鄭德勝,劉 博

（1.東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，哈爾濱，150040；2.國(guó)家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院，北京 100714）

隨著生活水平的提高、交通運(yùn)輸?shù)姆奖悖约伴e暇時(shí)間增多，人們所追求的思想境界、娛樂(lè)方式和美食健身的檔次也相應(yīng)提高。森林公園以其環(huán)境優(yōu)雅、風(fēng)光奇特、空氣清新、景色宜人的生態(tài)景觀被游人所共識(shí)，滿足游人郊野旅游的需求。目前，森林公園旅游已成為城市居民度假旅游的首選項(xiàng)目。本文通過(guò)對(duì)黑龍江省帽兒山國(guó)家森林公園旅游資源的分析，旨在探討帽兒山森林公園旅游開(kāi)發(fā)的對(duì)策措施，提高其旅游開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益。

1 帽兒山國(guó)家森林公園旅游開(kāi)發(fā)環(huán)境條件分析

1.1 區(qū)位條件

帽兒山森林公園是1992年經(jīng)林業(yè)部批準(zhǔn)建立的國(guó)家級(jí)森林公園，是在東北林業(yè)大學(xué)帽兒山實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。帽兒山森林公園位于黑龍江省尚志市帽兒山鎮(zhèn)，地處張廣才嶺西北部，西距哈爾濱市85km、阿城市46 km、東距尚志市48km。帽兒山森林公園東與尚志市黑龍宮、烏吉密鄉(xiāng)接壤，西接阿城、東北鄰賓縣，境南端以濱綏鐵路為界。總面積26291hm2，南北長(zhǎng)30 km，東西寬20 km，境內(nèi)最高山為帽兒山，海拔805m[1]。

1.2 旅游資源條件

1.2.1 自然旅游資源

①地文景觀類(lèi)。帽兒山地形起伏變化溝壑相間，山形奇特，怪石橫生,崖峭壁隨處可見(jiàn)。有的壁立當(dāng)空，直插云霄；有的似帽子（帽兒山）；有的似扇面；有的似筆架；有的山石相擁抱，更似一對(duì)如漆似膠的情人；有散在河中或溪邊的臥牛石；有形似棋盤(pán)的棋盤(pán)石，各具特色，惟妙惟肖。

帽兒山主峰山壁陡峭，山勢(shì)宏偉、山體俊秀，山道蜿蜒，海拔805m，呈現(xiàn)出孤峰插云、紫崖千仞、石壁嵯峨且嶙峋怪異、百態(tài)千姿，讓人欲登而止。其山體龐大，雄險(xiǎn)秀麗，景物天成，遠(yuǎn)望似山云騰霧、近觀則崢嶸挺拔。

②水域風(fēng)光類(lèi)。公園內(nèi)的河口一帶，阿什河蜿蜒曲折，兩岸蒼松環(huán)抱。河水靜若明鏡，魚(yú)游蝦戲，盡可直觀，石紋草根，清晰可辨。

③生物景觀類(lèi)。帽兒山森林公園植被屬長(zhǎng)白山植被區(qū)系、是東北東部山區(qū)較典型的天然次生林區(qū)，其中有林地面積18604 hm2，林木總蓄積量為198萬(wàn)m3，森林覆蓋率高。帽兒山森林公園地帶性頂極群落為闊葉紅松林，境內(nèi)天然次生林林型多樣，有山楊林、楊樺林、柞木林、白樺林等十幾種林型。

優(yōu)越的自然環(huán)境成為野生動(dòng)物理想的棲息樂(lè)園。帽兒山森林公園中野生動(dòng)物資源十分豐富。兩棲類(lèi)5科9種，分屬有尾目和無(wú)尾目。爬行類(lèi)3科，分屬蜥蜴目和蛇。公園內(nèi)的鳥(niǎo)類(lèi)資源最為豐富，有17目49科255種，共269亞種。其中有非雀形目135種，雀形目120種；留鳥(niǎo)49種；冬候鳥(niǎo)12種。獸類(lèi)共有6目15科39種，在這一地區(qū)食物鏈組成中占據(jù)重要地位。

公園內(nèi)的藥用植物、槳果植物、草本植物資源也非常豐富,如人參、紫胡、龍膽、彌猴桃、山葡萄、五味子等。據(jù)調(diào)查，公園內(nèi)草本植物多達(dá)千余種，其中藏類(lèi)植物有17科44種，種子植物89科846種。除此之外帽兒山的早春植物十分豐富約有80種，占帽兒山野生種子植物的1/l0。

1.2.2 人文旅游資源

①消閑求知健身類(lèi)。帽兒山公園經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的建設(shè)，已經(jīng)建立起一批較為完善的教學(xué)科研設(shè)施，這些設(shè)施對(duì)旅游者開(kāi)放，可成為科普教育的基地。園內(nèi)有四棟樓1000 m2供實(shí)驗(yàn)用，而且具備多種實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備。在場(chǎng)部有動(dòng)物、植物、昆蟲(chóng)標(biāo)本室、一個(gè)沙盤(pán)室和素質(zhì)拓展訓(xùn)練場(chǎng)。公園內(nèi)設(shè)有老山人工林實(shí)驗(yàn)站（全國(guó)森林生態(tài)系統(tǒng)定位站聯(lián)網(wǎng)之一)和尖砬溝豐產(chǎn)林基地，設(shè)有大量的科研樣地、定位觀測(cè)站和氣象站等。

②人類(lèi)文化遺跡類(lèi)。帽兒山地區(qū)居住著滿、回、蒙、鮮等少數(shù)民族。他們特有的文化背景成為本地區(qū)區(qū)別于其他地區(qū)的獨(dú)特內(nèi)容。除此之外，還能品嘗到風(fēng)味獨(dú)特的東北燉菜、聞名世界的山珍野味。

著名電影《暴風(fēng)驟雨》(20世紀(jì)50年代)曾在公園內(nèi)拍攝過(guò)外景，在公園內(nèi)留下了大量的外景場(chǎng)地和臨時(shí)建筑。公園內(nèi)茂密的森林曾經(jīng)是抗聯(lián)戰(zhàn)士活動(dòng)的場(chǎng)所。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，無(wú)數(shù)優(yōu)秀的中華兒女曾經(jīng)以密林為掩護(hù)，同日本侵略者展開(kāi)了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，他們?yōu)榱嗣褡宓慕夥牛谶@片熱土上拋頭顱、灑熱血，至今公園內(nèi)還留有許多他們戰(zhàn)斗和生活的遺跡。

③購(gòu)物類(lèi)。帽兒山地區(qū)植物資源豐富，生長(zhǎng)在森林中的山野菜滿足了人們對(duì)綠色食品的需求。珍貴的山產(chǎn)品有猴頭、木耳等幾十種。該地區(qū)有許多漿果具有食用價(jià)值，可用作飲料和補(bǔ)品的原料，如山梨、山葡萄、李子、五味子等。同時(shí)，利用林木等制作的木制工藝品市場(chǎng)潛力也很大。野生藥材資源異常豐富，可利用的有300余科。其中人參、黃芩等為傳統(tǒng)的補(bǔ)益中藥，柴胡、龍膽更是較為短缺的中藥，金蓮花是近年來(lái)發(fā)現(xiàn)的良好的抗菌消炎藥。

2 帽兒山國(guó)家森林公園旅游開(kāi)發(fā)SWOT分析

2.1 優(yōu)勢(shì)分析

2.1.1 旅游資源優(yōu)勢(shì)

帽兒山森林公園處在黑龍江省三條特色旅游線之一的哈爾濱至牡丹江“山體天然林旅游”線上，天然次生林群落，森林覆蓋率達(dá)90%以上，山清水秀，動(dòng)植物種類(lèi)繁多，是天然的生物基因庫(kù)，自然與人文生態(tài)旅游資源相結(jié)合，具有生態(tài)觀光、生態(tài)教育、休療養(yǎng)度假等多種形式的生態(tài)旅游功能。

2.1.2 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

帽兒山森林公園毗鄰301國(guó)道，距離省會(huì)城市哈爾濱市85km，距離尚志市48km，從哈爾濱出發(fā)僅需1.5 h即可到達(dá)公園。是從哈爾濱走向東部重鎮(zhèn)牡丹江的必經(jīng)之地。

2.1.3 設(shè)施優(yōu)勢(shì)

帽兒山森林公園至哈爾濱每天都有班車(chē)往來(lái)，哈綏鐵路通過(guò)鎮(zhèn)區(qū)，目前每天有兩次列車(chē)往來(lái)，為哈市的一日游提供了便利的交通條件。森林公園與周邊縣市有方便的公路相通。從林場(chǎng)內(nèi)經(jīng)過(guò)的綏滿線形成了公園內(nèi)的干道，使得游人快捷進(jìn)入各景區(qū)。各主要景點(diǎn)的通達(dá)性好，電力、電訊、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，森林公園內(nèi)有基本的醫(yī)療、商業(yè)服務(wù)設(shè)施，新建了星級(jí)賓館，可以滿足游客住宿需求。

2.2 劣勢(shì)分析

2.2.1 旅游產(chǎn)品單一

雖然帽兒山森林公園旅游資源豐富，集中度高，近年來(lái)還新增了一些具有娛樂(lè)性、參與性的旅游項(xiàng)目，如漂流等，但自身特色挖掘利用不足，吸引力不大，游客參與率低。目前大部分游客只是單純的登山觀光游覽，在區(qū)內(nèi)停留時(shí)間短，大多數(shù)游客是當(dāng)日往返，制約了客源市場(chǎng)的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

2.2.2 環(huán)境保護(hù)設(shè)施滯后

帽兒山國(guó)家森林公園內(nèi)生態(tài)旅游資源品味高，有較高的觀賞價(jià)值、科學(xué)考察價(jià)值。眾多珍貴的旅游資源一旦被破壞，往往不能恢復(fù)，甚至永遠(yuǎn)消失，但目前整個(gè)森林公園內(nèi)基本沒(méi)有環(huán)境保護(hù)措施的設(shè)計(jì)與安排，更加缺乏對(duì)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、評(píng)估及改進(jìn)體系與反饋機(jī)制的設(shè)置，這對(duì)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是極其不利的。

2.2.3 旅游專(zhuān)業(yè)人才短缺

帽兒山國(guó)家森林公園是從東北林業(yè)大學(xué)帽兒山實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)轉(zhuǎn)型而來(lái)，從業(yè)人員多為林場(chǎng)職工，從事旅游工作的人才缺乏，特別是從事旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的專(zhuān)業(yè)人才奇缺，建設(shè)管理單位缺乏相應(yīng)的管理和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，影響了森林公園的快速、健康發(fā)展。

2.2.4 旅游商品缺乏

帽兒山森林公園擁有大量的文化旅游資源，但目前旅游開(kāi)發(fā)僅局限在自然資源開(kāi)發(fā)上，與該地的資源特征的協(xié)調(diào)相差甚遠(yuǎn)。特別是旅游商品較少，除了帽兒山干豆腐、煎餅、山野菜外，幾乎沒(méi)有其他有特色的旅游商品和旅游文化紀(jì)念品。

2.3 機(jī)遇分析

2.3.1 市場(chǎng)機(jī)遇

隨著城市居民私人汽車(chē)擁有量的增加，使可自行支配旅游方式成為度假潮流，這將為帽兒山森林公園帶來(lái)更多短程游客和周末度假者。只要針對(duì)市場(chǎng)需求，充分利用自然、人文旅游資源，開(kāi)發(fā)建設(shè)出一批有特色的旅游精品，并努力提高服務(wù)水平，在省內(nèi)旅游市場(chǎng)上是可以大有作為的。

2.3.2 政策環(huán)境機(jī)遇

目前黑龍江省已經(jīng)全面啟動(dòng)“生態(tài)省建設(shè)”戰(zhàn)略，發(fā)展旅游是其中的重要內(nèi)容，國(guó)家政策、資金的支持，黑龍江省政府大力扶持，森林旅游工作將得到進(jìn)一步加強(qiáng)。森林旅游資源是黑龍江的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，有利于帽兒山國(guó)家森林公園在生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)中尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步改善旅游的軟硬件環(huán)境。

2.4 挑戰(zhàn)分析

目前旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，特別在旅游資源大省黑龍江，各種新的旅游產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，老牌旅游景點(diǎn)不斷變換新招吸引游客。帽兒山森林公園必須充分估計(jì)可能遇到的困難與挑戰(zhàn)，并為此做好相應(yīng)的準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)措施。

2.4.1 區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)激烈

帽兒山國(guó)家森林公園旅游開(kāi)發(fā)還處在初期，在它的四周西有阿城金上京會(huì)寧府遺址，亞溝石刻，金代道教名山松峰山省級(jí)森林公園，玉泉狩獵場(chǎng)、滑雪場(chǎng)，平山狩獵場(chǎng)；西南有以西泉眼水庫(kù)及山水風(fēng)光為主要特色的金泉國(guó)家級(jí)森林公園；東有一面坡國(guó)家森林公園和亞布力國(guó)際滑雪場(chǎng)等著名旅游景區(qū)，這意味著各旅游景點(diǎn)爭(zhēng)相把哈爾濱、牡丹江、尚志等哈爾濱附近的中型城市作為一級(jí)客源市場(chǎng)，力爭(zhēng)在這一市場(chǎng)中占據(jù)較大的市場(chǎng)份額。因此除少數(shù)情況外，區(qū)域內(nèi)的合作是相當(dāng)有限的，大量的則是互相間的競(jìng)爭(zhēng)。帽兒山森林公園要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，必須認(rèn)真研究市場(chǎng)規(guī)律，依托資源優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)細(xì)分市場(chǎng)，適時(shí)推出旅游精品，加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新。

2.4.2 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇

我國(guó)森林旅游業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，旅游產(chǎn)品己經(jīng)從原來(lái)單一的以歷史文化觀光為主轉(zhuǎn)變到能夠提供各種各樣的旅游產(chǎn)品，并且仍然處在不斷的創(chuàng)新之中；旅游者的消費(fèi)觀念也日趨理性，對(duì)旅游產(chǎn)品的選擇更加成熟。旅游軟硬件設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量的好壞已經(jīng)成為旅游者出游的重要參考指標(biāo)[2]。帽兒山森林公園旅游發(fā)展起步較晚，旅游從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，旅游商品種類(lèi)匱乏，其生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)缺乏有力的監(jiān)控和管理，這些都是亟待解決的問(wèn)題。

3 帽兒山國(guó)家森林公園旅游開(kāi)發(fā)框架

3.1 旅游開(kāi)發(fā)基本構(gòu)想

確立帽兒山國(guó)家森林公園旅游開(kāi)發(fā)框架，首先要對(duì)公園旅游總體形象進(jìn)行定位。通過(guò)對(duì)帽兒山國(guó)家森林公園資源條件、文化內(nèi)涵、市場(chǎng)走向的分析，確立帽兒山國(guó)家森林公園旅游形象定位是:感受自然，享受自我——仙境帽兒山。

帽兒山國(guó)家森林公園最大的特色是天然次森林生態(tài)景觀，“春覽花、夏觀林、秋看葉、冬嬉雪”的四季景色。因此，公園的開(kāi)發(fā)要在保護(hù)生態(tài)資源和生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，突出人與自然和諧相處的生態(tài)特色，展現(xiàn)生態(tài)旅游的魅力[3]?；鹃_(kāi)發(fā)構(gòu)想是：依托兩大資源，構(gòu)筑五大旅游板塊，推出五大旅游產(chǎn)品。即：以秀麗的山水風(fēng)光、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為代表的自然資源和內(nèi)涵豐富的人文社會(huì)資源；構(gòu)筑森林生態(tài)游覽區(qū)、觀光度假游憩區(qū)、生物科考教育區(qū)、旅游商品生產(chǎn)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)；推出森林生態(tài)觀光游、森林休閑度假游、森林科普教育游、森林文化風(fēng)情游、專(zhuān)項(xiàng)旅游五大產(chǎn)品。

3.2 旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)

3.2.1 度假休閑游

帽兒山國(guó)家森林公園的森林覆蓋率達(dá)90%以上，負(fù)氧離子含量達(dá)28000個(gè)/m3，適宜開(kāi)展生態(tài)休閑度假、森林保健療養(yǎng)類(lèi)旅游項(xiàng)目。在林場(chǎng)場(chǎng)部后山等處森林內(nèi)可設(shè)置一些石桌石凳，樹(shù)上掛秋千、吊床，開(kāi)展休閑活動(dòng)，進(jìn)行森林浴、徒步登山等項(xiàng)目，使游客享受天然氧吧，感受遠(yuǎn)離塵囂的境界。

3.2.2 科普教育游

①動(dòng)植物生態(tài)旅游體驗(yàn)。利用帽兒山豐富的動(dòng)植物資源和林場(chǎng)已建立的動(dòng)植物標(biāo)本室，園內(nèi)建立新的植物示范區(qū)，設(shè)立解說(shuō)牌，給游客講解公園內(nèi)的植物種類(lèi)，介紹如何認(rèn)識(shí)、區(qū)分植物方面的知識(shí)，增加知識(shí)性和趣味性。

②動(dòng)植物科考專(zhuān)項(xiàng)旅游。利用老山人工林實(shí)驗(yàn)站（全國(guó)森林生態(tài)系統(tǒng)定位站聯(lián)網(wǎng)之一）和尖砬溝豐產(chǎn)林基地大量的科研樣地、定位觀測(cè)站和氣象站舉辦中小學(xué)生夏令營(yíng)，護(hù)林愛(ài)鳥(niǎo)周等活動(dòng)，定期進(jìn)行動(dòng)植物科普教育講解、研究、考察活動(dòng)，開(kāi)展針對(duì)專(zhuān)業(yè)群體的科普旅游。

3.2.3 文化風(fēng)情游

人文景區(qū)參觀：建設(shè)、開(kāi)發(fā)太和廟、抗聯(lián)遺址等歷史文化景點(diǎn)，設(shè)置與環(huán)境協(xié)調(diào)的石碑等，介紹歷史故事的內(nèi)容、情節(jié)。利用20世紀(jì)50年代的著名電影《暴風(fēng)驟雨》曾在公園內(nèi)拍攝外景時(shí)留下的大量外景場(chǎng)地和臨時(shí)建筑，讓游人了解到電影外景拍攝方面的知識(shí)，既能體會(huì)到文藝作品與現(xiàn)實(shí)景觀的差距，又能受到森林文化的熏陶。

民俗風(fēng)情：帽兒山地區(qū)居住著滿、回、蒙、鮮等少數(shù)民族。他們特有的文化背景成為本地區(qū)區(qū)別于其他地區(qū)的獨(dú)特內(nèi)容?？梢耘e辦民族歌舞表演、篝火晚會(huì)等夜間娛樂(lè)活動(dòng)，品嘗風(fēng)味獨(dú)特的東北燉菜、聞名世界的山珍野味，以豐富文化內(nèi)涵及旅游內(nèi)容。

3.2.4 森林生態(tài)觀光游

四季生態(tài)觀光攝影：帽兒山景色秀麗，春觀山花、夏游森林、秋賞紅葉、冬踏冰雪，開(kāi)展四季旅游活動(dòng)，每年可舉辦四季生態(tài)觀光攝影活動(dòng)。

漂流休閑：森林公園內(nèi)的河口一帶，阿什河蜿蜒曲折，順?biāo)鞫拢稳巳缰卯?huà)廊之中，心曠神怡。

生態(tài)林培植：組織游客在園內(nèi)栽植生態(tài)林木，逐步養(yǎng)護(hù)一片游客生態(tài)林，吸引回頭客人。

3.2.5 專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品

①戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。野外生存訓(xùn)練：在林中選取比較寬闊的地方搭建一個(gè)木臺(tái)，四周用木柵圍起來(lái)，阻擋野獸的襲擊，游客在木臺(tái)上露營(yíng)。森林穿越：在呂家圍子登山路口一帶，圍著主峰橫穿森林。自助登山運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目：選擇登山入口處沒(méi)有修建的小道爬山。

②定點(diǎn)拓展項(xiàng)目。在森林公園管理處后山的拓展訓(xùn)練場(chǎng)進(jìn)行攀巖等比賽活動(dòng)，也可以根據(jù)環(huán)境特征創(chuàng)新設(shè)計(jì)具體項(xiàng)目。

③主題旅游。五花山觀賞游：在10—11月份楓葉紅之際，森林公園中五彩繽紛，也稱(chēng)五花山，此時(shí)舉行攝影、繪畫(huà)、詩(shī)歌、散文創(chuàng)作、標(biāo)本制作等活動(dòng)，邀請(qǐng)各行藝術(shù)家進(jìn)行詩(shī)歌、散文、繪畫(huà)、攝影創(chuàng)作，將作品用于森林公園的展覽宣傳，借此宣傳帽兒山森林公園旅游。登山節(jié)：開(kāi)展徒步登山，或進(jìn)行登山比賽。自駕車(chē)之旅:讓周末休閑和運(yùn)動(dòng)的旅游者體驗(yàn)“世外桃源”般的綠色家園。

4 帽兒山國(guó)家森林公園旅游開(kāi)發(fā)實(shí)施對(duì)策

4.1 以社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)觀念指導(dǎo)森林公園的經(jīng)營(yíng)與管理

帽兒山森林公園開(kāi)發(fā)建設(shè)尚屬初級(jí)階段，還沒(méi)有完全樹(shù)立起市場(chǎng)觀念，要使每個(gè)經(jīng)營(yíng)者從建園開(kāi)始就重視市場(chǎng)、研究市場(chǎng)，根據(jù)游客需求，結(jié)合森林公園的資源、特色和條件開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品、編排路線、安排旅游項(xiàng)目、提供服務(wù)，而不是僅僅依據(jù)森林公園的資源特色開(kāi)發(fā)產(chǎn)品。不僅要樹(shù)立市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念，而且要樹(shù)立社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)觀念，要在保護(hù)好森林旅游資源的條件下進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。在開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)老景區(qū)、景點(diǎn)要繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境整治，使之不斷煥發(fā)青春，新景區(qū)、景點(diǎn)的建設(shè)要注重對(duì)旅游資源的保護(hù)，加強(qiáng)資源的科學(xué)管理，實(shí)行“保護(hù)優(yōu)先，多投入，少建筑”的開(kāi)發(fā)模式，嚴(yán)格控制旅游接待設(shè)施的規(guī)模、數(shù)量、色彩、用料、造型、風(fēng)格等，必須與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，對(duì)旅游資源和環(huán)境實(shí)行嚴(yán)格有效的保護(hù)性開(kāi)發(fā)利用。

4.2 加強(qiáng)特色旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)

帽兒山國(guó)家森林公園面積廣闊，資源豐富，景色優(yōu)美，森林旅游的開(kāi)發(fā)應(yīng)抓住游客求知、求新、探險(xiǎn)、獵奇的心理特征，推出以休閑和觀光旅游為主體，注重參與性、娛樂(lè)性和地方特色的多層次旅游活動(dòng)。根據(jù)旅游資源的構(gòu)成特點(diǎn)，除開(kāi)發(fā)生態(tài)觀光旅游產(chǎn)品外，還應(yīng)大力開(kāi)發(fā)森林休閑度假產(chǎn)品、科普教育產(chǎn)品、森林文化風(fēng)情產(chǎn)品，以及專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品。通過(guò)這些旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)可以提高帽兒山森林公園的旅游層次，增強(qiáng)吸引力。

4.3 大力發(fā)展雙休日度假旅游

目前，帽兒山國(guó)家森林公園的主要客源市場(chǎng)是生態(tài)觀光游客。由于未能確定開(kāi)發(fā)潛力較大的客源市場(chǎng)，致使旅游開(kāi)發(fā)中存在著重建設(shè)、輕招攬的現(xiàn)象，游客數(shù)量雖然逐年增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)效益未盡人意。事實(shí)上，森林公園的旅游資源特色及其優(yōu)良的區(qū)位條件具有吸引度假游客的巨大優(yōu)勢(shì)，特別是隨著雙休日和收入水平的不斷提高，周末度假旅游和其他形式的度假旅游將迅速發(fā)展。帽兒山森林公園要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，對(duì)周邊地區(qū)以及哈爾濱市度假游客這一開(kāi)發(fā)潛力極其巨大的客源市場(chǎng)給予足夠的重視，增加設(shè)施利用率，使旅游有更快更新的發(fā)展，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

4.4 加強(qiáng)公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

旅游基礎(chǔ)設(shè)施的好壞直接影響到旅游客源市場(chǎng)。游客到公園來(lái)旅游是為了獲得身心的愉悅，旅游設(shè)施的好壞、服務(wù)質(zhì)量的高低直接影響到游客的數(shù)量。因此，在公園開(kāi)發(fā)中要注重旅游設(shè)施的建設(shè)。目前，帽兒山森林公園雖然已興建了星級(jí)賓館，但還應(yīng)盡快興建旅游商服設(shè)施，如旅游品商店等，以滿足游客旅游的各種需要，擴(kuò)大游客數(shù)量。

4.5 籌集資金實(shí)施新的開(kāi)發(fā)管理模式

為了加快帽兒山森林公園的開(kāi)發(fā)，解決資金缺乏問(wèn)題，公園旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施所需資金可由政府、林場(chǎng)、企業(yè)、個(gè)人共同出資，實(shí)行股份合作開(kāi)發(fā)的管理模式。根據(jù)產(chǎn)權(quán)理論以及帽兒山森林公園的實(shí)際情況可實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)，經(jīng)理監(jiān)管各景區(qū)的具體業(yè)務(wù)的管理模式。董事會(huì)成員由出資者擔(dān)任，如果是國(guó)家投資，則由政府委派董事。經(jīng)理處理日常經(jīng)營(yíng)事務(wù)，董事會(huì)監(jiān)督經(jīng)理的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而經(jīng)理則監(jiān)督下級(jí)的工作情況。旅游景區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置可以根據(jù)具體情況進(jìn)行，但是一定要精干。

上述管理模式可以解決森林公園員工工作消極的問(wèn)題，同時(shí)由于采取經(jīng)理—景區(qū)負(fù)責(zé)人的管理模式，可以解決經(jīng)理精力分散的問(wèn)題，因此適合于帽兒山森林公園。

4.6 加快森林公園專(zhuān)業(yè)人才的開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)

人才缺乏制約了森林公園旅游的發(fā)展，使旅游服務(wù)水平有待提高。帽兒山森林公園的基礎(chǔ)是林場(chǎng)，從業(yè)人員多為林業(yè)方面的人才，而從事旅游的很少，所以人才問(wèn)題將制約森林公園的發(fā)展。搞好人才培養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)采用多種形式，提高從業(yè)人員的文化素質(zhì)。例如通過(guò)同高校進(jìn)行合作培養(yǎng)，通過(guò)培訓(xùn)，提高森林公園從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。由于公園從業(yè)人員多承擔(dān)具體事務(wù)，因而進(jìn)行培訓(xùn)這種方式較好。

總之，帽兒山森林公園目前處于旅游開(kāi)發(fā)的起步階段，必須在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。只有不斷通過(guò)對(duì)帽兒山森林公園旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)，才能使帽兒山森林公園旅游快速發(fā)展，不斷提高旅游經(jīng)濟(jì)效益。

[1]張杰，張運(yùn)來(lái)，趙克尊.帽兒山森林公園旅游資源與評(píng)價(jià)[J].東北林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2000（2）:57-58.

[2]王林琳.我國(guó)森林生態(tài)旅游存在問(wèn)題與發(fā)展對(duì)策[J].西南林學(xué)院學(xué)報(bào),2008（4):35-28.

[3]黃靜波.森林公園旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)研究[J].生產(chǎn)力研究，2006(7)：35-37.