鄭 謙

一、中國改革的巨大成功，得益于對漸進式改革道路的選擇

在談及漸進式改革的特點時，人們往往羅列出先易后難、先體制外再體制內(nèi)、先增量后存量、先局部后整體等基本特征。實際上，我們更應(yīng)看到，這一戰(zhàn)略的前提和基礎(chǔ)是堅持社會主義制度、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持毛澤東思想的指導(dǎo)地位。只有在原有基本政治制度、政治局面穩(wěn)定的基礎(chǔ)上進行的改革才是社會主義的自我完善，才能實施漸進的改革。正如俄羅斯的激進改革、休克療法等是以否定社會主義制度、否定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為基礎(chǔ)和前提一樣。30多年前，在剛剛結(jié)束“文化大革命”并準備啟動改革時，漸進式改革的核心問題之一，就是正確地評價毛澤東和毛澤東思想。這就是鄧小平當(dāng)時指出的：“要看到這個全局?！薄斑@不只是個理論問題，尤其是個政治問題，是國際國內(nèi)的很大的政治問題。如果不寫或?qū)懖缓眠@個部分，整個決議都不如不做。”①《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》（注釋本），人民出版社，1983年，第83—84頁。

《歷史決議》既是漸進式改革的產(chǎn)物，也是它的基石。在“文化大革命”結(jié)束后的一段時間里，黨內(nèi)外思想比較混亂。當(dāng)時有人就對能否搞好這樣一個決議、統(tǒng)一全黨思想缺乏信心，也有人提議決議還是放一放再寫。但正如鄧小平所說：“不行，都在等。從國內(nèi)來說，黨內(nèi)黨外都在等，你不拿出一個東西來，重大的問題就沒有一個統(tǒng)一的看法。國際上也在等。人們看中國，懷疑我們安定團結(jié)的局面，其中也包括這個文件拿得出來拿不出來，早拿出來晚拿出來。”②《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》（注釋本），第91頁。改革起步時的形勢，一是迫切要求全黨全國思想的統(tǒng)一，二是要統(tǒng)一到正確立場上。鄧小平在起草《歷史決議》之初，就鮮明地提出：“確立毛澤東同志的歷史地位，堅持和發(fā)展毛澤東思想。這是最核心的一條?！雹邸蛾P(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》（注釋本），第73頁。他又說：“毛澤東思想這個旗幟丟不得。丟掉了這個旗幟，實際上就否定了我們黨的光輝歷史?！薄敖o毛澤東同志抹黑，也就是給我們黨、我們國家抹黑?！雹堋蛾P(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》（注釋本），第82、85頁。鄧小平這里賦予《歷史決議》的中心任務(wù)，實際上就是奠定了漸進式改革的基石，指出了漸進式改革的根本方向。《歷史決議》很好地完成了這項任務(wù)，統(tǒng)一了全黨思想，為漸進式改革準備了前提和基礎(chǔ)。一個思想解放、認識統(tǒng)一、有崇高威信的黨，一個有權(quán)威的政府，一個既有連續(xù)性又不斷與時俱進的意識形態(tài)體系，為政府主導(dǎo)、由上而下、循序漸進的改革提供了良好的條件，大大減少了改革的阻力，降低了改革的成本。20世紀90年代初蘇聯(lián)解體后，為適應(yīng)不同的政治需要，為激進改革掃清障礙，俄羅斯等國在歷史問題的認識、評價上幾經(jīng)反復(fù)，不斷“重評”，不但造成政治上的混亂，也干擾了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。中國30多年轉(zhuǎn)型、發(fā)展的巨大成就，本身就是對《歷史決議》歷史意義的證明。

二、現(xiàn)在討論《歷史決議》的意義，一定要明確它的歷史定位和政治定位

《歷史決議》是黨的一個政治決議，一個關(guān)于歷史問題的政治決議，不是一個學(xué)術(shù)論文或?qū)W術(shù)報告。這樣的定位決定了它一些鮮明的特點。例如：在政治與學(xué)術(shù)的關(guān)系上，政治上的標準和要求是第一位的，所以要“宜粗不宜細”和取“最大公約數(shù)”等等。顯然，“宜粗不宜細”等都不是學(xué)術(shù)上、學(xué)理上的要求，而是政治上的要求。由于時間間隔太近，當(dāng)時對一些歷史問題的爭議是很大的。除了對毛澤東、毛澤東思想的評價外，還有對過渡時期總路線、社會主義三大改造、反右派斗爭、“文化大革命”等的評價。《歷史決議》在處理這些問題時，既以基本歷史事實為依據(jù)，又有政治上、戰(zhàn)略上的考慮，表現(xiàn)出一種歷史智慧、政治智慧。對黨在前29年所犯的一些錯誤，并不展開細節(jié)，而是從性質(zhì)上作了準確、凝重、深刻的評價，用語是很嚴厲、很重的。其中許多重要的論斷是很經(jīng)典的，是經(jīng)得住歷史檢驗的。

《歷史決議》對歷史問題高度概括的敘述和判斷，也給歷史研究者留下了許多發(fā)揮的空間。如《歷史決議》在論及新中國成立后的前七年時，就分了第（10）和第（11）兩個小節(jié)，區(qū)分了“建國后的頭三年”和1952年提出過渡時期總路線；在第（25）節(jié)中既指出1976年粉碎“四人幫”“使我們的國家進入了新的歷史發(fā)展時期”，又在（26）節(jié)中指出十一屆三中全會“是建國以來我黨歷史上具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折”。這些重要論斷在此后的研究中不斷被拓展、發(fā)揮，推動著學(xué)術(shù)的發(fā)展和認識的深化。

三、制定《歷史決議》本身是一個解放思想、發(fā)揚民主的過程

1980年10月中旬開始討論，到11月下旬，歷時一個多月，黨內(nèi)4000多位高級干部參加討論，各種意見都有，有的還很尖銳，一些老同志的話說得很激烈，一些分歧不是在短時間內(nèi)能統(tǒng)一的。當(dāng)時在鄧小平的指導(dǎo)下，從大局出發(fā)，綜合考慮各方面的意見，既有民主，又有集中，取“最大公約數(shù)”，順利地完成這一歷史任務(wù)。可以說是一次黨內(nèi)民主的盛會和生動實踐。盡管這種民主還未達到制度化的高度，但這種黨內(nèi)民主的風(fēng)氣也是撥亂反正的一個重要成果，在漸進式改革初期發(fā)揮了不可替代的作用。

四、《歷史決議》通過至今30年過去了，現(xiàn)在回過頭來看，它不可避免地受到時代的限制，因為它本身也是歷史的，要用歷史的眼光看待它

對這些時代的限制也要采取分析的態(tài)度。其中，有的是從當(dāng)時政治大局出發(fā)不宜過細、過多地敘述和評價，當(dāng)時只能說到那個程度，進一步的評論要留給后人；有的是限于當(dāng)時對歷史的認識水平，對歷史事實掌握的程度；有的是隨著歷史的發(fā)展，認識的深化所提出的問題。

實際上，黨對這段歷史的認識是與時俱進的。1981年后黨的歷次代表大會和重要會議、中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，對這段歷史的評價又不斷有所發(fā)展。30年來，在國史、黨史研究中，在《歷史決議》的基礎(chǔ)上又有了一些發(fā)展。很突出的如1991年胡繩主編的《中國共產(chǎn)黨的七十年》、2011年出版的《中國共產(chǎn)黨歷史》第二卷等等。此外，更有眾多學(xué)者在各種著作中不斷推進了對這段歷史的認識。如在《黨史》二卷中，對新中國成立初期各項新民主主義改革、建設(shè)的敘述，對過渡時期總路線提出的歷史背景和實施過程及歷史意義，對社會主義“三大改造”的敘述和評價，對反右派斗爭的敘述和評價，對黨中央“九個月糾‘左’”的敘述，對調(diào)整時期全黨多方面的探索，對中蘇論戰(zhàn)的敘述和評價，對“四清”運動和意識形態(tài)領(lǐng)域里過火批判的敘述，對“文化大革命”發(fā)生原因及嚴重后果的論述，對黨和人民在“文化大革命”中的抗?fàn)幍臄⑹龅鹊?，都在《歷史決議》的基礎(chǔ)上又有發(fā)展和前進?！稓v史決議》的長遠意義，不僅在于它當(dāng)時所作出的一些重要判斷、結(jié)論，還在于為此后各種科學(xué)研究提供了一個可以不斷發(fā)展、充實的科學(xué)框架，開辟了道路，而不是唯我獨尊地封閉了前進和發(fā)展的道路。不能簡單地說《歷史決議》沒說這個或沒說那個，沒有面面俱到，而應(yīng)看到，正是《歷史決議》體現(xiàn)的科學(xué)精神和政治智慧，以及它所開拓的政治局面，使后來能進一步提出和解決新問題，開辟新局面。

五、中國漸進式改革在經(jīng)歷了前期的大推進并取得巨大成就后，由于其自身發(fā)展邏輯已進入攻堅階段

這種先易后難、逐步過渡的改革，本身就意味著改革的阻力將隨著改革的深入而不斷增加。當(dāng)前，我國社會中出現(xiàn)了諸如貧富差距、分配不公，權(quán)力腐敗、利益分化、改革共識減少、改革動力衰減等許多問題。其原因就是胡錦濤總書記《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年大會上的講話》中所指出的：當(dāng)前“我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙躲不開、繞不過”。正如《歷史決議》和鄧小平在指導(dǎo)起草《歷史決議》時提出的一系列基本精神、思想方法為中國的漸進改革奠定基石一樣，當(dāng)前推進改革要進一步弘揚這種精神和方法。第一，解放思想，統(tǒng)一認識。改革初期可以“摸著石頭過河”，但在改革進入深水區(qū)時，因循“摸石頭”的方法已經(jīng)過時，理論創(chuàng)新的任務(wù)格外突出。在當(dāng)前利益分化、共識減少的背景下，統(tǒng)一全黨認識的難度比30年前更大。這就更要特別強調(diào)進一步解放思想，并為解放思想拓展民主政治的空間。30年前發(fā)揚黨內(nèi)民主，通過廣泛征求各方面意見統(tǒng)一認識的精神應(yīng)當(dāng)發(fā)揚光大。當(dāng)然，還要在制度化上更有所發(fā)展。第二，學(xué)習(xí)鄧小平為盡早啟動改革在復(fù)雜形勢前的決斷精神。當(dāng)時，因為存在種種分歧，黨內(nèi)對是否起草《歷史決議》或早點晚點起草是有分歧的。晚一點起草也不是沒有道理，它起碼可以使一些認識得到沉淀，減少一些情緒化的成份。但鄧小平從改革大局出發(fā)，認為不能拖延，因為“現(xiàn)在要一心一意搞四化，團結(jié)一致向前看”①《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》（注釋本），第75頁。。在一些重大問題上認識不能統(tǒng)一，全黨全國的團結(jié)勢必受影響，改革的阻力也會增大，這在當(dāng)時也是一個“躲不開、繞不過”的問題。這就需要拿出政治勇氣和魄力，“硬著頭皮頂住”②《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》（注釋本），第77頁。一些不合適的議論，為“一心一意搞四化”創(chuàng)造條件。第三，發(fā)揚《歷史決議》和起草《歷史決議》時的政治智慧。當(dāng)前的改革遇到一系列兩難的問題，如效率與公平、計劃與市場、政府主導(dǎo)與限制權(quán)力、一些領(lǐng)域里市場化改革不到位與一些領(lǐng)域里過度商業(yè)化等等。解決這些問題，平衡這些矛盾，準確有力地確定改革的突破口，需要一種大的政治智慧，這些也可以在《歷史決議》中得到一些有益的啟示。