陳炳煌 福建省泉州電業(yè)局 362000

現(xiàn)代安全概念與管理創(chuàng)新

陳炳煌 福建省泉州電業(yè)局 362000

通過對(duì)安全一詞已有的定義，引入現(xiàn)代安全概念，從安全的本質(zhì)去描述安全的內(nèi)涵，談?wù)摪踩芾韯?chuàng)新這個(gè)主題。

安全；管理；創(chuàng)新

引言

安全和生產(chǎn)是人類生存和發(fā)展兩大根本性問題，是企業(yè)的頭等大事。人類呼喚安全，人人渴望安全，安全談?wù)撝?，投入之大可能是前所未有。但反過來思考，安全到底是什么？安全管理如何創(chuàng)新？正是本文探索的問題。

1﹑ 安全的定義

（1）“安”字指不受威脅，沒有危險(xiǎn)﹑太平﹑安全﹑安適﹑穩(wěn)定等，即無危則安；“全”字指完滿﹑完整或沒有傷害，無殘缺等，即無損則全。

（2）安全在希臘文中的意思是“完整”，而在梵語中的意思是“沒有傷害”或“完整”，在拉丁文中有“衛(wèi)生”（Salws）之意。

（3）安全是指在外界條件使處于健康狀況，或人的身心處于健康﹑舒適和高效率活動(dòng)狀態(tài)的客觀保障條件。

（4）安全是指在任何一個(gè)人—機(jī)—環(huán)境系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)中，能將人員傷亡﹑設(shè)備損壞﹑環(huán)境污染以及導(dǎo)致不良后果或事故的風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的水平。

2﹑ 現(xiàn)代安全文化概念

（1）安全是一種文化

安全文化是社會(huì)實(shí)踐中人類集體智慧的結(jié)晶，是人類安全活動(dòng)所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)﹑安全生活﹑精神﹑觀念﹑行為與物態(tài)的總和。現(xiàn)代安全文化強(qiáng)調(diào)兩大觀念，其一是突出大安全觀﹑大系統(tǒng)觀﹑大協(xié)調(diào)觀和人本思想；其二是在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)條件下推崇大眾文化，提高全民的安全文化素質(zhì)。

（2）安全是一門科學(xué)

安全是－門跨門類綜合性的新興橫斷科學(xué)，是研究事故與災(zāi)害的發(fā)生機(jī)理，并應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和工程技術(shù)方法研究﹑分析﹑評(píng)價(jià)﹑控制以及消除人類生活各個(gè)領(lǐng)域的危險(xiǎn)，防止災(zāi)害事故，避免損失，保障人類改造自然的成果和自身安全健康的知識(shí)和技術(shù)體系。

（3）安全是一門技術(shù)

安全技術(shù)是以技術(shù)為主，提出具體方法和手段，借此以達(dá)到勞動(dòng)保護(hù)之目的?，F(xiàn)代安全技術(shù)著重于安全的應(yīng)用，研究事故致因因素，采取各種技術(shù)措施和組織措施，從而轉(zhuǎn)危為安。

（4）安全是一門管理藝術(shù)

安全管理既有人對(duì)物的管理，也有人對(duì)人的管理，還包括人﹑機(jī)﹑環(huán)境三者的多元復(fù)雜的矛盾問題。現(xiàn)代安全管理應(yīng)是系統(tǒng)的安全管理，把安全重點(diǎn)放在整體效應(yīng)上，實(shí)行全員﹑全過程﹑全方位的管理，使其達(dá)到最佳的安全狀態(tài)。

（5）安全是最大經(jīng)濟(jì)效益

安全經(jīng)濟(jì)首先是基于對(duì)人類安全活動(dòng)需要經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)的理解。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，應(yīng)該把有限的人力﹑物力合理投入，最大限度地發(fā)揮安全投資的作用，減少事故經(jīng)濟(jì)損失，以最少的資金投入取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

（6）安全是一種倫理道德

現(xiàn)代安全倫理主要表現(xiàn)為：“安全笫一”的哲學(xué)觀念；“預(yù)防為主”的意識(shí)；安全維護(hù)勞動(dòng)者的生命，健康與幸福的倫理觀念。廣施仁愛﹑尊重人權(quán)﹑保護(hù)人的安全和健康更是安全倫理的體現(xiàn)。

3﹑ 安全管理創(chuàng)新

（1）開發(fā)應(yīng)用安全管理信息系統(tǒng)

把MIS應(yīng)用到企業(yè)管理中，目前一些大、中型企業(yè)、事業(yè)單位及政府管理部門已建立了管理信息系統(tǒng)，并取得較顯著的成效。而MIS單獨(dú)應(yīng)用到安全管理上還有待進(jìn)一步開發(fā)﹑應(yīng)用和普及，相當(dāng)一些企業(yè)安全管理的方法還停留在宣傳﹑教育﹑定期安全檢查的水平上，并且多是在發(fā)生事故后著手進(jìn)行分析。這些管理手段落后﹑被動(dòng)﹑反應(yīng)慢，很難適應(yīng)現(xiàn)代安全生產(chǎn)的要求。只有采用這種新的現(xiàn)代化安全管理的方法和手段，才能真正使企業(yè)安全管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。

（2）推進(jìn)班組安全文化建設(shè)

國外安全文化是一個(gè)多層次、高起點(diǎn)的安全文化建設(shè)，突出社會(huì)全員參與安全文化，提高安全意識(shí)，預(yù)防事故發(fā)生。我國安全文化建設(shè)起步晚，推廣面窄，多僅限于企業(yè)推廣，班組安全文化建設(shè)更是安全文化的薄弱環(huán)節(jié)，有些人更把安全學(xué)習(xí)形式化。要使－個(gè)班組真正做到安全，就要把推進(jìn)安全文化建設(shè)定為班組工作的范疇，由上至下進(jìn)一步加大力度，發(fā)揮黨﹑政﹑工﹑團(tuán)﹑班組整體效應(yīng)，使之能產(chǎn)生更大的合力，形成一個(gè)強(qiáng)大的安全文化氛圍，開展安全文化創(chuàng)建工作。使每位職工的行為自覺地規(guī)范在這種安全價(jià)值趨向和安全準(zhǔn)則中，把安全作為工作生活中的“第一需求”，從思想上實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

(3) 建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制

積極開展富有特色的安全專項(xiàng)活動(dòng)，使其成為安全生產(chǎn)的不竭動(dòng)力和先進(jìn)生產(chǎn)力。如“百日安全競賽”、“創(chuàng)建安全先進(jìn)班組、爭當(dāng)安全生產(chǎn)標(biāo)兵”，實(shí)行班組管理“三到位”（檢查到位、考核到位、教育到位）等都是一種非常好的形式。

OHSMS18001(職業(yè)安全健康管理體系)是目前國際上廣為流行的一種系統(tǒng)化﹑科學(xué)化﹑規(guī)范化﹑制度化的先進(jìn)管理模式. 其最重要的特點(diǎn)是貫徹一切事情都可預(yù)防的思想,按照PDCA(規(guī)劃—實(shí)施—驗(yàn)證—改進(jìn)) 模式進(jìn)行事前風(fēng)險(xiǎn)分析, 通過系統(tǒng)的預(yù)防管杌制,徹底清除各種事故隱患, 最大限度地減少事故和職業(yè)病的發(fā)生, 從而持續(xù)改善企業(yè)安全環(huán)境與健康業(yè)績, 是企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的一種重要手段。

(4) 著力在創(chuàng)新工作方式上下工夫

常用的宣傳方式，不外乎開展思想教育、下發(fā)宣傳材料﹑組織宣傳活動(dòng)等，場面熱烈﹑規(guī)模較大，但宣傳效果卻不太明顯。創(chuàng)新安全宣傳方式：一要喜聞樂見，力求貼近職工﹑貼近生活﹑貼近實(shí)際，使職工易于接受，才能主動(dòng)去落實(shí)。二要直抵人心，要關(guān)心人﹑愛護(hù)人，讓職工深受感染自覺履行安全生產(chǎn)職責(zé)。三要正反結(jié)合，不僅要正面宣傳安全制度﹑典型的安全事例，更要分析違反規(guī)定的后果﹑反面的安全事故。使職工在正反兩個(gè)方面對(duì)比中，受到震撼﹑吸取教訓(xùn)，主動(dòng)消除和遠(yuǎn)離不安全因素，提升安全宣傳效能。

安全檢查有自查﹑抽查﹑互查等方式。如果沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度做保障，極容易流于形式或走過場。解決這一問題可選擇以下措施：自查自糾有獎(jiǎng)和“互查找茬”，前者是引入激勵(lì)機(jī)制，后者是在上對(duì)下垂直檢查的同時(shí)，組織相同工種，不同班組之間進(jìn)行左與右的互相檢查，以充分發(fā)揮安全檢查“放大鏡”、“顯微鏡”、“透視鏡”的作用。確保發(fā)現(xiàn)一處，處置一處，及時(shí)消缺，不留后患。

安全監(jiān)察若滿足于背條文，照本宣章，其結(jié)果不是領(lǐng)導(dǎo)有看法，就是職工抵觸情緒大，很難讓職工聽出“理”來。如果是深入基層，深入一線和職工面談交流，則便于發(fā)現(xiàn)安全中的問題，規(guī)章制度的不足和自身的缺點(diǎn)，有利于減少事故和改進(jìn)工作。從而，消除監(jiān)督與被監(jiān)督之間的隔閡，使《安規(guī)》的執(zhí)行變成職工的自覺行為，違章行為成為眾矢之的。這種對(duì)安全關(guān)注有多深，對(duì)職工關(guān)愛就有多重的做法，體現(xiàn)出人性化管理和規(guī)范化管理的和諧統(tǒng)一。

牢固樹立安全監(jiān)察就是服務(wù)的思想安全生產(chǎn)管理人員一是要做政治堅(jiān)定的人要善于正確理解和把握國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策，始終以對(duì)企業(yè)和職工負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。二是要做耐心細(xì)致的人。只有比常人更多的耐心，更多的認(rèn)真，更多的仔細(xì)，才能做到監(jiān)督有重點(diǎn)，整改有措施，隱患有根治。三是要做公正無私的人。堅(jiān)持原則﹑不徇私情﹑依法監(jiān)管﹑嚴(yán)格監(jiān)督。四是要做熱情服務(wù)的人。在執(zhí)規(guī)的同時(shí)，要把查出的問題告訴職工，要用責(zé)任寫下對(duì)生命的承諾，指導(dǎo)他們做好要講內(nèi)行話﹑講有用的話，要幫助職工改善勞動(dòng)條件，為職工安全提供保障。著力安全監(jiān)督﹑服務(wù)﹑指導(dǎo)是個(gè)很好的話題，做好這篇文章，將使企業(yè)安全生產(chǎn)前進(jìn)一大步。

4﹑ 結(jié)束語

安全是動(dòng)態(tài)的，沒有永久的安全，只有不斷努力才能保持或提高水平。隨著企業(yè)的發(fā)展，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的變化，高科技的廣泛應(yīng)用。原有的安全管理模式已不能適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)的需要，應(yīng)該不斷創(chuàng)新和加強(qiáng)，這是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。

〔1〕莊育智,等.安全科學(xué)技術(shù)詞典〔M〕.北京：中國勞動(dòng)出版社.1991﹙1～3﹚

〔2〕羅云，等.安全文化百問百答〔M〕.北京：北京理工大學(xué)出版社.1995﹙3～26﹚;﹙51～52﹚

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.07.196

陳炳煌，男，漢，1952出生, 福建泉州人，工程師，大學(xué)本科畢業(yè)，注冊監(jiān)理工程師, 現(xiàn)從事送變電工程技術(shù)管理和安全質(zhì)量監(jiān)管工作。