭式 “學(xué)程教學(xué)”，兩年的課程一學(xué)期搞定，如此新穎的培養(yǎng)模式不僅引起教育人士的關(guān)注，更引起了家長和教育行政部門的關(guān)注。

（4）學(xué)術(shù)不端行為

近年來，教育界的學(xué)術(shù)不端行為屢見不鮮，2010年 1月 23日，由兩院院士、科普界專家學(xué)者共同選舉出的2009年中國十大科普事件揭曉，“學(xué)術(shù)不端行為屢被揭露”入選。對此中科院院士劉嘉麒表示，學(xué)術(shù)不端已引起各方面的重視，在最近的兩次院士選舉中，中科院道德委員會也加強(qiáng)了這方面的篩查力度。學(xué)術(shù)不端問題引起公眾呼吁，求真務(wù)實的科學(xué)精神早日回歸，盡快凈化學(xué)術(shù)環(huán)境。

3.客體的特殊性

網(wǎng)絡(luò)教育輿情就其本質(zhì)而言，是網(wǎng)絡(luò)使用者對教育現(xiàn)象、教育問題等中介性教育事項的情緒、態(tài)度和意見。因此，在談及網(wǎng)絡(luò)教育輿情時，必然要考慮到教育的特殊性。教育對個人發(fā)展的作用是不容小覷的，教育能促進(jìn)個體的個性化，促進(jìn)個體的社會化，進(jìn)而促進(jìn)社會群體的高層次化。正是因為教育在個體和社會的發(fā)展中占據(jù)如此重要的地位，它才會引起廣大網(wǎng)絡(luò)使用者的關(guān)注，更易形成網(wǎng)絡(luò)輿情。但是，教育作于一門科學(xué)，有其自身特有的規(guī)律，如教育事業(yè)的規(guī)模和速度要受社會生產(chǎn)力的制約，教育性質(zhì)要受特定社會的經(jīng)濟(jì)政治制度制約，教育教學(xué)要遵循受教育者的年齡心理特征等。教育規(guī)律隸屬規(guī)律范疇，是客觀的不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀事物。但是廣大網(wǎng)絡(luò)使用者由于受教育程度、職業(yè)、經(jīng)濟(jì)地位的差異，對某些教育規(guī)律的認(rèn)識程度不同，往往會導(dǎo)致對教育問題、教育事件、教育政策的看法帶有濃厚的個人情緒。因此，同其他網(wǎng)絡(luò)輿情相比，網(wǎng)絡(luò)教育輿情內(nèi)容更加豐富，觀點更加分散。

4.傳播的即時性與互動性

互聯(lián)網(wǎng)傳播信息的方式打破了時間、地域、人際對傳統(tǒng)媒體的限制，各種教育信息以各種形式出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上，并通過最便捷的方式在網(wǎng)絡(luò)上迅速傳播開來。Web2.0時代的互聯(lián)網(wǎng)方便普通使用者隨時隨地把身邊發(fā)生的教育事件、教育問題發(fā)布到網(wǎng)上，引起更多人的關(guān)注。如震驚國內(nèi)的福建南平小學(xué)血案，犯罪嫌疑人闖進(jìn)福建南平市一家小學(xué)砍死砍傷多名學(xué)生，造成了8死5傷的慘劇。事件發(fā)生在2010年3月23日上午7時20分左右，到上午8時30分，已經(jīng)有目擊群眾通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布這起慘案的實時報道，立即有上千用戶發(fā)表評論，全國各地的網(wǎng)絡(luò)使用者幾乎能夠即時了解事件的進(jìn)展。

與傳統(tǒng)媒體的單向傳播不同，網(wǎng)絡(luò)是一種交互式的、互動性很強(qiáng)的信息傳播，正如保羅·薩福等學(xué)者的觀點，“同其他人發(fā)生聯(lián)系”、進(jìn)行跨越時空的互動交往，是網(wǎng)絡(luò)傳播方式的本質(zhì)特征。[3]每個網(wǎng)絡(luò)使用者都有機(jī)會參與討論教育話題，發(fā)表觀點，擴(kuò)展影響，通過BBS、帖吧、博客等工具實現(xiàn)與教育信息的互動。這種互動包括網(wǎng)絡(luò)使用者之間針對某些教育話題的互動、網(wǎng)絡(luò)使用者與網(wǎng)絡(luò)媒體之間的互動、網(wǎng)絡(luò)使用者與教育行政單位的互動。由于傳播的互動性，網(wǎng)絡(luò)使用者在這種互動交流中彼此影響，少數(shù)觀點逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，對教育事件、教育現(xiàn)象表現(xiàn)出“一邊倒”的輿論傾向，更易使網(wǎng)絡(luò)教育輿情向教育輿論轉(zhuǎn)化。

三、研究網(wǎng)絡(luò)教育輿情的意義

網(wǎng)絡(luò)教育輿情既是由現(xiàn)實社會中介性教育事項刺激而產(chǎn)生的民眾社會態(tài)度被帶到網(wǎng)絡(luò)上的行為，也是由互聯(lián)網(wǎng)上傳播的中介性教育事項刺激而產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)使用者的社會態(tài)度。雖然網(wǎng)絡(luò)教育輿情的集散地是互聯(lián)網(wǎng)，但主體——網(wǎng)絡(luò)使用者仍然要回到現(xiàn)實生活。網(wǎng)絡(luò)教育輿情與現(xiàn)實社會相互作用，對現(xiàn)實教育產(chǎn)生直接影響，特別是對重大教育決策、教育問題的解決會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

1.提供真實的輿情基礎(chǔ)，有利于教育決策的科學(xué)性

不同于傳統(tǒng)搜集社情民意的方式，受訪者因擔(dān)心受到打擊或嘲諷，而有意無意地隱藏自己的觀點，或是沉默，或是違心贊同一些看似主流的觀點，主體的匿名性使任何人都可以在網(wǎng)絡(luò)上暢所欲言，毫無顧慮地將自己真實的觀點、態(tài)度傳達(dá)到相關(guān)教育行政部門，網(wǎng)絡(luò)的即時性有利于下情上達(dá)。而教育輿情信息中負(fù)載了社會公眾對教育的各種觀點、意見和態(tài)度。教育作為一種具有公共屬性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，需要對社會公眾的這些意見、態(tài)度做出積極回應(yīng)。公眾意愿和價值訴求是對教育政策制定及執(zhí)行過程的反饋和自組織過程，教育管理者、政策制定者有義務(wù)、有責(zé)任及時準(zhǔn)確地匯集這些教育輿情信息并理智做出價值判斷，進(jìn)而為政策改進(jìn)和完善提供參考服務(wù)。[4]因此，網(wǎng)絡(luò)教育輿情為制定教育決策提供了相關(guān)真實的輿情基礎(chǔ)，有利于各級教育行政部門科學(xué)地制定教育法律法規(guī)。例如，馬加爵事件發(fā)生后引起了社會的普遍關(guān)注，尤其是在網(wǎng)絡(luò)上引起了激烈討論，引發(fā)教育者對大學(xué)生心理問題的重視。此后，各級各類高校都開始關(guān)注大學(xué)生心理健康問題，開展心理健康普查?？梢?，對教育部門而言，真實的輿情基礎(chǔ)可大大增強(qiáng)決策的科學(xué)性。

2.有利于增強(qiáng)社會民眾對教育的監(jiān)控能力

教育作為立國之本，與社會民眾息息相關(guān)，教育行政部門在其中扮演著管理者、引導(dǎo)者、監(jiān)督者的角色，但教育部門行政管制失靈的現(xiàn)象還普遍存在，必須加強(qiáng)對教育行政部門的輿論監(jiān)督。Web2.0技術(shù)下的互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)使用者獲取教育信息的途徑更加多樣、便捷，對教育信息的評價也更方便，可以自由表達(dá)輿情，評價教育熱點，并對教育決策者的個人道德進(jìn)行監(jiān)督、對權(quán)力進(jìn)行制約。網(wǎng)絡(luò)教育輿情的傳播能夠促進(jìn)信息公開，保障普通民眾的知情權(quán)和言論自由，通過網(wǎng)絡(luò)反映網(wǎng)民對教育政策、教育法規(guī)、教育事件、教育行為的褒貶與評價，更好地在網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實社會進(jìn)行雙重監(jiān)督。由于網(wǎng)絡(luò)教育輿情的主體匿名性和網(wǎng)絡(luò)傳播的互動性，網(wǎng)絡(luò)使用者在揭露教育腐敗、違法亂紀(jì)等方面起到重要作用，有利于教育的公平公正。互聯(lián)網(wǎng)可以不受時間、地域的限制公布教育事實，傳遞教育信息，并加快信息反饋進(jìn)程。通過網(wǎng)絡(luò)教育輿情的傳播，社會民眾能夠發(fā)揮強(qiáng)有力的監(jiān)督作用，進(jìn)而促進(jìn)教育的發(fā)展。

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[7]姜勝洪.我國網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀及其引導(dǎo)[J].廣西社會科學(xué)，2009，（1）.

[8]王來華.論網(wǎng)絡(luò)輿情與輿論的轉(zhuǎn)換及其影響[J].天津社會科學(xué)，2008，（4）. （編輯：王天鵬）

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1673-8454（2011）06-0008-04

*本文系華中師范大學(xué)中央高?？蒲许椖俊痘ヂ?lián)網(wǎng)教育輿情監(jiān)測與分析系統(tǒng)的研發(fā)》課題（課題編號：CCNU09Y01006）的階段性研究成果。