| 文·本刊記者 陳晨

德國是世界上最發(fā)達(dá)的資本主義國家之一，擁有世界領(lǐng)先的加工技術(shù)和雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，有一批世界知名企業(yè)和品牌產(chǎn)品，同時也是一個以中小企業(yè)為支柱的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。為了促進(jìn)中小企業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會充分就業(yè)，德國政府和社會各界高度重視中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，制定了一系列法律法規(guī)、扶持政策和促進(jìn)措施，使得德國中小企業(yè)服務(wù)體系日趨完善，在金融危機(jī)后開始緩慢復(fù)蘇。

中小企業(yè)在德國是指年銷售額不超過5000萬歐元、雇員數(shù)不超過500人的企業(yè)，在德國經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位，在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持久、快速發(fā)展中，發(fā)揮著重要的支撐作用。

自金融危機(jī)后，隨著全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，德國整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，私人消費(fèi)開始增長。聯(lián)邦政府實(shí)行的經(jīng)濟(jì)刺激計劃，增加了公共項(xiàng)目的支出，使部分行業(yè)中小企業(yè)的訂單數(shù)開始增加。德國中小企業(yè)的經(jīng)營形勢也出現(xiàn)輕微好轉(zhuǎn)，雖然遠(yuǎn)比不上經(jīng)濟(jì)繁榮時期，但已是自2007年秋季以來中小企業(yè)形勢的首次好轉(zhuǎn)。不過，由于全球經(jīng)濟(jì)形勢依然面臨諸多變數(shù)，中小企業(yè)仍需應(yīng)對源自各方面因素的困難。

沉重的稅務(wù)負(fù)擔(dān)

沉重的稅務(wù)負(fù)擔(dān)已成為阻礙德國中小企業(yè)發(fā)展的最重要原因，載重卡車高速公路費(fèi)的增加以及法定醫(yī)療保險比例等在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間都大大增加了中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。盡管政府許諾將為中小企業(yè)減稅，但鑒于聯(lián)邦政府的巨額財政赤字，大幅度的減稅可能性并不大。

冗雜的法律規(guī)定

繁復(fù)冗長的法規(guī)一直都是制約德國中小企業(yè)發(fā)展的重要因素，急需得到解決。各聯(lián)邦部委如聯(lián)邦財政部、司法部、衛(wèi)生部及勞動和社會保障部給企業(yè)造成的官僚主義成本最高，各種提交信息和文件的義務(wù)每年給德國經(jīng)濟(jì)造成幾百億歐元的額外負(fù)擔(dān)。

拖欠的應(yīng)收賬款

德國中小企業(yè)破產(chǎn)數(shù)的增加不僅僅因?yàn)樽陨韨鶆?wù)的增加，還因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)中應(yīng)收賬款不能及時到賬，給中小企業(yè)造成了巨大的資金流動性困難。德國破產(chǎn)的中小企業(yè)中，大多數(shù)是由于應(yīng)收賬款被拖欠，迫使企業(yè)不得不動用自有儲備資金墊付原材料和人工等成本費(fèi)用，造成企業(yè)自有資本下降，進(jìn)一步造成銀行的貸款困難。

突出的融資問題

經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，德國銀行紛紛收緊信貸，融資問題在制約中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)因素中更為突出。盡管聯(lián)邦政府和銀行界聲稱銀行放貸規(guī)模有所上升，但事實(shí)上，由于目前銀行對每筆貸款都進(jìn)行更為嚴(yán)格的審查，因此中小企業(yè)獲得貸款的難度有所增加。

緊缺的專業(yè)人才

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值得注意的是，一方面，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，德國中小企業(yè)出現(xiàn)了裁員高潮；另一方面，專業(yè)技術(shù)人員緊缺仍是一個突出的問題。由于德國過去多年來人口出生率降低，未來缺乏專業(yè)人才的問題將會愈發(fā)突出。

綜上所述，現(xiàn)階段，緩慢復(fù)蘇的德國中小企業(yè)寄望于在國家、州與地區(qū)獲得更完善的經(jīng)濟(jì)、政治框架，恢復(fù)增長勢頭。據(jù)了解，德國政府通常不直接向中小企業(yè)提供財政補(bǔ)貼，而是通過各類金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)提供融資渠道和融資服務(wù)，以此來扶持和促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。

德國中小企業(yè)協(xié)會要求，新一屆聯(lián)邦政府在采取措施縮減政府財政赤字的同時，不能增加中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)，否則緩慢復(fù)蘇的中小企業(yè)將再次受到沉重打擊；同時，該協(xié)會呼吁各銀行、咨詢公司和研究機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)詳細(xì)介紹除銀行貸款以外的其他融資途徑及其優(yōu)劣勢，以彌補(bǔ)銀行貸款收縮造成的困難。在銀行融資困難的情況下，中小企業(yè)員工參股或融資參股等顯得尤為重要。員工參股不僅能緩解資金流動性不足的問題，還能增強(qiáng)企業(yè)員工的主動性和積極性；融資參股在解決現(xiàn)金流的同時，可以為企業(yè)帶來外部的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，有助于企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

通過分析和了解德國中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r不難看出，成功的德國中小企業(yè)主要具備幾個鮮明的特點(diǎn)：一是企業(yè)資源及技術(shù)力量高度集中，產(chǎn)品具有很強(qiáng)的國際競爭力和品牌效應(yīng)；二是生產(chǎn)和銷售的國際化使得德國中小企業(yè)憑借自己在特定產(chǎn)品領(lǐng)域的國際競爭力，不斷開拓擴(kuò)大國際銷售市場；另一方面，一些中小企業(yè)已成為跨國企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營鏈的重要組成部分，必須緊跟國際化的發(fā)展步伐。與此同時，德國政府充分發(fā)揮職能，通過經(jīng)濟(jì)手段在財政方面補(bǔ)貼中小企業(yè)咨詢、培訓(xùn)、參展及提供創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保；在信貸方面，聯(lián)邦政府出資或與各州政府合股創(chuàng)辦專門為中小企業(yè)提供資金或融資服務(wù)的政策性銀行；在稅收政策方面，所得稅法、增值稅法、工商稅法等均對中小企業(yè)規(guī)定了優(yōu)惠措施。