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        淺談煤礦安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題及應(yīng)采取的措施

        2011-02-19 00:45:40李紅
        中國(guó)科技信息 2011年24期
        關(guān)鍵詞:煤礦安全瓦斯礦井

        李紅

        貴州省勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究院, 貴州 遵義 563000

        淺談煤礦安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題及應(yīng)采取的措施

        李紅

        貴州省勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究院, 貴州 遵義 563000

        我國(guó)煤層自然賦存條件復(fù)雜多變,煤礦基礎(chǔ)工作薄弱,煤礦從業(yè)人員素質(zhì)不高,難以滿(mǎn)足工作環(huán)境對(duì)人員素質(zhì)的要求,現(xiàn)有煤礦安全技術(shù)裝備不到位等。為了解決當(dāng)前煤礦生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)采取綜合措施予以解決。需要引起全社會(huì)的共同關(guān)注和企業(yè)、政府等相關(guān)部門(mén)的共同參與,才能更有效地推動(dòng)我國(guó)煤礦的安全與健康發(fā)展

        安全生產(chǎn)形勢(shì);存在的問(wèn)題;對(duì)策和措施

        當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),對(duì)能源需求較大,在我國(guó)的能源工業(yè)中,煤炭占我國(guó)一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的70%左右,預(yù)計(jì)到2050年還將占50%以上,因此,煤炭在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍將是我國(guó)的主要能源。2010年全國(guó)煤炭總量為26億噸,仍不能完全滿(mǎn)足需求。為此,必須確保煤炭工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

        1 當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)

        我國(guó)95%的煤礦開(kāi)采是地下作業(yè),煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻,2010年 煤礦事故的死亡人數(shù)占工礦企業(yè)一次死亡3人以上事故的110起。造成的損失是極其慘重的。由于煤礦事故多,死亡人數(shù)多,造成了我國(guó)煤礦的百萬(wàn)噸死亡率一直居高不下,與先進(jìn)采煤國(guó)家的差距很大。2010年我國(guó)煤礦的百萬(wàn)噸死亡率為2.04,發(fā)展中的煤炭大國(guó),比如印度、南非、波蘭,在0.5左右,我國(guó)是發(fā)展中的煤炭大國(guó)的4倍。先進(jìn)國(guó)家,像美國(guó)、澳大利亞就更低了,大概是0.03、0.05,我們現(xiàn)在是它的40倍、50倍。由此可見(jiàn),我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)水平與國(guó)外先進(jìn)采煤國(guó)家相比,還有很大差距。煤礦事故的頻發(fā)不但造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)和公民生命的巨大損失,而且嚴(yán)重地影響了我國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)。在以人為本、關(guān)愛(ài)生命、建立和諧社會(huì)的背景條件下,我國(guó)煤礦必須大幅度減少和控制煤礦事故的發(fā)生。

        2 煤礦生產(chǎn)中存在的主要問(wèn)題

        2.1 地質(zhì)條件復(fù)雜

        我國(guó)煤層自然賦存條件復(fù)雜多變,影響煤礦安全生產(chǎn)的因素多,是造成事故的客觀(guān)因素。我國(guó)煤礦開(kāi)采的煤層大多屬于石炭二疊紀(jì)的煤層,其中瓦斯含量大、煤層透氣性低,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,不易在開(kāi)采前抽放瓦斯,但在采掘時(shí),瓦斯放散量大,再加上開(kāi)采煤層地質(zhì)條件復(fù)雜和開(kāi)采規(guī)模的擴(kuò)大、開(kāi)采集約化程度的提高,導(dǎo)致采動(dòng)誘發(fā)的應(yīng)力場(chǎng)、煤巖體裂隙場(chǎng)及瓦斯流動(dòng)場(chǎng)的變化更加復(fù)雜多變,在一定條件下容易誘發(fā)煤與瓦斯突出和瓦斯的突然涌出現(xiàn)象,造成瓦斯事故。中國(guó)的煤礦都是瓦斯礦,且高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井占48%,突出災(zāi)害的發(fā)生次數(shù)為世界之最,每年達(dá)數(shù)百次。突出的規(guī)模為幾百?lài)?、幾千噸,甚至超過(guò)萬(wàn)噸,需要解決的技術(shù)難題多。在目前的能源供應(yīng)條件下,對(duì)高瓦斯礦井和突出礦井,不可能采取停產(chǎn)關(guān)閉的措施。為此,只能是自主開(kāi)發(fā)與之相應(yīng)的安全技術(shù)相結(jié)合,以確保高瓦斯礦井和突出礦井的安全生產(chǎn)。

        2.2 煤礦基礎(chǔ)工作薄弱

        現(xiàn)階段,我國(guó)煤礦基礎(chǔ)工作薄弱,安全技術(shù)裝備不足是客觀(guān)存在的現(xiàn)實(shí)。煤礦礦井的壽命多為幾十年,甚至上百年,當(dāng)建井初期,礦井的生產(chǎn)系統(tǒng)還是比較好的,但隨著開(kāi)采深度加大,范圍延伸擴(kuò)展,原有的礦井生產(chǎn)系統(tǒng)就難以適應(yīng)要求,長(zhǎng)期以來(lái)安全投入少,裝備差,有的煤礦民國(guó)時(shí)期、解放初期的安全裝備還在用,抗災(zāi)能力差,所以不產(chǎn)生事故則已,一旦發(fā)生事故往往就是大事故。近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)煤礦安全的重視和投入,礦井安全裝備有了很大的改善和提高,但還有許多礦井的安全設(shè)施達(dá)不到要求,這也是當(dāng)前存在的安全隱患。為此,建議進(jìn)一步加大對(duì)煤礦安全的投入,改善煤礦安全生產(chǎn)狀況。

        2.3 煤礦技術(shù)水平低下,從業(yè)人員素質(zhì)低

        大多數(shù)煤礦技術(shù)水平低下,從業(yè)人員素質(zhì)低,工程技術(shù)人員缺口多,難以適應(yīng)高危環(huán)境的要求是不容忽視的現(xiàn)實(shí)。由于煤礦勞動(dòng)生產(chǎn)率低,作業(yè)環(huán)境惡劣,勞動(dòng)強(qiáng)度大,工作時(shí)間長(zhǎng)。這就造成了人才的大量流失,其導(dǎo)致的結(jié)果是:一方面安全技術(shù)裝備不足,另一方面已有的安全技術(shù)裝備由于缺乏高水平的人才而不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。對(duì)于廣大的煤礦職工來(lái)說(shuō),安全文化素質(zhì)更是—個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。由于煤礦是高危行業(yè),煤炭生產(chǎn)過(guò)程中的不確定因素多,應(yīng)當(dāng)需要高素質(zhì)的人才去從事該項(xiàng)工作,才能應(yīng)付生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的復(fù)雜局面。但是,實(shí)際情況是:由于作業(yè)環(huán)境惡劣、勞動(dòng)強(qiáng)度大和工作時(shí)間長(zhǎng)的現(xiàn)狀,就很難招收到有一定文化程度的技術(shù)工人。因此,就只能招收農(nóng)民工,而且缺乏應(yīng)有的技術(shù)培訓(xùn)。采用安全知識(shí)和技能水平低下的勞動(dòng)者,在這種高危環(huán)境中作業(yè),產(chǎn)生事故是難以避免的。長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)家對(duì)煤礦企業(yè)的技術(shù)定位不夠準(zhǔn)確。煤礦在人們的心目中是技術(shù)水平不高,要求比較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),因而技術(shù)投入不足,裝備水平差,產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才匱乏,勞動(dòng)效率低。低素質(zhì)從業(yè)人員的,從某種意義上講也是危險(xiǎn)源,一旦出現(xiàn)違章作業(yè),就可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。所以對(duì)高危行業(yè),應(yīng)最大可能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,盡量減少人員。

        3 建議應(yīng)當(dāng)采取的對(duì)策和措施

        當(dāng)前,煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,特別重大事故時(shí)有發(fā)生,為了扭轉(zhuǎn)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的狀況,應(yīng)主要采取如下對(duì)策和措施。

        3.1 加強(qiáng)宣傳和職工的培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員的素質(zhì),減少入的不安全行為,要使職工做到了解安全規(guī)程,執(zhí)行安全規(guī)程的模范。尤其是應(yīng)當(dāng)使煤礦職工了解其所工作范圍內(nèi)所存在的危險(xiǎn)源,知道危險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取何種措施,具備解決相關(guān)危險(xiǎn)的能力,以減少人的不安全行為導(dǎo)致的事故。

        3.2 對(duì)煤礦的負(fù)責(zé)人更應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)并實(shí)行上崗證制度,宣講近年來(lái)的災(zāi)害事故的實(shí)例,經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),以提高一線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人員的素質(zhì)和水平,提高他們對(duì)災(zāi)害事故的預(yù)見(jiàn)性和發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)對(duì)處理能力。

        3.3 提高在煤礦工作的技術(shù)人員的待遇,建立煤礦行業(yè)從業(yè)人員最低工資制度,改善其工作環(huán)境,以保證在煤礦中后繼有人。

        3.4 加強(qiáng)科研工作力度,提高安全生產(chǎn)水平。建立本質(zhì)安全化的生產(chǎn)體系,特別是應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)前開(kāi)采條件進(jìn)行研究,其中包括基礎(chǔ)理論的研究、應(yīng)用技術(shù)的開(kāi)發(fā)和安全裝備的研制, 對(duì)高危礦井要投入必要的資金,改造通風(fēng)系統(tǒng)和設(shè)備,裝備瓦斯抽放系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)設(shè)備,礦井防災(zāi)救護(hù)系統(tǒng)等安全設(shè)施和裝備,以改善安全生產(chǎn)的環(huán)境,提高生產(chǎn)系統(tǒng)的抗災(zāi)能力。

        4 結(jié)語(yǔ)

        煤炭是我國(guó)的主要能源,在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)以煤為主的格局不會(huì)改變,近年來(lái),煤礦行業(yè)事故多發(fā)是由多方面因素造成的,其中包括:我國(guó)煤層自然賦存條件復(fù)雜多變,國(guó)家對(duì)煤礦企業(yè)的技術(shù)定位不夠準(zhǔn)確,煤礦從業(yè)人員素質(zhì)不高,難以滿(mǎn)足工作環(huán)境對(duì)人員素質(zhì)的要求,現(xiàn)有煤礦安全技術(shù)裝備不到位等。為了解決當(dāng)前煤礦生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)采取綜合措施予以解決。其中包括:加強(qiáng)宣傳和職工的培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員的素質(zhì),減少人的不安全行為,要建立煤礦行業(yè)從業(yè)人員最低工資制度,改善其工作環(huán)境,;加強(qiáng)科研工作力度,提高安全生產(chǎn)水平,建立本質(zhì)安全化的生產(chǎn)體系;而上述問(wèn)題的解決,需要引起全社會(huì)的共同關(guān)注和企業(yè)、政府等相關(guān)部門(mén)的共同參與,才能更有效地推動(dòng)我國(guó)煤礦的安全與健康發(fā)展。

        10.3969/j.issn.1001-8972.2011.24.032

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