王學(xué)東

（開灤集團設(shè)備管理中心，河北 唐山 063000）

從上世紀(jì)70年代起，開灤集團陸續(xù)從西方發(fā)達國家引進了綜機綜掘設(shè)備。先進設(shè)備的引進和使用，使企業(yè)的機械化水平、生產(chǎn)效率、經(jīng)濟效益都得到大大提高。但引進先進的設(shè)備需要大量的資金，使當(dāng)時開灤集團對先進設(shè)備的迫切需要與資金短缺的矛盾顯現(xiàn)出來。再加上開灤各礦的地質(zhì)條件具有差異性，對設(shè)備的需求也就存在層次性和多樣性,資產(chǎn)管理具有相對獨立性，使各個生產(chǎn)礦在設(shè)備購置和使用上，存在著購置成本高和使用效率低的問題。為了解決這些矛盾，開灤礦務(wù)局于1984年9月組織成立了開灤綜機設(shè)備租賃站，并下發(fā)《關(guān)于對開灤所屬各礦綜采綜掘設(shè)備實施租賃的通知》和《綜采綜掘設(shè)備租賃辦法及財務(wù)管理與核算試行辦法》，于1985年1月1日起，設(shè)備租賃工作正式起步運轉(zhuǎn)。

一、設(shè)備租賃工作的發(fā)展

1984～1988年為起步階段，租賃站從籌劃到正式建站開展設(shè)備租賃業(yè)務(wù)。礦務(wù)局下發(fā)了《關(guān)于對開灤所屬各礦綜采綜掘設(shè)備實施租賃的通知》和《綜采綜掘設(shè)備租賃辦法及財務(wù)管理與核算試行辦法》。開始時租賃范圍有限，只租賃液壓支架、采煤機、掘進機、泵站等七種綜采綜掘設(shè)備，后來發(fā)展到對所有的綜采綜掘設(shè)備實行租賃，同時規(guī)定設(shè)備租賃的收費標(biāo)準(zhǔn)。另外還對設(shè)備修理作了規(guī)定：大修由租賃站負責(zé)，中小修理由租用單位負責(zé)。

1988～2000年期間開灤集團的設(shè)備租賃工作基本上處于維持運行狀態(tài)，沒有大的進展，政策上修修補補，這是由該階段開灤的經(jīng)濟狀況所決定的。

2000年5月至今，設(shè)備管理體制及管理方式的改革納入到開灤集團改革總體規(guī)劃和布局當(dāng)中，從而使開灤的設(shè)備租賃工作進入到第三階段。設(shè)備公司成立以來，在集團公司專業(yè)化重組的大背景下，設(shè)備租賃工作遇到了許多新情況和新問題：集團公司的管理體制由“二級管理”到“三級管理”之后，由于設(shè)備租賃隸屬“二級單位”的煤業(yè)公司，就使得處理租賃業(yè)務(wù)時發(fā)生“二級”和“三級”的交叉，造成關(guān)系不順和效率不高；專業(yè)化重組的初衷和工作目標(biāo)是大力推進“依靠市場配置資源”的步伐，而設(shè)備租賃工作的重要特征就是它的“商品性”和市場化，從開灤集團設(shè)備租賃的品種、數(shù)量和管理觀念、體制、方式來看，這兩者沒有很好地統(tǒng)一起來。由于歷史的原因，開灤集團的設(shè)備有著“雙重所有”的特征，設(shè)備租賃管理、經(jīng)營的是集團公司的資產(chǎn)，各礦業(yè)公司又經(jīng)營管理著相當(dāng)一部分本公司的資產(chǎn)，尤其是綜采綜掘設(shè)備這樣的大型設(shè)備資產(chǎn)，這種“雙重所有”的狀況弊端很多。為了適應(yīng)發(fā)展要求，對設(shè)備租賃管理方式改革的必要性就顯現(xiàn)出來。

二、其他大型企業(yè)的做法為開灤集團設(shè)備租賃管理方式改革提供了借鑒

目前租賃業(yè)的發(fā)展非?？?，像兗州煤業(yè)集團、平頂山煤業(yè)集團、峰峰集團和鐵法煤業(yè)集團的做法都具有典型性，他們在設(shè)備租賃管理的體制、方式，包括機構(gòu)設(shè)置、人員構(gòu)成等方面各有特點，其中有兩點值得借鑒和參考：一是他們的租賃管理理念新，視設(shè)備為商品，以市場為導(dǎo)向，按價值規(guī)律辦事，使租賃業(yè)務(wù)充分體現(xiàn)了設(shè)備“有償占有”、使用“等價交換”、管理規(guī)范運作的原則；二是租賃的范圍大，數(shù)量多，不僅有綜采綜掘設(shè)備，也有通風(fēng)、排風(fēng)、運輸和地面生產(chǎn)設(shè)備等。

隨著集團公司的大發(fā)展，設(shè)備租賃管理工作顯得尤為重要，首先租賃管理的體制和方式進行了改革，一是擴大設(shè)備租賃的范圍和品種，集團公司所屬各單位綜機設(shè)備均納入集團公司統(tǒng)一管理，其中對所屬煤類分公司和獨資子公司（以下簡稱“煤類分公司”）綜機設(shè)備實行集中租賃管理，對所屬煤類控股子公司（以下簡稱“控股公司”）綜機設(shè)備實行統(tǒng)分結(jié)合租賃管理。集團公司所屬煤類分公司自購的綜機設(shè)備全部收歸集團公司設(shè)備管理中心實施集中租賃管理，煤類分公司不得再自行采購綜機設(shè)備。二是將設(shè)備管理中心由三級單位提升為二級單位，隸屬于集團公司，其職責(zé)是設(shè)備管理中心作為集團公司綜機設(shè)備的主管部門，對集團公司各單位綜機設(shè)備實施統(tǒng)一管理。負責(zé)集中租賃設(shè)備及調(diào)劑租賃設(shè)備的租賃業(yè)務(wù)管理；負責(zé)集中租賃設(shè)備購置計劃的制定和選型、驗收、調(diào)配、大修、技術(shù)改造以及閑置、報廢設(shè)備的處理變現(xiàn)等工作；負責(zé)控股公司綜機設(shè)備技術(shù)選型的審核和指導(dǎo)。集團公司對租賃公司下達經(jīng)營指標(biāo)，租賃公司與各礦業(yè)公司進行設(shè)備的有償使用和結(jié)算；三是在設(shè)備修理上，分為大、中、小修三種形式，設(shè)備管理中心負責(zé)集中租賃設(shè)備的大修理業(yè)務(wù)，并對大修理制定了內(nèi)部管理規(guī)定，設(shè)備大修必須選擇集團公司認定的具有相應(yīng)資質(zhì)的廠、礦承擔(dān)。承租單位負責(zé)中、小修業(yè)務(wù)。對承租單位負責(zé)中、小修設(shè)備管理中心也制定了內(nèi)部管理辦法，以保證修理質(zhì)量。通過制定相對比較科學(xué)的管理辦法與實施，對集團公司的生產(chǎn)和經(jīng)營活動起到了積極的促進作用，使集團公司設(shè)備管理在攤子大、面積廣、品種全，比較難以管理的情況下，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，在同行業(yè)中設(shè)備管理水平居領(lǐng)先地位。

三、開灤集團設(shè)備租賃管理方式應(yīng)該向集約化、市場化和專業(yè)化的方向發(fā)展

1.轉(zhuǎn)變職能和方式，對設(shè)備實行集中統(tǒng)一經(jīng)營管理

專業(yè)化重組以后，借鑒其他大型集團的做法，設(shè)備作為煤礦的重要資源，應(yīng)該實行經(jīng)營與管理相結(jié)合的管理體制，下設(shè)設(shè)備管理中心，對集團公司的固定資產(chǎn)設(shè)備行使經(jīng)營管理職能，實行集中管理，自主經(jīng)營，統(tǒng)一調(diào)撥，合理使用。并且做到集中采購，定點修理。在此基礎(chǔ)上，按市場化的方式，在集團公司范圍內(nèi)開展租賃活動。這一方面體現(xiàn)了集約化的原則，同時也使設(shè)備的資源地位得到了體現(xiàn)。為了實現(xiàn)搞活經(jīng)營，增加效益的目的，設(shè)備管理更要轉(zhuǎn)變觀念、職能及方式，要以經(jīng)濟效益為中心，對大型設(shè)備進行投入產(chǎn)出核算。一臺設(shè)備要進行全過程考核，購進費用是多少，使用過程的消耗，包括修理費、折舊費、管理費是多少，設(shè)備服務(wù)年限，創(chuàng)造的價值是多少等進行全面核算，為設(shè)備的管理提供依據(jù)，實現(xiàn)設(shè)備管理的科學(xué)化。

2.進一步發(fā)展設(shè)備租賃，實現(xiàn)設(shè)備管理的市場化

（1）以市場化為目標(biāo)，理順租賃與管理的關(guān)系

設(shè)備管理中心主要圍繞搞好設(shè)備租賃經(jīng)營工作，以提高經(jīng)濟效益，最大限度發(fā)揮設(shè)備作用為目標(biāo)，自主經(jīng)營，自負盈虧，科學(xué)管理，確保集團公司設(shè)備資產(chǎn)的保值增值。改變當(dāng)前管理與經(jīng)營截然分開、相互割裂、對立的情況，使設(shè)備的管理滲透在租賃經(jīng)營當(dāng)中，圍繞用戶服務(wù)，讓用戶滿意，減少設(shè)備故障率，提高設(shè)備開機率和利用率，加強設(shè)備管理，包括采購、修理、運輸和使用的全過程管理。

（2）擴大租賃范圍，增加租賃數(shù)量

目前設(shè)備中心租賃的6 625臺(套)設(shè)備都屬于綜采綜掘設(shè)備，原值10.9億。除此以外，各礦公司用自有資金購買了大約1 500多臺(套)采綜掘設(shè)備，價值8.5億多元。這樣給租賃帶來了一定困難，為了提高設(shè)備利用率，實現(xiàn)資源的集約化和規(guī)模經(jīng)營目標(biāo)，首先應(yīng)該禁止各礦自行購買綜采綜掘設(shè)備，然后逐步將各礦現(xiàn)有的綜采掘設(shè)備采取劃撥的方式收回集團公司，統(tǒng)一在集團公司實行設(shè)備全部集中管理和租賃。

（3）改革設(shè)備折舊提取辦法，加大設(shè)備折舊提取力度

設(shè)備折舊提取辦法應(yīng)該是新設(shè)備到貨，與承租方簽租賃合同，形成租賃關(guān)系以后，在收取租賃費的同時，就要提取折舊費，這樣有利于使用單位對設(shè)備利用率的重視，更有利于形成設(shè)備更新?lián)Q代的后勁。

3.適應(yīng)當(dāng)前專業(yè)化管理需要 對設(shè)備實行專業(yè)化管理

開灤集團以專業(yè)化管理為方向，先后組建了煤業(yè)、醫(yī)療集團、熱電、服務(wù)等專業(yè)化公司，參照這種管理模式，開灤集團的設(shè)備也應(yīng)該在集約化、市場化的基礎(chǔ)上，組建設(shè)備集團，發(fā)揮設(shè)備專業(yè)化管理和專業(yè)式經(jīng)營優(yōu)勢，使設(shè)備管理更加完善，使用效率發(fā)揮最大潛能，給企業(yè)創(chuàng)造更大價值。

四、結(jié)束語

綜上所述，為優(yōu)化集團公司綜采綜掘設(shè)備資源配置，充分發(fā)揮綜機設(shè)備效能，提高其利用率和技術(shù)水平，減少資金投入，降低壽命周期總成本，實現(xiàn)集團綜機設(shè)備效益最大化，開灤集團設(shè)備租賃管理方式向集約化、市場化和專業(yè)化的方向發(fā)展勢在必行。