陳 峰，趙筱媛，鄭彥寧

（中國科學(xué)技術(shù)信息研究所，北京 100038）

北京市服務(wù)外包企業(yè)開拓國際市場存在的競爭情報(bào)問題及對策建議

陳 峰，趙筱媛，鄭彥寧

（中國科學(xué)技術(shù)信息研究所，北京 100038）

以北京市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)整體獲取國際競爭優(yōu)勢為出發(fā)點(diǎn)，面向北京市政府部門決策參考的需要，主要通過訪談與文獻(xiàn)資料研究相結(jié)合的方法，就北京市服務(wù)外包企業(yè)開拓國際市場存在的競爭情報(bào)共性問題進(jìn)行了研究。先后到北京市商務(wù)局、北京市服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會進(jìn)行了座談?wù){(diào)研，歸納了北京市服務(wù)外包企業(yè)開拓國際市場存在的競爭情報(bào)共性問題，提出了針對性的對策建議。

產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)；政府競爭情報(bào)；服務(wù)外包；國際市場營銷；對策；調(diào)研

1 引言

我國于2006年6月啟動了服務(wù)外包“千百十工程”，對大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為引領(lǐng)新型經(jīng)濟(jì)增長模式的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)予以強(qiáng)力扶持。北京市憑借得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，以及北京市政府的大力支持，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全國處于領(lǐng)先地位。

到2007年，全國從事承接國際服務(wù)外包的企業(yè)達(dá)826家。而前15位的企業(yè)銷售收入幾乎占據(jù)了全國95%的總份額。在這前15位的服務(wù)外包企業(yè)中，有10家在北京。北京市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)既是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中門類增長迅速、總量可觀、潛力巨大的支柱產(chǎn)業(yè)，又擔(dān)負(fù)著引領(lǐng)全國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)開拓國際市場、助推我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的使命。

國際服務(wù)外包市場的競爭異常激烈，被業(yè)內(nèi)人士稱為“沒有硝煙的戰(zhàn)場”。在市場競爭方面，競爭情報(bào)是競爭制勝的法寶。國內(nèi)外競爭情報(bào)和服務(wù)外包兩個研究領(lǐng)域中，從競爭情報(bào)角度研究服務(wù)外包問題的很少。2008年，國內(nèi)期刊發(fā)表了三篇從競爭情報(bào)角度研究服務(wù)外包問題的文章。三篇文章分別研究了競爭情報(bào)在服務(wù)外包企業(yè)開展國際競爭能夠發(fā)揮何種作用的問題［1］、我國實(shí)施服務(wù)外包“千百十工程”產(chǎn)生的競爭情報(bào)需求問題［2］、以及政府部門提升服務(wù)外包中小企業(yè)競爭情報(bào)能力的戰(zhàn)略舉措問題［3］。研究發(fā)現(xiàn)，服務(wù)外包“千百十工程”的實(shí)施催生了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對競爭情報(bào)的巨大需求［2］，競爭情報(bào)能在服務(wù)外包企業(yè)開展國際競爭中發(fā)揮重要作用［1］，在我國國情下，政府部門有針對性地采取戰(zhàn)略措施對于提升服務(wù)外包中小企業(yè)競爭情報(bào)能力有不可替代的重要作用。

按照所服務(wù)決策群體的不同，競爭情報(bào)可分為企業(yè)競爭情報(bào)、產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)和政府競爭情報(bào)，三者之間既有密切關(guān)聯(lián)也有不同的側(cè)重。

服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)之間的國際競爭既是單體服務(wù)外包企業(yè)之間的競爭，也是不同國家和地區(qū)之間服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)整體之間的競爭。因此，服務(wù)外包企業(yè)獲取國際競爭優(yōu)勢，既需要單體企業(yè)競爭情報(bào)支撐，也需要產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)支撐。此外，研究也發(fā)現(xiàn)，在提升服務(wù)外包企業(yè)，特別是中小服務(wù)外包企業(yè)競爭情報(bào)能力方面，政府部門具有重要的作用［3］。在我國，政府部門的支持對于服務(wù)外包單體企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)整體獲取競爭優(yōu)勢具有相當(dāng)重要的作用。

2010年10月18日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。服務(wù)外包“千百十工程”基地城市中的無錫、大連等多個地方政府，紛紛將服務(wù)外包作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大力支持。政府部門支持服務(wù)外包企業(yè)參與國際競爭、獲取國際競爭優(yōu)勢的舉措中，面向企業(yè)開拓國際市場存在的競爭情報(bào)問題，采取針對性政策舉措，通過提升企業(yè)競爭情報(bào)能力，助推企業(yè)獲取國際競爭優(yōu)勢，不落俗套，行之有效，符合政府的定位，又不會招致國外對我國訴諸反補(bǔ)貼指控、對我國進(jìn)行不公平競爭指控等不良后果。但是，我國企業(yè)開拓國際市場存在哪些問題？政府層面怎樣幫助解決這些問題，有進(jìn)一步研究的必要。

鑒于北京市在我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)中具有舉足輕重的地位，面向北京市政府部門決策參考的需要，而非單體服務(wù)外包企業(yè)決策參考的需要，從北京市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)整體獲取國際競爭優(yōu)勢為著眼點(diǎn)，研究北京市服務(wù)外包企業(yè)開拓國際市場過程中存在哪些競爭情報(bào)問題，以及政府部門怎樣幫助解決這些問題，顯然既有學(xué)術(shù)價值，也有實(shí)踐應(yīng)用價值。

2 研究的方法與過程

作者在參加服務(wù)于北京市政府決策的提案調(diào)研工作中認(rèn)識到，服務(wù)外包企業(yè)參與國際競爭，獲取國際競爭優(yōu)勢，競爭情報(bào)是不可或缺的要素和能力。在現(xiàn)階段，緊緊依靠企業(yè)自身，獲得與支撐國際競爭相匹配的競爭情報(bào)能力是有困難的。而依靠政府部門的強(qiáng)大力量，面向服務(wù)外包企業(yè)存在的共性競爭情報(bào)問題，采取針對性的政策措施予以解決，是培育競爭情報(bào)要素、快速提升服務(wù)外包企業(yè)競爭情報(bào)能力的有效途徑。以此為出發(fā)點(diǎn)，作者開展了關(guān)于北京市服務(wù)外包企業(yè)開拓國際市場過程中存在的競爭情報(bào)問題及對策研究，并在北京市政府有關(guān)部門的支持幫助下開展了相關(guān)研究工作。主要采用了訪談與文獻(xiàn)調(diào)研相結(jié)合的研究方法。

2.1 文獻(xiàn)調(diào)研

通過搜索引擎、網(wǎng)站瀏覽收集了一定數(shù)量的基礎(chǔ)信息。在研讀基礎(chǔ)信息基礎(chǔ)上，確定了一些重點(diǎn)網(wǎng)站、圖書、研究報(bào)告、期刊論文等重要信息源，進(jìn)一步收集信息，重點(diǎn)研讀。對北京市服務(wù)外包網(wǎng)、中國服務(wù)外包網(wǎng)兩個網(wǎng)站的信息資料內(nèi)容進(jìn)行了全面而詳細(xì)的研究，形成了本研究的本底資料。

2.2 訪談?wù)鞴懿块T

以作者為主要成員的調(diào)研組于2008年6月12日赴北京市服務(wù)外包行業(yè)政府主管部門—北京市商務(wù)局進(jìn)行了座談?wù){(diào)研。赴北京市商務(wù)局的調(diào)研提綱共12個話題、9個具體問題。內(nèi)容包括北京市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、北京市支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的政策舉措、競爭情報(bào)在服務(wù)外包企業(yè)中獲取國際金正由市中的作用等。去北京市商務(wù)局座談?wù){(diào)研之前，作者撰寫了調(diào)研提綱，并在座談?wù){(diào)研之前將訪談提綱發(fā)送給了接收訪談的部門，以便受訪對象能夠準(zhǔn)確高效地提供為調(diào)研組提供相關(guān)的信息。

2.3 訪談行業(yè)協(xié)會

以作者為主要成員的調(diào)研組于2008年7月9日赴北京市服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會——北京市服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會進(jìn)行了座談?wù){(diào)研。赴北京市服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會的調(diào)研提綱共9個話題、15個具體問題。這些問題包括北京市服務(wù)外包企業(yè)的競爭情報(bào)開展?fàn)顩r、開拓國際服務(wù)外包市場最迫切需要的競爭情報(bào)需求，企業(yè)需要政府提供哪些方面的競爭情報(bào)幫助等。去北京市服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會座談?wù){(diào)研之前發(fā)送了訪談提綱。在北京市服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會，調(diào)研組與協(xié)會的理事長、秘書長等進(jìn)行了座談。

通過訪談與文獻(xiàn)資料研究相結(jié)合的方法，研究發(fā)現(xiàn)了北京市服務(wù)外包企業(yè)開拓國際市場存在的競爭情報(bào)共性問題。

3 北京市服務(wù)外包企業(yè)開拓國際市場存在的競爭情報(bào)問題

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，北京市服務(wù)外包企業(yè)幾乎毫無例外地在一定程度上開展競爭情報(bào)活動，但從專業(yè)角度看，在不同層次、不同業(yè)務(wù)層面存在諸多問題，歸納起來，最突出的有以下4個方面問題。

3.1 企業(yè)對競爭情報(bào)理論及其價值認(rèn)知方面存在的問題

市場競爭發(fā)展到今天，競爭情報(bào)已經(jīng)成為繼資金、技術(shù)、人才之后，企業(yè)競爭制勝的第四要素［4］。強(qiáng)大的競爭情報(bào)能力成為歐美企業(yè)在國際市場上縱橫馳騁的秘密武器。

相比較而言，北京市服務(wù)外包企業(yè)對競爭情報(bào)理論方法普遍缺乏系統(tǒng)、深入的了解，競爭情報(bào)對于開拓國際市場、獲取國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略價值還沒有得到企業(yè)的普遍重視。

（1）北京市服務(wù)外包企業(yè)對競爭情報(bào)的認(rèn)識大都停留在傳統(tǒng)的信息階段。

北京市服務(wù)外包企業(yè)普遍存在將“信息”等同于“情報(bào)”的情況，對競爭情報(bào)理論方法還比較陌生，對競爭情報(bào)有別于普通信息的重要特性，如真實(shí)可靠、及時、可據(jù)此采取行動等理解不夠深入，開展有理論指導(dǎo)的實(shí)踐活動還不普遍。

（2）北京市服務(wù)外包企業(yè)普遍沒有競爭情報(bào)的“保護(hù)神”。

大凡最佳競爭情報(bào)實(shí)踐企業(yè)，必定有一位“保護(hù)神”［5］，這些“保護(hù)神”是企業(yè)有人財(cái)務(wù)支配權(quán)的高層領(lǐng)導(dǎo)，是企業(yè)競爭情報(bào)的倡導(dǎo)者和實(shí)際支持者［6］。而北京市服務(wù)外包企業(yè)普遍缺乏這樣的“保護(hù)神”，由于對競爭情報(bào)有深刻理解的、能提供實(shí)際支持的“保護(hù)神”缺失，北京市服務(wù)外包企業(yè)還沒有成為適合競爭情報(bào)發(fā)展的沃土。

（3）北京市服務(wù)外包企業(yè)普遍沒有設(shè)立專職的競爭情報(bào)部門。

由于認(rèn)識上的不到位、“保護(hù)神”的缺失，北京市服務(wù)外包企業(yè)普遍沒有專門的競爭情報(bào)部門。企業(yè)的競爭情報(bào)多是隨機(jī)的、非連續(xù)的、一事一議的活動。沒有組織機(jī)構(gòu)的保障，企業(yè)的競爭情報(bào)工作難以制度性地融入決策流程，專業(yè)人才難以到位、競爭情報(bào)資源難以有效整合、方法技能難以積累和傳播。

盡管很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)雖然對于國際市場的殘酷競爭有深刻的認(rèn)識，但缺乏依靠競爭情報(bào)獲取國際競爭優(yōu)勢的理論和方法，當(dāng)然更談不上得心應(yīng)手利用競爭情報(bào)武器開拓國際市場了。

3.2 企業(yè)普遍沒有制定面向國際市場的競爭戰(zhàn)略

利用競爭情報(bào)開拓國際市場、獲取競爭優(yōu)勢，擁有科學(xué)的競爭戰(zhàn)略是至關(guān)重要的。北京市服務(wù)外包企業(yè)普遍沒有制定面向國際市場的競爭戰(zhàn)略。雖然有的企業(yè)老總很能干，有戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維，企業(yè)開拓國際市場的勢頭也不錯，但是，老總個人的戰(zhàn)略思維沒有升華為全體員工形成共識的、全員參與共同努力實(shí)現(xiàn)的、有明確文字表述的、經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部員工和外部智囊綜合智力集成的企業(yè)競爭戰(zhàn)略。

這些企業(yè)的業(yè)務(wù)模式停留強(qiáng)調(diào)銷售額增長率、指標(biāo)考核、通過搶訂單完成年度任務(wù)的階段。因此，這些企業(yè)對企業(yè)拓展國際市場難以做到系統(tǒng)思考，也無法深刻認(rèn)識并清除回答若干根本性的問題，如“我是誰？”、“我從哪里來來，要到哪里去？”、“我的目標(biāo)市場和核心客戶是誰？競爭對手是誰？我的競爭優(yōu)勢與核心競爭力是什么？”等戰(zhàn)略問題。

由于沒有競爭戰(zhàn)略的指引，北京市很多服務(wù)外包企業(yè)把大量的宣傳資源投向了國內(nèi)，面向國內(nèi)的宣傳有聲有色，但是，面向目標(biāo)國際市場和目標(biāo)用戶的宣傳卻明顯缺位。在國內(nèi)，這些企業(yè)頻繁參加各種展覽會、推介會、峰會、研討會，但是，企業(yè)面向國外的宣傳明顯不夠，加上一些企業(yè)對于哪些是自身的目標(biāo)國際市場、哪些是潛在用戶、哪些是影響接單的關(guān)鍵角色等重大問題認(rèn)識上的不到位，進(jìn)行針對性宣傳不夠，宣傳的有效性往往打折扣。

3.3 企業(yè)普遍缺乏開拓國際市場的競爭情報(bào)人才

競爭情報(bào)是操作性很強(qiáng)的工作，必須有受過專門訓(xùn)練的專業(yè)人才方能勝任競爭的需要，面向開拓國際市場的競爭情報(bào)人才更是如此。北京市服務(wù)外包企業(yè)普遍沒有專門設(shè)置從事競爭情報(bào)工作的崗位，多年沒有針對競爭情報(bào)人員的招聘活動，也沒有招聘競爭情報(bào)人員的計(jì)劃致使企業(yè)專職的、接受過專門訓(xùn)練的競爭情報(bào)人才缺位。更談不上成立競爭情報(bào)團(tuán)隊(duì)，設(shè)立更專業(yè)的競爭情報(bào)人才崗位，如競爭情報(bào)收集者、競爭情報(bào)分析師、競爭情報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理、競爭情報(bào)部門經(jīng)理、總監(jiān)等。

雖然企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)、營銷等部門人員也在不同程度上開展一些競爭情報(bào)工作，但是專業(yè)崗位和機(jī)制的缺失導(dǎo)致這些人的競爭情報(bào)工作難以達(dá)到專業(yè)水準(zhǔn)。

3.4 企業(yè)缺乏開拓國際市場的競爭情報(bào)公共產(chǎn)品

北京市服務(wù)外包企業(yè)開拓國際市場時，對競爭情報(bào)產(chǎn)品有強(qiáng)烈需求。這些競爭情報(bào)產(chǎn)品包括目標(biāo)市場的服務(wù)外包市場現(xiàn)狀、市場容量、主要發(fā)包企業(yè)和接包企業(yè)、市場份額分布、主要發(fā)包企業(yè)和接包企業(yè)歷年重要指標(biāo)及業(yè)務(wù)合同數(shù)據(jù)、競爭對手國家的政策法規(guī)、競爭對手企業(yè)的背景簡況、重要業(yè)務(wù)情況等。北京市服務(wù)外包企業(yè)雖然對這些競爭情報(bào)產(chǎn)品需求強(qiáng)烈，但這些需求普遍不能通過企業(yè)自身的力量完全滿足，需要有關(guān)部門為其提供這類競爭情報(bào)產(chǎn)品。在這類競爭情報(bào)產(chǎn)品中，有相當(dāng)部分是可以作為公共產(chǎn)品提供給企業(yè)的。例如，國外有專門機(jī)構(gòu)開展國際服務(wù)外包市場研究與咨詢活動，他們推出的研究報(bào)告作為競爭情報(bào)產(chǎn)品很有價值，但這些研究報(bào)告往往價格不菲。一些有份量的研究報(bào)告價格高達(dá)數(shù)十萬美元，單個企業(yè)一般望而卻步。企業(yè)雖然很需要這類競爭情報(bào)產(chǎn)品，但他們更希望能免費(fèi)獲得這些競爭情報(bào)產(chǎn)品。

缺乏開拓國際市場的競爭情報(bào)公共產(chǎn)品,是北京市服務(wù)外包企業(yè)普遍遇到的問題。

4 對策和建議

4.1 將為服務(wù)外包企業(yè)提供競爭情報(bào)服務(wù)納入政策法規(guī)體系

北京市應(yīng)明確地將為服務(wù)外包企業(yè)開拓國際市場納入有關(guān)的政策法規(guī)體系，將提供競爭情報(bào)服務(wù)的具體內(nèi)容和要點(diǎn)清晰的表述出來，根據(jù)競爭情報(bào)的要義重塑北京市服務(wù)外包企業(yè)信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)提供產(chǎn)品和服務(wù)從信息層次向競爭情報(bào)層次升級。

競爭情報(bào)工作是與普通信息工作的范式變革。《孫子兵法》云:“求其上，得其中；求其中，得其下；求其下，必?cái)　?。明確提出為服務(wù)外包企業(yè)提供競爭情報(bào)服務(wù)將納入政策法規(guī)體系，在北京市服務(wù)外包業(yè)界形成依靠競爭情報(bào)獲取國際競爭優(yōu)勢的共識。將會使北京市服務(wù)外包信息服務(wù)體系的能力上升到一個新高度。

如短時間內(nèi)將為服務(wù)外包企業(yè)提供競爭情報(bào)服務(wù)納入政策法規(guī)體系有難度，可以在近期將要出臺的《北京市促進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展的若干意見》中明確提出，然后向納入政策法規(guī)過渡，這是解決北京市服務(wù)外包企業(yè)開拓國際市場存在競爭情報(bào)問題的重要舉措。

4.2 制定北京市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國際競爭戰(zhàn)略

北京市政府應(yīng)結(jié)合實(shí)施 《關(guān)于共建中國服務(wù)外包基地城市的協(xié)議》，盡快制定北京市服務(wù)外包企業(yè)國際競爭戰(zhàn)略。操作方法上可以通過立項(xiàng)開展專項(xiàng)研究方式，委托專家成立課題組開展專題研究，在對國際市場上的競爭對手、競爭環(huán)境、競爭態(tài)勢、服務(wù)外包行業(yè)特性、各競爭國家扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)競爭戰(zhàn)略進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上，制定北京市服務(wù)外包企業(yè)競爭戰(zhàn)略，明確北京市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略定位、發(fā)展路線圖、戰(zhàn)略措施等。

在政府層面制定服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)競爭戰(zhàn)略，既可以規(guī)劃北京市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，也可以帶動北京市服務(wù)外包企業(yè)制定企業(yè)自身的競爭戰(zhàn)略，又可以推動在國家層面制定國家服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)競爭戰(zhàn)略，還可以帶動國內(nèi)服務(wù)外包“千百十工程”其它基地城市及其龍頭企業(yè)制定各自的競爭戰(zhàn)略，既幫助北京市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)自身實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的快速發(fā)展，又可推動全國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)界對內(nèi)分工明確、合作互作，形成合力，共同對外，打造中國服務(wù)外包品牌，全面實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包“千百十工程”的戰(zhàn)略目標(biāo)，助推由“中國制造”向“中國服務(wù)”的轉(zhuǎn)型。

4.3 制定北京市服務(wù)外包企業(yè)競爭情報(bào)人才專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃

國家商務(wù)部、財(cái)政部設(shè)立了國際服務(wù)外包發(fā)展資金支持項(xiàng)目，遴選了一批教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立人才培訓(xùn)體系，每年撥付專項(xiàng)資金，對應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行培訓(xùn)，使他們成為服務(wù)外包專業(yè)人員。

北京市應(yīng)結(jié)合服務(wù)外包“千百十工程”和“關(guān)于共建中國服務(wù)外包基地城市的協(xié)議”的實(shí)施，利用現(xiàn)有的服務(wù)外包專業(yè)人才培養(yǎng)平臺，制定競爭情報(bào)人才專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃。將競爭情報(bào)專業(yè)人才培養(yǎng)與服務(wù)外包專業(yè)人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來，培養(yǎng)一批既符合服務(wù)外包行業(yè)就業(yè)要求、又能夠拿到競爭情報(bào)專業(yè)證書的復(fù)合型人才，解決北京市服務(wù)外包企業(yè)開拓國際市場缺乏競爭情報(bào)專業(yè)人才的問題。

從操作層面上，這項(xiàng)措施簡單易行。培養(yǎng)競爭情報(bào)人才完全不必另起爐灶，只需邀請競爭情報(bào)專家參與進(jìn)來，設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃和課程、制定證書設(shè)計(jì)和授證標(biāo)準(zhǔn)即可實(shí)現(xiàn)。

4.4 建立北京市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)體系

政府應(yīng)根據(jù)服務(wù)外包“千百十工程”的精神和布局，在競爭情報(bào)理論方法指導(dǎo)下，建立北京市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)體系。由政府主管部門牽頭，邀請北京市服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會、北京市服務(wù)外包主要企業(yè)、在京的主要情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參加，形成由政府部門領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)外包企業(yè)人士、服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會、競爭情報(bào)專家共同組成的體系頂層設(shè)計(jì)隊(duì)伍，設(shè)計(jì)體系的目標(biāo)、功能、產(chǎn)品和服務(wù)、組織體系、運(yùn)行機(jī)制等，盤活政府部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、情報(bào)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的競爭情報(bào)資源，聚焦服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)開拓國際市場的需要，建立競爭情報(bào)體系，支撐北京市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)競爭戰(zhàn)略的制定、優(yōu)化和實(shí)施，采取委托定題研究、任務(wù)招標(biāo)、專項(xiàng)采購等做法，動員北京市的競爭情報(bào)資源，為企業(yè)提供公益性服務(wù)，為企業(yè)提供競爭情報(bào)公共產(chǎn)品。

從操作角度看，北京市擁有全國最強(qiáng)的競爭情報(bào)專家團(tuán)隊(duì)，擁有全國最豐富的競爭情報(bào)資源。建立并運(yùn)行北京市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)體系，可以有效解決服務(wù)外包企業(yè)開拓國際市場競爭情報(bào)產(chǎn)品和服務(wù)，特別是公共競爭情報(bào)產(chǎn)品和服務(wù)缺乏的問題。

［1］陳峰.競爭情報(bào)在企業(yè)開展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)中的作用［J］.圖書情報(bào)工作，2008,52（3）：25-27.

［2］陳峰.服務(wù)外包“千百十工程”帶給競爭情報(bào)界的機(jī)遇與挑戰(zhàn)［J］.圖書情報(bào)工作，2008,52（10）:22-25.

［3］陳峰.政府提升服務(wù)外包中小企業(yè)競爭情報(bào)能力的戰(zhàn)略舉措［J］.中國科技論壇，2008，（8）：16-19.

［4］沈麗容.競爭情報(bào)—中國企業(yè)生存的第四要素［M］.北京：北京圖書館出版社，2003.

［5］Martha R.Matteo and Ilaine K.Drkman.Building Credibility,Champions,and a mandate for Competitive Assessment ［J］.Competitive Intelligence Review 10th Anniversary Retrospective Edition：S19-23.

［6］John E.Prescott,Jan Herring,Pegi Panfely.Leveraging Information for Action:A Look into the Competitive and Business Intelligence Consortium Benchmarking Study ［J］.Competitive Intelligence Review.1998，（1）:5-9.

（責(zé)任編輯 劉傳忠）

Competitive Intelligence Problems of Offshore Service Outsourcing Enterprises in Beijing

Chen Feng，Zhao Xiaoyuan，Zheng Yanning
（Institute of Scientific and Technical Information of China，Beijing 100038，China）

To meet the need of Beijing city goverment’s reference,this paper studies the competitive intelligence problems of the offshore service outsourcing enterprises in Beijing.After investigation,four major CI problems are found out,and four kinds of countermeasure are given.

industry competitive intelligence； government competitive intelligence； offshore services outsourcing； international marketing； countermeasure； investigation

G359.21

A

國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)理論方法的基本問題及其實(shí)證研究”（70973119）、國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目“國際競爭背景下我國產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)服務(wù)模式與運(yùn)行機(jī)制研究”（09CTQ017）。

2010-11-04

陳峰（1965-），男，河北臨漳人，中國科學(xué)技術(shù)信息研究所研究員，博士；研究方向：競爭情報(bào)、技術(shù)預(yù)見、科技政策與發(fā)展戰(zhàn)略等。