本期我們主要關(guān)注兩大問題。一是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)走勢和應(yīng)對策略,二是關(guān)于“中國模式”的探討。
隨著中東北非地區(qū)局部沖突加劇,原本處于艱難復(fù)蘇進(jìn)程中的世界經(jīng)濟(jì),在金融危機(jī)之后深受主權(quán)債務(wù)危機(jī)困擾之外,又增加了新的不確定性因素,這使得我國外部環(huán)境趨緊,“國際紅利”減少,給經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面帶來負(fù)面影響。
當(dāng)前,我國物價(jià)水平仍處在高位,王雙正預(yù)計(jì)四季度隨著翹尾因素明顯減弱,價(jià)格總水平漲幅將高位回落。與此同時(shí),我國經(jīng)濟(jì)增速放緩跡象已經(jīng)顯現(xiàn)。郭士英認(rèn)為,這種下行趨勢可能還會持續(xù)相當(dāng)長一段時(shí)間。他擔(dān)心,在經(jīng)濟(jì)下行和通脹壓力居高不下的情況下,中國經(jīng)濟(jì)正面臨滯漲的危險(xiǎn)。國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組則警告中國經(jīng)濟(jì)面臨泡沫化風(fēng)險(xiǎn)。課題組認(rèn)為,我國經(jīng)過30余年的持續(xù)快速發(fā)展,已進(jìn)入流動性過剩較為嚴(yán)重時(shí)期。從各國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,流動性過剩不一定會引發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)價(jià)格的大幅上漲,但過剩流動性涌入資產(chǎn)市場后,必然會導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格大幅度上漲,引發(fā)經(jīng)濟(jì)泡沫化。目前,我國資產(chǎn)市場,特別是房地產(chǎn)市場,已出現(xiàn)一定程度的泡沫,地方政府規(guī)模龐大的隱形債務(wù)也隱含著很高的財(cái)政與金融風(fēng)險(xiǎn)。
這種復(fù)雜的局面給宏觀經(jīng)濟(jì)的管理帶來很大困難。在趙志君看來,當(dāng)前出現(xiàn)的很多問題,一定程度上是應(yīng)對金融危機(jī),配合4萬億投資刺激政策所導(dǎo)致的貨幣超發(fā)的后果。他認(rèn)為,受外匯、外資、外貿(mào)體制和既得利益部門的多重制約,貨幣政策失去了獨(dú)立性,難以承擔(dān)保增長和抑通脹的雙重任務(wù)。當(dāng)務(wù)之急是對匯率體制、外資和外貿(mào)政策進(jìn)行全面系統(tǒng)的改革和調(diào)整,增加匯率彈性,確保我國海外資產(chǎn)的安全。通過利率市場化改革和對中央銀行貨幣政策目標(biāo)的重新定位,確保人民幣幣值的穩(wěn)定,防止通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫,把保增長的責(zé)任讓位于市場和財(cái)政政策。
陳道富認(rèn)為,對我國而言,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍是未來相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)需要堅(jiān)守的重點(diǎn)。為此,應(yīng)加大外匯儲備在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的戰(zhàn)略性使用??紤]到我國未來面臨的環(huán)境和發(fā)展方向,外匯儲備以及與此相關(guān)的政策可重點(diǎn)考慮在以下兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)一定程度的突破。一是加大對“走出去”的戰(zhàn)略支持力度。二是加大對環(huán)保、國內(nèi)資源(特別是水資源)的保護(hù)和治理力度。
實(shí)際上,我們享受高速發(fā)展和實(shí)力增強(qiáng)帶來的自豪感,以及在承受由此帶來的一系列問題和困擾時(shí),不得不涉及到另一個(gè)主題——“中國模式”或者“中國道路”的總結(jié)并尋找未來的出路。
“中國模式”的討論在國內(nèi)外的討論已久,而到金融危機(jī)之后討論更多了。劉世錦說,這幾十年的經(jīng)濟(jì)高速增長,證明了“中國模式”,從而引起了他們的思考。陳道富說,美國金融危機(jī)之后,西方特別是美國,發(fā)現(xiàn)原來世界上還有一個(gè)中國,還可以用不同于美國的方式,在某些方面做得比他們更好。剛開始,是驚訝和贊賞,有學(xué)習(xí)的含義。但隨著金融危機(jī)的深化,出現(xiàn)了越來越多戒備和抵觸情緒。法國等歐洲國家,特別熱衷討論中國模式,并宣揚(yáng)其社會市場經(jīng)濟(jì)模式,以對抗“華盛頓共識”。這是需要我們提防的。他認(rèn)為,在我國當(dāng)前重要的結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變時(shí)期,更緊迫的是要打破各種框框的束縛,不能過分強(qiáng)調(diào)所謂“中國模式”。中國乃至世界都需要尋找第三條道路。繼續(xù)靠貨幣財(cái)政等需求管理政策,很難走出目前經(jīng)濟(jì)的兩難境地。我國需要在更長的歷史時(shí)期里,尋找有助于我國未來發(fā)展,有助于我國應(yīng)對當(dāng)前國際和國內(nèi)困局的策略。
高世楫擔(dān)心,貧富差距增大所造成的經(jīng)濟(jì)社會影響越來越大,社會分化嚴(yán)重,社會矛盾凸現(xiàn),這是否使得我們發(fā)展進(jìn)程被打亂?這也是“中國模式”是否可持續(xù)發(fā)展的問題。如果中國可以在按共同富裕、和諧社會的模式走下去,“中國模式”生命力就會很強(qiáng),影響越來越大。
程國強(qiáng)說,從轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的角度看,現(xiàn)在還有許多令我們費(fèi)解的制度安排,是該認(rèn)真研究我們的發(fā)展道路的時(shí)候了。
郭士英表示,中國正在遭遇“劉易斯拐點(diǎn)”、“中等收入陷阱”和“人口紅利漸失”以及國際博弈等多種風(fēng)險(xiǎn),形勢異常嚴(yán)峻,深化改革是唯一出路。劉奇從農(nóng)村改革的角度提出,當(dāng)務(wù)之急就是重新尋找、發(fā)現(xiàn)、建構(gòu)改革的動力源。
李佐軍認(rèn)為,改革“政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟(jì)體制”,調(diào)整“趕超型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”,切實(shí)轉(zhuǎn)變“粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”是根本出路。