王 奇 山東省臨沂市交通運(yùn)輸局通信站 276000

電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)淺析

王 奇 山東省臨沂市交通運(yùn)輸局通信站 276000

簡述不停車電子收費(fèi)系統(tǒng)的定義、組成、技術(shù)原理與特點(diǎn)，以及在我國的基本情況，并對其存在的不足、解決的方法與發(fā)展的趨勢進(jìn)行探討。

電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)；智能交通；專用短程通信技術(shù)；電子標(biāo)簽；管理中心；不足；措施；發(fā)展

ETC（Electronic Toll Collection）即電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)，是目前世界上最先進(jìn)的收費(fèi)系統(tǒng)，是我國正在努力開發(fā)并推廣普及的一種用于道路、橋梁和隧道的電子收費(fèi)系統(tǒng)，是智能交通的標(biāo)志之一。本文主要對E T C的基礎(chǔ)知識(shí)和在我國的發(fā)展情況進(jìn)行一定的探討，不當(dāng)之處還請批評指正。

1.基礎(chǔ)知識(shí)

1.1 定義

E T C是指車輛在通過收費(fèi)站時(shí)，通過車載電子標(biāo)簽與路側(cè)天線的短程通信，進(jìn)行車輛識(shí)別、信息寫入并自動(dòng)從預(yù)先綁定的IC卡或銀行賬戶上扣除相應(yīng)資金，實(shí)現(xiàn)不停車收費(fèi)的電子收費(fèi)系統(tǒng)。

1.2 系統(tǒng)組成

ETC主要由ETC收費(fèi)車道、收費(fèi)站管理系統(tǒng)、E T C管理中心、專業(yè)銀行及傳輸網(wǎng)絡(luò)組成。根據(jù)分工的不同，系統(tǒng)又可分為前臺(tái)和后臺(tái)兩大部分。前臺(tái)以車道控制子系統(tǒng)為核心，用于控制和管理各種外場設(shè)備與安裝在車輛上的電子標(biāo)簽的通信，記錄車輛的各種信息，并實(shí)時(shí)傳送給收費(fèi)站管理子系統(tǒng)；后臺(tái)由收費(fèi)站管理子系統(tǒng)、E T C管理中心和專業(yè)銀行組成。E T C管理中心是ETC的最高管理層，既要進(jìn)行收費(fèi)信息與數(shù)據(jù)的處理和交換，又要行使必要的管理職能，它包括各公路的收費(fèi)專營公司、結(jié)算中心和客戶服務(wù)中心。后臺(tái)根據(jù)收到的數(shù)據(jù)文件在公路收費(fèi)專營公司和用戶之間進(jìn)行交易、拆賬和財(cái)務(wù)結(jié)算，配有多臺(tái)功能強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)，完成系統(tǒng)中各種數(shù)據(jù)、圖像的采集和處理。

1.3 技術(shù)原理

系統(tǒng)利用專用短程微波通訊D S R C技術(shù)（我國使用標(biāo)準(zhǔn)為5.8GHZ），通過遠(yuǎn)距離、非接觸采集射頻卡的信息，實(shí)現(xiàn)車輛在快速移動(dòng)狀態(tài)下的自動(dòng)識(shí)別，從而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的自動(dòng)化管理。該系統(tǒng)產(chǎn)品集計(jì)算機(jī)軟硬件、無線通信、信息采集處理、數(shù)據(jù)傳輸、網(wǎng)絡(luò)通訊、自動(dòng)控制和智能卡制作等技術(shù)綜合應(yīng)用為一體，屬于先進(jìn)的智能交通信息采集設(shè)備和高安全性的智能身份識(shí)別系統(tǒng)，是一種能有效對車輛進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別和聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的重要技術(shù)手段。

1.4 特點(diǎn)

與傳統(tǒng)人工收費(fèi)（M a n u a l T o l l Collection,簡稱MTC）相比，ETC具有更高的通行能力，更低的排放環(huán)境污染，更便捷的付費(fèi)服務(wù)，更準(zhǔn)確的運(yùn)營數(shù)據(jù)服務(wù)，更少的基建和人員投入。

2.我國ETC發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

2.1 基本情況

我國ETC的發(fā)展始于90年代，最初在北京、廣東等地區(qū)做了幾個(gè)試點(diǎn)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但是由于用戶需求不高、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等方面的原因，E T C的發(fā)展并不迅速。近年來，隨著社會(huì)的進(jìn)步和機(jī)動(dòng)車輛的快速增加，公路網(wǎng)的流量急劇增加，部分公路交通因停車收費(fèi)而造成的交通擁堵現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此，在交通運(yùn)輸部組織“京津冀和長三角區(qū)域高速公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費(fèi)示范工程”的帶動(dòng)下，我國擁有了自主產(chǎn)權(quán)的電子不停車收費(fèi)技術(shù)、系列國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)設(shè)備，并已經(jīng)在我國東中部地區(qū)得到推廣應(yīng)用。

2010年11月30日，交通運(yùn)輸部和國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)高速公路應(yīng)用聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費(fèi)技術(shù)的若干意見》，決定“在基本具備條件的?。▍^(qū)、市）和區(qū)域加快推廣應(yīng)用高速公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費(fèi)（ETC）”，并確定了“到‘十二五’末，全國高速公路ETC覆蓋率達(dá)到60%，ETC車道數(shù)達(dá)到6000條，ETC用戶量達(dá)到500萬個(gè)，非現(xiàn)金支付使用率達(dá)到40%”的目標(biāo)，更加明確了今后我國ETC發(fā)展的目標(biāo)和方向。

目前，全國都在大力推廣ETC的應(yīng)用，并取得了一定的成果。以山東為例，山東于2010年7月份建成高速公路不停車電子收費(fèi)系統(tǒng)，系統(tǒng)涵蓋17地市和主要旅游城市共計(jì)64個(gè)收費(fèi)站134條ETC車道，平均覆蓋率達(dá)到22%，建立電子收費(fèi)客服分中心95個(gè)，用戶突破5萬，非現(xiàn)金支付使用率達(dá)到7%，包括貨車在內(nèi)的所有車輛都可以進(jìn)行電子支付。

2.2 存在的不足

雖然我國E T C建設(shè)取得了一定的成績，但是相比歐美、日本等國家，我國的E T C還存在很多的不足，這主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一是技術(shù)方面相對落后，服務(wù)水平有待提高。

美國和歐洲部分國家的E T C專用道，不僅不用停車，還不用減速，120公里時(shí)速通過收費(fèi)站，也能順利扣減費(fèi)用。國內(nèi)的大部分ETC專用道通行時(shí)，汽車時(shí)速需減至20公里，接近欄桿處才有反應(yīng)。另外，我國E T C還存在跟車干擾嚴(yán)重，自動(dòng)欄桿附近存在通信盲區(qū)，各類E T C之間無法兼容、部分E T C車道不支持貨車通行等技術(shù)問題。

二是政策方面優(yōu)惠不足，用戶關(guān)注度不高。

目前我國一套ETC電子標(biāo)簽系統(tǒng)價(jià)格在420元人民幣左右（各省不一）。而在美國，電子標(biāo)簽一般都是奉送，只對部分用戶收10美元（約合人民幣65元）押金，哪天不用了歸還電子標(biāo)簽，退還押金;日本電子標(biāo)簽價(jià)格為500日元（約合人民幣35元），為先用后付型卡片。在優(yōu)惠上，我國使用E T C的通行費(fèi)一般為九五折，而美國為9折，在日本，則是夜間優(yōu)惠20%～30%，上下班時(shí)間優(yōu)惠50%。

2.3 采取的措施

一是學(xué)習(xí)國外成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提升技術(shù)創(chuàng)新。克服困難，破解技術(shù)難題，加強(qiáng)對高速移動(dòng)條件下的自動(dòng)收費(fèi)，自動(dòng)車輛識(shí)別，短程通信，以及逃費(fèi)抓拍技術(shù)的研究。

二是采取多種措施，降低E T C用戶安裝車載設(shè)備的成本。通過采取財(cái)政補(bǔ)貼、銀行合作、企業(yè)支持等多種形式，鼓勵(lì)廣大用戶安裝使用ETC車載設(shè)備，對ETC用戶實(shí)行新的路費(fèi)折扣優(yōu)惠計(jì)劃：里程優(yōu)惠、經(jīng)常使用優(yōu)惠、深夜等時(shí)段優(yōu)惠等，進(jìn)一步降低用戶安裝成本，條件具備的地區(qū)可為用戶免費(fèi)安裝E T C車載設(shè)備。

三是加強(qiáng)政策扶持與宏觀管理，大力推廣具有自我知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。采用“政府為主導(dǎo)、市場為主體、各類社會(huì)企業(yè)參與和推動(dòng)”的運(yùn)作模式，嚴(yán)把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)觀，不斷創(chuàng)新設(shè)計(jì)，完善服務(wù)，打造民族品牌，讓“中國制造”走出國門，參與國際競爭。

3.發(fā)展趨勢展望

ET實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要政府政策支持和宏觀管理上的協(xié)調(diào)，要讓要業(yè)界達(dá)成廣泛共識(shí)，運(yùn)營商之間實(shí)現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)。京津冀和長三角示范工程給大家提供了一個(gè)很好的示范樣本，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一密鑰發(fā)行、統(tǒng)一準(zhǔn)入測試、統(tǒng)一業(yè)務(wù)處理的操作規(guī)范，這些措施有力保障了E T C系統(tǒng)的互聯(lián)。

“一卡在手、走遍全國”的實(shí)現(xiàn)。隨著各行業(yè)信息化應(yīng)用的深度發(fā)展與延伸，廣大使用者對跨行業(yè)一卡通的需求呼聲越來越高，排開行業(yè)管理的因素，E T C中的電子標(biāo)簽與公交一卡通、門禁一卡通、金融小額電子支付CPU卡，在技術(shù)上是完全可以互聯(lián)互通的。相信隨著行業(yè)管理以及商業(yè)整合的創(chuàng)新，這一目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)的。

可以預(yù)見，在不久的將來，我國將建成一套技術(shù)先進(jìn)，服務(wù)完善，全國互聯(lián)的ETC網(wǎng)絡(luò)，為社會(huì)提供更加快捷、暢通、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

[1]中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì).電子收費(fèi).專用短程通信.GB/T20851.2007.3.17

[2]交通部2007年第35號(hào)公告.收費(fèi)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)技術(shù)要求.2007,10.23

[3]交公路發(fā)【2010】72號(hào).關(guān)于促進(jìn)高速公路應(yīng)用聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費(fèi)技術(shù)的若干意見.2010,11.30

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.13.043

王奇，畢業(yè)于山東建筑大學(xué)，大學(xué)本科，電子信息工程專業(yè)，工學(xué)學(xué)士，助理工程師，現(xiàn)工作于山東省臨沂市交通運(yùn)輸局通信站，從事交通信息化工作。