方曙祥

（安徽省池州市城市防洪管理處，247000，池州）

池州市位于安徽省西南部，北臨長江，南接黃山，是長江下游南岸重要的濱江港口城市和省級歷史文化名城，也是安徽省“兩山一湖”（黃山、九華山、太平湖）旅游區(qū)的重要組成部分，是我國第一個國家生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)。池州市擁有豐富的水資源，主城區(qū)水系發(fā)達，水面寬闊，水域面積接近城區(qū)面積的1/10。城北是長江之水浩瀚東流，白洋河繞城西入江，清溪河由南至北穿城而過，平天湖鑲嵌城中，整體呈現(xiàn)為“濱江環(huán)湖、依山繞水”的獨特城市格局。

一、貫通水系的緣由

新中國成立初期，由于池州市無防汛設施，每至汛期，內(nèi)遭白洋河山洪入侵，外受江水倒灌，池州城一片汪洋，農(nóng)田被淹，交通受阻，街市行舟，釘螺密布，疫疾和水患給居民帶來無窮的災難。

20世紀60年代為防治血吸蟲病，圍墾滅螺，在池州城東、北、西面分別修筑了白洋河堤、平天湖堤和城區(qū)江堤，將白洋河在下游云子畈圩改道繞城西切崗入江，故道成為城中內(nèi)河，即清溪河。平天湖退建，城區(qū)東南面分別形成了南湖和齊山湖。20世紀80—90年代因道路建設、城市開發(fā)，清溪河5處被隔斷，清溪河活水變成死水。至此，城內(nèi)的平天湖、南湖、清溪河、天堂湖“井水不犯河水”，各由各的“水龍王”掌控，水產(chǎn)養(yǎng)殖成了城區(qū)水面的主基調(diào)，加上城區(qū)人口集聚，河道、湖泊的自凈能力難以承受城市生產(chǎn)生活污水的超負荷排放，加上城市管理不力，居民環(huán)境意識不強，直接向河道傾倒垃圾，以及在湖內(nèi)養(yǎng)殖時無節(jié)制地投放有機飼料，加劇了河道、湖泊的污染，昔日美麗清澈的河湖變成了“龍須溝”。水多、水臟，人水爭地的矛盾制約了城市的經(jīng)濟社會發(fā)展。貫通水系，整治水環(huán)境，營造一個環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人水和諧的生存、生活空間，成為社會各界的共識。

二、貫通河湖的原則

貫通池州城區(qū)河湖水系，整治水環(huán)境的總體原則是：遵循“濱江環(huán)湖、組團布局、傳承歷史、體現(xiàn)生態(tài)”的池州城市發(fā)展新思路，按照“恢復河流形態(tài)、實現(xiàn)水系貫通、提高防洪保安能力，改善河湖水質(zhì)、營造旅游環(huán)境”的治水新理念，創(chuàng)新規(guī)劃，創(chuàng)新建設體制，多部門聯(lián)動，以整治清溪河，貫通河湖水系等工程措施和退養(yǎng)還湖、集中管理等非工程措施為手段，讓池州千年古城盡顯“城在山水中，山水在城中”之美。通過河湖水系貫通整治，提升城區(qū)防洪排澇保安能力，改善水環(huán)境，實現(xiàn)城區(qū)水系水質(zhì)、水量的可控、可調(diào)、可用，促進城市生態(tài)水利的發(fā)展。

三、貫通河湖方案實施

1.方案規(guī)劃

貫通河湖水系在規(guī)劃上整合了水利、市政、旅游、交通、景觀等綜合需求，以充分利用水資源，做足、做活水文章，打造旅游休閑宜居城市為目標，按照“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門協(xié)作、公眾參與”的原則高起點規(guī)劃，并對規(guī)劃方案通過網(wǎng)絡進行公示，征求社會各界意見，最終形成方案。通過貫通河湖、整合景區(qū)、建設節(jié)點、改建橋梁（閘）、退養(yǎng)還湖，最終讓城區(qū)水“活”起來、“動”起來、“靚”起來。

2.主要措施

（1）貫通水系

利用現(xiàn)有河湖水網(wǎng)優(yōu)勢，實施水系貫通。一是開挖連通河道，將平天湖、齊山湖、清溪河等城內(nèi)河湖貫通，讓水連起來。二是建清溪河引水渠，將清澈的白洋河水引入清溪河，讓水活起來。三是貫通平天湖與豐收湖水系，實現(xiàn)跨流域調(diào)水。

（2）整治河道

對清溪河及相關(guān)河道岸坡進行綜合整治，清淤護砌，分段置石、植柳，設置親水平臺和游船碼頭，以體現(xiàn)其親水性、生態(tài)性和多樣性。

（3）退養(yǎng)還湖

將城區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖水面退養(yǎng)還湖，挖除養(yǎng)殖塘壩，恢復齊山湖、東湖、南湖濕地，建生態(tài)濕地公園134 hm2。同時市政府出臺了《池州市清溪河水位控制辦法》和《池州市平天湖水位控制辦法》，依法科學調(diào)度水位和水質(zhì)，以保障生態(tài)、景觀用水。

（4）排水截污

按雨污分流原則布設排水管道，分別承擔區(qū)域內(nèi)污水和雨水的排放，保障雨水入河，污水輸送至污水處理廠，杜絕污染源。

（5）完善交通

在連通水系的河道上改建和新建了八大橋梁，橋梁的建設在滿足交通功能的同時，充分展現(xiàn)景觀和池州深厚文化底蘊，一座橋體現(xiàn)一個故事、一段歷史。

（6）整合旅游資源

構(gòu)建環(huán)繞平天湖—南湖—清溪河水上觀光航線20 km，將池州優(yōu)美的山水風光和豐富的人文景觀串聯(lián)起來，建設齊山峽谷、體育會展中心、升船機等節(jié)點，并在沿線整合搏浪平湖、繡春夜月、激情活力、東方巴黎、清溪塔影等景區(qū)，形成獨具特色的旅游資源。

四、主要成效

1.提高了防洪保安能力

池州主城區(qū)河湖水系貫通后，整治的齊山湖、南湖和新開挖的貫通河道增加了主城區(qū)洪水調(diào)蓄面積，實現(xiàn)了流域內(nèi)和跨流域調(diào)水，改善了城區(qū)排澇渠道行洪能力，提高了排澇泵站工程效益，減輕了暴雨對城區(qū)的壓力。在2010年汛期，池州主城區(qū)遭遇20年一遇的暴雨而未出現(xiàn)內(nèi)澇，防洪保安效益十分顯著。

2.改善了水生態(tài)環(huán)境

疏浚河道、對岸坡分段有針對性地采取硬護、生態(tài)防護、恢復生態(tài)濕地等工程措施，以及采取退養(yǎng)還湖和統(tǒng)一管理水資源等非工程措施，杜絕了源頭污染，增強了水體自凈能力。通過開挖河道，合理調(diào)配水源，促進城內(nèi)清溪河、南湖、齊山湖、豐收湖水體流動，活化水質(zhì)，恢復了自然生態(tài)環(huán)境，為動植物的繁衍生息創(chuàng)造了條件。2010年年底以來平天湖、南湖、齊山湖繁衍棲息野鴨、白天鵝等候鳥較往年明顯增多，成為城市中一道靚麗的風景。

3.營造了旅游休閑居住環(huán)境

貫通水系將池州 “一城五區(qū)”有機連接起來，將齊山湖、平天湖、清溪河、百牙塔、下清溪塔等景觀串聯(lián)，讓人們對山的空間體驗由“視山”轉(zhuǎn)向“顯山”，對水的空間體驗由“用水”轉(zhuǎn)向“顯水”，由“畏水”轉(zhuǎn)向“親水”，營造了舒適的旅游休閑居住環(huán)境。

4.傳承了池州歷史文化

池州作為一座千年古城，歷史上自然水系相互貫通，歷史文化遺存眾多。近代池州城區(qū)建設發(fā)展中，水系被人為分割，這些歷史文化遺存散落在城市各個角落，缺乏有效統(tǒng)一的管理。水系貫通后不僅使城區(qū)眾多文化遺存以水相連，便于統(tǒng)一管理和保護，而且通過一定深度和范圍的軟硬件建設，融合了自然生態(tài)景觀與歷史人文景觀，彌漫出濃厚的山水文化氣息。

[1]池州市城市總體規(guī)劃（2009—2030年）[S].2009.

[2]吳季松.水務知識讀本[M].北京：中國水利水電出版社，2003.

[3]鄭在洲，何成達.城市水務管理[M].北京：中國水利水電出版社，2003.