吳在林

（蚌埠閘淮河船閘有限公司 蚌埠 233000）

蚌埠老船閘于1961年10月竣工投入運(yùn)行以來(lái)，為淮河航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其通行能力日漸不足，20世紀(jì)90年代末期到2010年這段時(shí)間內(nèi)，每年枯水期都有不同數(shù)量規(guī)模的船只滯留。為此，于2010年5月新建成復(fù)線船閘，淮河航道由此提高到三級(jí)。隨著復(fù)線船閘的投入運(yùn)行，淮河水運(yùn)運(yùn)輸能力得到了極大提高，船閘枯水期大規(guī)模船只滯留的情況得到了有效解決。為更好地發(fā)揮船閘運(yùn)行的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，蚌埠船閘公司在安全運(yùn)行管理方面做了很多有益的嘗試和探索，成效十分明顯。本文結(jié)合蚌埠船閘多年來(lái)的運(yùn)行管理實(shí)踐，談?wù)劥l的運(yùn)行管理問(wèn)題。

1 船閘安全通航的人員管理

一是加強(qiáng)船閘管理隊(duì)伍的建設(shè)和管理。船閘管理人員必須時(shí)刻牢記“安全第一”的思想，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)計(jì)劃措施落實(shí)到管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。船閘管理人員必須不斷加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)水平的提高，具有學(xué)習(xí)、總結(jié)、處理、調(diào)解各種復(fù)雜矛盾的藝術(shù)能力，要不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和理念，不斷把新的管理方式運(yùn)用到船閘安全通航的各項(xiàng)工作之中。

二是不斷提高員工素質(zhì)。員工是船閘通航運(yùn)行管理的直接參與者，船閘運(yùn)行管理質(zhì)量的提高有賴于員工的文化水平和操作技能的提高。因此要結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)員工進(jìn)行文明創(chuàng)建、文明服務(wù)、安全生產(chǎn)法規(guī)、操作技能方面的知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)組織培訓(xùn)、技術(shù)練兵等方式，不斷提高員工的操作水平。員工的綜合素質(zhì)提高了，通航安全管理工作才能得到充分落實(shí)。

三是后備力量的開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備。一些技術(shù)要求高的關(guān)鍵性工作崗位如果沒(méi)有后備力量，如果出現(xiàn)員工的流動(dòng)和正常的新老更替，勢(shì)必會(huì)影響到船閘的通航安全管理質(zhì)量。因此要充分重視后備力量的開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備工作，想方設(shè)法為新員工提供學(xué)習(xí)實(shí)踐的機(jī)會(huì)。

2 制度建設(shè)與通航秩序的管理

制度建設(shè)直接關(guān)系到船閘能否有一個(gè)良好的通航秩序。規(guī)章制度的建立必須覆蓋到船閘管理的所有工作崗位，對(duì)船閘管理所涉及的工作內(nèi)容，如勞動(dòng)紀(jì)律、文明服務(wù)、財(cái)務(wù)器材、工器具保管、增收節(jié)支、后勤保障等管理工作，都要有一個(gè)明確的規(guī)定。為了保證制度的順利執(zhí)行，要制定考核、檢查、監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰管理辦法，做到用制度來(lái)管理船閘的一切事務(wù)，建立一個(gè)良好的通航秩序。

規(guī)章制度的執(zhí)行是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，處理起來(lái)也較為復(fù)雜，難度也較大。通航秩序的管理主要是人的管理。因?yàn)橛绊懲ê街刃虻拇蟛糠忠蛩厥侨恕９芾砉ぷ髦羞`反規(guī)章制度的問(wèn)題，一定要按規(guī)定嚴(yán)肅認(rèn)真地處理，決不能含糊，否則就不會(huì)有好的通航秩序。利用精細(xì)化管理的方法，對(duì)船閘管理的所有工作進(jìn)行規(guī)范，制定出細(xì)化的考核打分辦法。按規(guī)定進(jìn)行必要的考核檢查，并將檢查考核的結(jié)果進(jìn)行公示，包括處理結(jié)果。只有將規(guī)章制度的執(zhí)行真正落到實(shí)處，才能確保船閘有良好的通航秩序。

從制度上對(duì)文明服務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范，規(guī)范船閘工作人員的言行和文明用語(yǔ)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，徹底改變船閘人員的不良習(xí)氣。利用多種渠道向廣大船員宣傳國(guó)家各項(xiàng)政策法規(guī)以及船閘通航管理的各項(xiàng)管理辦法，及時(shí)向船員提供通航信息，最大限度地減輕船員過(guò)閘勞動(dòng)強(qiáng)度，通過(guò)為船員過(guò)閘提供方便等方法，促使船員與船閘工作人員共同維持過(guò)閘秩序。

3 建立復(fù)雜環(huán)境下的安全通航應(yīng)對(duì)方案

蚌埠船閘每年都會(huì)遇到一次枯水期通航，一次汛期通航，無(wú)論枯水期通航或汛期通航，都會(huì)出現(xiàn)水情反復(fù)的情況，對(duì)此要有一套積極應(yīng)對(duì)的辦法，制定快速反應(yīng)的措施。為了保證枯水期或汛期的通航安全，必須制定《通航應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)低水位情況下通航或汛期通航進(jìn)行人員安排和船只調(diào)度，作出相應(yīng)明確的規(guī)定。在保證船只安全的前提下，堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度，充分利用寶貴的時(shí)間讓適合當(dāng)時(shí)水情的船只及時(shí)過(guò)閘，最大限度地減少船只滯留。

汛期為了防止停泊在干流河道上的船只發(fā)生離錨失控，影響到船只自身安全和節(jié)制閘的安全運(yùn)行，必須定期對(duì)停泊區(qū)進(jìn)行巡查，將停泊在主河道上的船只疏導(dǎo)到引航道內(nèi)?？?，為過(guò)往船只在汛期通過(guò)蚌埠船閘的安全提供保障。在正常通航情況下，要經(jīng)常組織各種情況下的反事故演練。針對(duì)船只發(fā)生碰撞、離錨失控、脫纜、吊船、火災(zāi)等事故，要建立一套反事故處理預(yù)案，使船閘管理人員能夠熟練掌握各種事故情況下的應(yīng)急處理辦法。

4 通航安全設(shè)施的配備

為確保通航安全，除了進(jìn)一步完善有關(guān)通航安全的管理措施之外，還需對(duì)非常情況下影響船閘通航安全的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行逐步完善配備，否則將會(huì)給后期的安全管理帶來(lái)較大的困難，通航安全和秩序也難以得到保障。2010年5月18日蚌埠閘復(fù)線船閘正式通航，淮河水運(yùn)的瓶頸問(wèn)題得到了徹底解決。在此期間蚌埠船閘先后為上下游遠(yuǎn)調(diào)站購(gòu)置了交通艇，用于汛期對(duì)停泊區(qū)的巡查和引航道船只的管理；引航道靠船墩以及閘室兩側(cè)配備有防事故搶險(xiǎn)專(zhuān)用的三項(xiàng)動(dòng)力電源；各機(jī)房啟閉機(jī)位置備有專(zhuān)用滅火器材，上下游遠(yuǎn)調(diào)站各備有兩臺(tái)大口徑水泵，隨時(shí)可用于對(duì)事故船只的搶險(xiǎn)。2011年1月，將售票點(diǎn)前移到了上下游遠(yuǎn)調(diào)站后，徹底解決了船員在閘室內(nèi)爬梯購(gòu)票的不安全問(wèn)題。近期還將建立一套高頻調(diào)度系統(tǒng)，船只過(guò)閘船員一次就可以辦完所有過(guò)閘手續(xù)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的一站式服務(wù)。

5 船閘通航設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)

蚌埠船閘設(shè)施設(shè)備所涉及的技術(shù)內(nèi)容，按技術(shù)分類(lèi)有以下幾個(gè)部分：（1）收費(fèi)系統(tǒng)微機(jī)網(wǎng)絡(luò)；（2）液壓傳動(dòng)；（3）繼電保護(hù)（包括 PLC可編程控制器）；（4）視頻監(jiān)控；（5）金屬結(jié)構(gòu)；（6）混凝土水工建筑；（7）正在組建過(guò)程中的高頻調(diào)度系統(tǒng)高頻發(fā)射技術(shù)。由這些技術(shù)組成的船閘控制應(yīng)用系統(tǒng)，技術(shù)要求相對(duì)較高，特別是由電氣控制和液壓?jiǎn)㈤]機(jī)組成的閘門(mén)控制系統(tǒng)，相互關(guān)聯(lián)，無(wú)論哪個(gè)方面出了問(wèn)題，船閘的通航都將受到影響，甚至影響到船舶安全。

為此，必須有一支高素質(zhì)的維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，尤其是一些相對(duì)獨(dú)立、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，如金屬結(jié)構(gòu)、水工建筑。要全力培養(yǎng)機(jī)電一體化專(zhuān)業(yè)人才。在條件許可的情況下，要給這些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的崗位技術(shù)人員有學(xué)習(xí)提高專(zhuān)業(yè)技能的機(jī)會(huì)，人員的技術(shù)提高了，船閘安全、快速、高效的通航局面才能得到保證。

船閘的通航設(shè)施設(shè)備要建立一整套巡查養(yǎng)護(hù)方案，不能以修代養(yǎng)，通過(guò)平時(shí)的巡查養(yǎng)護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備的磨損老化現(xiàn)象，便于維修處理，把事故消除在萌芽狀態(tài)。

6 船閘的效益管理

船閘的效益管理要從內(nèi)部挖潛和外部創(chuàng)收增效兩個(gè)方面開(kāi)展。內(nèi)部挖潛主要通過(guò)以下幾種管理方式達(dá)到提高效益的目的：（1）最大限度地減少不必要的開(kāi)支；（2）通過(guò)科學(xué)調(diào)度，快速放行，達(dá)到加快船只周轉(zhuǎn)的目的；（3）堅(jiān)持放滿閘的原則，減少閘次，減少水資源使用，減少電能的使用，減少機(jī)械磨損；（4）規(guī)范放行過(guò)程，把監(jiān)督機(jī)制引入到放行收費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)。外部創(chuàng)收是指要充分利用國(guó)家各項(xiàng)政策，積極拓展收取過(guò)閘費(fèi)的空間，嚴(yán)格船只丈量，把握好各個(gè)收費(fèi)環(huán)節(jié)，杜絕收費(fèi)漏洞