天津市制定2011年節(jié)能目標單位GDP能耗同比下降4%

從天津2011年節(jié)能與資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)工作會議上了解到，為確?！笆濉备黜椆ぷ鏖_好局、起好步，天津市經(jīng)信委印發(fā)了《天津市2011年節(jié)能與綜合利用?清潔生產(chǎn)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)工作要點》，2011年全市節(jié)能目標初定是單位GDP能耗比2010年下降4%，圍繞實現(xiàn)這一目標，要突出抓好以下幾個方面工作。

第一、進一步強化組織領(lǐng)導。各區(qū)縣、各部門、各單位要進一步強化對節(jié)能工作的組織領(lǐng)導，堅持一把手負總責，嚴格落實節(jié)能工作一票否決，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。要繼續(xù)加強各部門之間協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要研究建立常態(tài)化工作機制，定期召開各單位負責人會議和全體人員會議，專題研究部署工作，確保思想不散、隊伍不撤、力度不減。

第二、集中精力抓好一季度工作。做好今年一季度度節(jié)能工作，對于鞏固擴大“十一五”節(jié)能成果、為“十二五”節(jié)能工作開好局具有非常重要的意義。要繼續(xù)采取各種切實有效的措施，毫不松懈堅決抓好一季度的節(jié)能工作，防止高耗能行業(yè)產(chǎn)能快速釋放和能耗出現(xiàn)反彈。要建立實施節(jié)能預警調(diào)控的常態(tài)化機制，利用實施節(jié)能預警調(diào)控形成的倒逼機制，推動高耗低效企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級或關(guān)停淘汰。要科學制定和組織實施節(jié)能預警調(diào)控，有保有壓，避免簡單化、一刀切。要加強調(diào)度跟蹤，及時把握能耗動態(tài)情況，采取有效措施，確保預警調(diào)控取得實效。

第三、強化節(jié)能目標考核。一是根據(jù)國家下達的“十二五”節(jié)能目標，科學合理分解落實節(jié)能目標，組織簽訂節(jié)能目標責任書。兌現(xiàn)獎懲措施，實行嚴格問責制。各區(qū)縣、各要進一步完善符合本地區(qū)、本單位實際的節(jié)能目標責任考核體系，將2011年節(jié)能工作目標逐級分解、考核，落實到基層。二是全面總結(jié)“十一五”以來節(jié)能工作開展情況，發(fā)揚成績，查找不足，為“十二五”節(jié)能工作積累經(jīng)驗。組織對“十一五”節(jié)能目標完成情況進行考核，表彰獎勵一批節(jié)能、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)先進集體、企業(yè)、成果和個人。三是盡快出臺“十二五”節(jié)能、資源綜合利用規(guī)劃，進一步明確“十二五”工作重點任務(wù)和政策措施。

第四、大力推進結(jié)構(gòu)節(jié)能。一是加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高服務(wù)業(yè)在GDP中所占比重。大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是加強對合理用能評估審查工作的檢查督導，從源頭遏制“兩高”行業(yè)盲目擴張和低水平重復建設(shè)。三是加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地培育力度，各區(qū)縣應結(jié)合自身實際，研究制定促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，支持龍頭企業(yè)做大做強。四是繼續(xù)加快淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備。有條件的區(qū)縣和企業(yè)要提高淘汰標準，擴大淘汰范圍，主動提前淘汰落后產(chǎn)能。

第五、加快科技進步。一是加大節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，以鋼鐵、電力等行業(yè)為重點，加強重大節(jié)能環(huán)保技術(shù)應用示范。二是繼續(xù)按照“三個一批”要求，組織實施節(jié)能改造、清潔生產(chǎn)和綜合利用產(chǎn)業(yè)化重點項目。三是推廣合同能源管理機制，建立能效評價體系，制定審核評價指南，培育一批第三方中介機構(gòu)，加快發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。四是開展節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護專用設(shè)備和項目確認工作，協(xié)調(diào)落實國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第六、扎實推進重點領(lǐng)域節(jié)能。一是突出抓好重點企業(yè)節(jié)能。加快推行能源管理師制度，加大培訓力度，爭取年耗能3萬噸標準煤以上的用能單位至少配備一名能源管理師，逐步打造一支專業(yè)化、高水平、相對穩(wěn)定的能源管理師隊伍。提高節(jié)能信息化管理水平，建設(shè)覆蓋全市、雙向互動、功能完整的節(jié)能信息系統(tǒng)，實現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報；以鋼鐵、建材、石化等行業(yè)為重點，建設(shè)一批企業(yè)能源管理中心。加快企業(yè)能源管理體系建設(shè)，建立持續(xù)改進的節(jié)能機制。擴大能效對標范圍，培育一批能效標桿企業(yè)。二是繼續(xù)組織開展節(jié)水型企業(yè)選樹工作，穩(wěn)步推進工業(yè)節(jié)水工作。三是協(xié)調(diào)推進重點領(lǐng)域節(jié)能。加強建筑節(jié)能，抓好交通運輸節(jié)能，引導商業(yè)和民用節(jié)能，加強農(nóng)村能源利用，推動政府機構(gòu)節(jié)能。

第七、深入推動綜合利用和清潔生產(chǎn)。一是加強資源綜合利用，在抓好粉煤灰等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用的同時，推進城市生活垃圾和建筑垃圾、餐廚廢棄物的綜合利用。擴大再制造范圍，重點推進汽車零部件、工程機械等領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導試點單位加大技術(shù)改造力度，爭取國家專項扶持。二是加快推行清潔生產(chǎn)，制定清潔生產(chǎn)技術(shù)典型范例、技術(shù)導向目錄和行業(yè)技術(shù)指南，完善配套政策，加大清潔生產(chǎn)審核力度，強化咨詢服務(wù)體系建設(shè)，新增實施清潔生產(chǎn)評估和審核企業(yè)100家，創(chuàng)建一批先進示范單位。

第八、提高社會服務(wù)能力。發(fā)揮市節(jié)能、資源綜合利用等專業(yè)協(xié)會及建材、有色、電力、鋼鐵、設(shè)備等行業(yè)協(xié)會橋梁作用，搭建政府和企業(yè)間政策咨詢、技術(shù)交流平臺。加強技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，推行節(jié)能自愿協(xié)議等新型服務(wù)機制和模式。引導和推動金融、擔保等機構(gòu)向節(jié)能減排傾斜，努力拓寬投融資渠道。

第九、加大宣傳力度。一是組織新聞媒體繼續(xù)加大節(jié)能減排宣傳力度，在重要欄目、重要時段、重要版面跟蹤報道節(jié)能先進經(jīng)驗，曝光反面典型。二是加強節(jié)能宣傳教育，組織做好節(jié)能宣傳周活動，進一步增強全社會的能源憂患意識和節(jié)約意識。三是深入開展節(jié)能減排全民行動，使節(jié)能環(huán)保、綠色消費成為全社會自覺行動。