四川省人口和計劃生育委員會

以人為本盡心竭力創(chuàng)造災(zāi)區(qū)再生育全程服務(wù)新奇跡

四川省人口和計劃生育委員會

2008年7 月，國家人口計生委在四川省啟動了地震災(zāi)區(qū)免費再生育全程服務(wù)工作。三年來，在國家人口計生委的精心指導(dǎo)和傾力幫助下，全省各級把再生育全程服務(wù)作為災(zāi)后恢復(fù)重建重要內(nèi)容，盡心竭力抓落實，成效顯著，好評如潮。

1 領(lǐng)導(dǎo)重視，大力推進(jìn)再生育服務(wù)工作

震后不久，我委立即組織對獨生子女傷殘死亡家庭再生育意愿的摸底調(diào)查，并及時向國家人口計生委和省委省政府作了情況匯報。國家人口計生委啟動了“再生育全程服務(wù)行動項目”，投入1億元專項資金用于再生育技術(shù)服務(wù)工作，并加強指導(dǎo)。省人大常委會及時作出了關(guān)于汶川特大地震中有成員傷亡家庭再生育的《決定》，省政府下發(fā)了關(guān)于做好汶川特大地震中有成員傷亡家庭再生育技術(shù)服務(wù)工作的《通知》，省人大、省政協(xié)把再生育服務(wù)工作作為重大監(jiān)督事項進(jìn)行督導(dǎo)落實。省委書記、省人大常委會主任劉奇葆多次指示做好再生育服務(wù)工作，親自主持重建委會議聽取再生育服務(wù)工作進(jìn)展情況匯報。省長蔣巨峰多次對再生育服務(wù)工作作出重要批示，要求抓緊抓好。分管副省長陳文華多次到災(zāi)區(qū)調(diào)研再生育服務(wù)工作。省財政安排專項經(jīng)費，確保再生育服務(wù)工作順利推進(jìn)。

2 組織有力，調(diào)動一切資源服務(wù)再生育工作

成立省級再生育技術(shù)服務(wù)專家組，編寫再生育技術(shù)服務(wù)流程和培訓(xùn)講義，對300多名人口計生干部進(jìn)行了政策培訓(xùn)，對500余名技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實行統(tǒng)計月報、巡回督查、專家會商等三項制度。定期召開再生育服務(wù)工作會，逐一對有關(guān)市(州)及縣(區(qū))再生育服務(wù)工作進(jìn)行分析，幫助查找薄弱環(huán)節(jié)。全省有140余家計劃生育服務(wù)和醫(yī)療保健機構(gòu)、2 800多名人口計生干部、3 100多名技術(shù)服務(wù)人員、58名專家參與了再生育全程服務(wù)行動。

3 以人為本，提供優(yōu)質(zhì)的再生育全程服務(wù)

暢通再生育服務(wù)綠色渠道。將政策宣傳和對象確認(rèn)工作移到社區(qū)，對交通不便的鄉(xiāng)村，上門辦證服務(wù);定點機構(gòu)在侯診大廳設(shè)置就醫(yī)引導(dǎo)員和再生育服務(wù)診室，公示相關(guān)科別服務(wù)專家和人員，方便服務(wù)對象檢查、化驗、劃價、辦理出入院手續(xù)等。開展“五個一”零距離服務(wù)。建立“一站式、一卡通、一對一、一月一隨訪、一家一檔案”“五個一”工作機制，服務(wù)對象憑卡免費享受孕期保健、產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷、住院分娩等全程技術(shù)服務(wù)。實施最全面的防控。認(rèn)真執(zhí)行國家人口計生委《再生育全程服務(wù)方案》，與財政、勞動保障、衛(wèi)生等部門聯(lián)合行文，對開展再生育服務(wù)的省級計劃生育、醫(yī)療機構(gòu)實行定點、定項目，完善再生育服務(wù)工作流程和技術(shù)規(guī)范，建立服務(wù)信息報告制度，剖析服務(wù)中出現(xiàn)的問題，把風(fēng)險降到最低。

4 成績顯著，贏得各方高度贊譽

社會效益特別顯著。汶川特大地震發(fā)生3年多來，在國家人口計生委精心指導(dǎo)、省委省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在現(xiàn)有人力、物力和技術(shù)條件下，將再生育服務(wù)工作做到了極致，創(chuàng)造了60%以上的＞35歲高齡婦女妊娠率達(dá)到90%以上的醫(yī)學(xué)奇跡，出生健康嬰兒2 927個，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和人民群眾的高度肯定和贊譽。家寶總理用“很好”二字給予再生育服務(wù)高度評價。再生育服務(wù)對象都說人口計生干部“比親人還親”，上千名群眾給人口計生部門送了錦旗、寫了感謝信。國內(nèi)外媒體對再生育服務(wù)工作作了大量的正面積極的宣傳報道，切實樹立了良好的國際形象。

服務(wù)模式得到了創(chuàng)新。在開展再生育服務(wù)過程中，有關(guān)部門密切配合，協(xié)同行動，創(chuàng)造了“五個一”的服務(wù)模式、全程免費服務(wù)模式、主動上門服務(wù)模式、醫(yī)療衛(wèi)生綠色通道模式、全程關(guān)懷模式、特別扶助模式，及時有效地解決了在特殊時期民需、民生等方面的重大問題，為家庭穩(wěn)定、社會和諧作出了重大貢獻(xiàn)。國家人口計生委也授予我委人口計生工作特別貢獻(xiàn)獎。

5 幾點體會

始終把群眾利益放在第一位。再生育全程服務(wù)實踐告訴我們，越是情況復(fù)雜、困難重重，越是需要尊重群眾、了解群眾、發(fā)動群眾，把群眾的事情當(dāng)作自己的事情辦，把群眾的憂患當(dāng)作自己的責(zé)任扛，正是牢記這樣的服務(wù)宗旨，我們才在非常復(fù)雜的地震災(zāi)區(qū)打開了局面，贏得了群眾的理解和支持。

始終把統(tǒng)籌協(xié)同視為第一法。各級人口計生部門在再生育全程服務(wù)中，竭誠擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任人，主動作為、超常努力。打破區(qū)域界限，著力調(diào)動行業(yè)資源，層級之間真誠配合，干部之間多一份理解，少了一份指責(zé);打破行業(yè)界限，著力爭取社會支持，各有關(guān)方面真誠協(xié)作，部門之間多了一份支持，少了一份刁難;打消工作顧慮，及時向黨委政府匯報面臨的問題和困難，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，為再生育服務(wù)工作有序推進(jìn)創(chuàng)造有利條件。

始終把技術(shù)支撐作為第一著。組織上，整合全省優(yōu)質(zhì)技術(shù)資源，建立覆蓋全部災(zāi)區(qū)的再生育服務(wù)專家指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò);方法上，專家分級分片包干，巡回指導(dǎo)，使再生育技術(shù)服務(wù)工作，上有保障，下有支撐;指導(dǎo)上，深入災(zāi)區(qū)，開展形式多樣的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，幫助基層技術(shù)服務(wù)人員提高再生育技術(shù)知識和服務(wù)能力;科研上，爭取國家人口計生委、省科技廳、省政府研究室等支持，對再生育疑難技術(shù)問題協(xié)同攻關(guān)，為再生育服務(wù)提供了強有力的技術(shù)支撐。

［責(zé)任編輯:董 琳］