戴文華

(浙江省嘉興市農業(yè)經(jīng)濟局，浙江 嘉興 314050)

2004年11月1日實施的 《農業(yè)機械化促進法》明確將發(fā)展農機信息網(wǎng)絡作為農機社會化服務的一部分，使發(fā)展農機信息化以法律的形式確定下來。2009年中國農機化信息網(wǎng)年會上，劉憲副司長指出農機化信息工作是農機化發(fā)展的有力抓手。可以說，農業(yè)機械化作為農業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分正經(jīng)歷著一場信息化的變革，農業(yè)的現(xiàn)代化離不開農業(yè)機械化，農業(yè)機械化的現(xiàn)代化進程離不開農機信息化的發(fā)展。農機信息化在農機管理、科研開發(fā)、農機新技術、新機具推廣應用、農機銷售和農機社會化服務中發(fā)揮著越來越重要的作用?，F(xiàn)將嘉興農機信息化現(xiàn)狀和發(fā)展對策初探如下。

1 現(xiàn)狀

1.1 管理方面

為實現(xiàn)農機管理的標準化、規(guī)范化、高效化和網(wǎng)絡化，市農機管理部門充分應用計算機網(wǎng)絡，開展農機信息化管理。應用信息技術拓展農機檔案管理的發(fā)展空間，使現(xiàn)代信息技術充分應用于農機檔案管理中。利用上道路拖拉機牌證管理系統(tǒng)，建立電子文檔目錄，檔案登記統(tǒng)計薄冊，依靠數(shù)字化手段，加強文檔信息庫建設。對全市上道路拖拉機實行聯(lián)網(wǎng)上牌，實現(xiàn)了上道路拖拉機管理信息的共享和快速查訊，在事故處理、補辦行駛證等方面，節(jié)省了大量時間和精力，極大地方便了廣大農機手，真正做到了方便、快捷。利用農民信箱開展農機管理。一方面在農民信箱中分類建立農機運輸拖拉機、收割機等農業(yè)主體數(shù)據(jù)庫，利用農民信箱群發(fā)功能開展管理，充分發(fā)揮農民信箱在農機安全村建設、農機手管理等方面的重要作用。另一方面在農民信箱中注冊農機專業(yè)合作社，利用農民信箱開展社員管理和服務。如海鹽縣久洋農機專業(yè)合作社將所有社員注冊進入農民信箱，利用農民信箱進行通知，并將政策信息、合作社經(jīng)營情況等及時通過農民信箱提供給社員，在跨區(qū)作業(yè)時利用農民信箱管理、調度作業(yè)收割機，實現(xiàn)了對社員和農機的空中管理和遠程調度。

1.2 服務方面

利用信息化手段開展農機信息服務是當前農機部門為農服務的重要形式。為了將更多的政策、技術、市場、作業(yè)等農機信息傳遞給農戶，全市農機部門利用網(wǎng)絡、廣播、電視、電話等信息渠道開展為農信息服務。一是通過網(wǎng)絡開展農機信息服務。2009年，在添置服務器、交換機、防火墻等信息化設備，增加原有網(wǎng)絡帶寬的基礎上，開發(fā)完成了嘉興農機化信息網(wǎng)，并于10月正式開通。半年來網(wǎng)站已發(fā)布政策、技術、農機供求、農機作業(yè)等信息500多條，為農民解決了在購機、作業(yè)、農機具買賣等方面的難題。同時利用農民信箱信件、短信群發(fā)的功能，開展農機實時信息服務。二是通過廣播、電視開展為農信息服務。利用市農經(jīng)局與廣播電視臺合作的 《阿秀嫂幫你忙》對農版電視節(jié)目和農經(jīng)之聲廣播節(jié)目，進行節(jié)目錄制或在線解答農民在農機方面遇到的難題。如2009年4月通過《阿秀嫂幫你忙》節(jié)目錄制了一期機械化插秧節(jié)目并進行播出，對水稻機械進行了很好地宣傳，極大地推動了水稻機械化插秧技術的普及應用。三是利用IVR熱線平臺開展農機服務，通過IVR平臺轉接后，農機類熱線電話直接轉接到市、縣兩級農機專家的手機上，實現(xiàn)了7X24熱線服務，方便了用戶通過熱線咨詢，也提高了農機專家接聽熱線電話的效率。

1.3 作業(yè)方面

在農機作業(yè)信息化技術應用方面，目前以開展數(shù)據(jù)平臺等基礎性建設為主。建立“嘉興市農機作業(yè)服務直通車”平臺，實現(xiàn)農機作業(yè)信息的實時統(tǒng)計，為農機手提供農機維修、加油、農機組織、作業(yè)需求等信息服務，實現(xiàn)了優(yōu)化農機作業(yè)資源配置、提高機收率和增加機收效益的目標，同時也為管理部門及時掌握作業(yè)動態(tài)和決策管理提供了依據(jù)。運用GIS技術建立土壤環(huán)境數(shù)據(jù)庫及計算機存儲系統(tǒng)、查詢系統(tǒng)、信息處理系統(tǒng)、圖形顯示系統(tǒng)等，使土壤質量評價預測系統(tǒng)化、科學化和可視化，便于管理和分析。根據(jù)土壤類型不同，全市布設1400個點位，測定了土壤pH值、全氮、有機質、有效磷、速效鉀等土壤屬性數(shù)據(jù)，為今后信息農業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。

1.4 積極因素方面

現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展對農機化和農機信息化提出了要求。規(guī)模化、產業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)代農業(yè)的基本要求，信息化是農業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。要實現(xiàn)規(guī)模化就離不開機械化，因此機械化、信息化是世界農業(yè)發(fā)展的重要趨勢。而農機信息化對于提升農機作業(yè)效率，提高資源利用率，保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境、增加農業(yè)生產效益具有積極的意義。

農村土地流轉等推進了農業(yè)規(guī)?；瑸檗r機化和農機信息化發(fā)展提供了條件。“二分二換”的實施、土地流轉服務平臺和土地流轉服務組織的建立促進了嘉興農村土地的流轉，至2009年底嘉興市已累計流轉土地面積3.427萬 hm2，比2008年底增長30.1%，占家庭承包耕地面積的20%。農村土地的流轉促進了農業(yè)生產的規(guī)?；擞袑嵙Φ膫€人和企業(yè)的資本投入，為農業(yè)機械的應用搭起了舞臺，從而也為農機信息化發(fā)展創(chuàng)造了條件。

農機社會化服務的發(fā)展為農機信息化應用提供了基礎。近年來，嘉興一直致力于培育農機社會化服務體系，農機社會化服務組織迅速成長和壯大，服務模式不斷創(chuàng)新。2009年底，全市農機合作社總數(shù)達42家，合作社資產達1.1374億元，合作社注冊資金達867.73萬元，社員數(shù)2299戶，合作社從業(yè)人員為2115人，擁有機具數(shù)量2233臺套，2009年服務農戶數(shù)為7.7724萬戶，年收入總計達6218.8萬元。農機合作社對信息具有更強烈的需求，它的興起為農機化注入了新的活力，也為農機信息化應用提供了主體基礎。

1.5 制約因素方面

農機信息化人才缺乏。農機信息化建設應用涉及網(wǎng)絡、通訊、遙測、遙感等先進技術。目前農機信息化工作缺乏專業(yè)的信息技術人才;鎮(zhèn)村信息化工作人手少，大多身兼數(shù)職。

農機信息服務體系不完善。農機信息化的建設與應用離不開一支完整的覆蓋農機各領域的信息服務體系，包括農機科研、管理、培訓、生產、維修、作業(yè)、服務主體等等。如果沒有一支完善的信息服務體系，就沒有全面的信息來源，也就形不成信息共享的格局。

農機信息化投入不足。在農機信息化建設方面沒有專項的配套資金，投入的嚴重不足導致農機信息化建設緩慢。

農民和機手信息化應用水平不高。目前從事農業(yè)生產的大多年齡較大、文化素質不高，信息化意識和利用信息的能力不強，導致農機信息服務難以取得應有的效果。

小規(guī)模的生產經(jīng)營制約了對信息的需求。目前嘉興市農業(yè)生產仍以小規(guī)模的生產經(jīng)營為主，這在一定程度上制約了農機的應用，農機信息化的應用更無從談起。

2 發(fā)展對策

2.1 加大政府投入力度

通過加大政府投入進一步推進農機管理、服務、生產作業(yè)的信息化，只有通過政府投入才能實現(xiàn)農機管理的信息化、規(guī)范化和高效化;只有通過政府投入才能將各方的農機信息資源組織起來實現(xiàn)整合共享;而農機生產作業(yè)信息化，特別是精細農業(yè)，因其技術和資金投入成本高，其起步階段也必須由政府投入進行引導。

2.2 加強信息資源的整合

規(guī)范農機信息的報送與發(fā)布，對農機信息資源進行有序管理、開發(fā)與應用，提高農機信息的實用性，降低信息的應用成本。建立信息平臺建設的協(xié)調機制，統(tǒng)一信息平臺建設，建立信息采集點制度，進一步拓寬信息采集渠道，擴大信息共享范圍。

2.3 加快培養(yǎng)農機信息化人才

實現(xiàn)農機信息化，人才是關鍵因素，農機信息化需要一大批既懂現(xiàn)代信息技術、農機技術和現(xiàn)代農業(yè)技術的高級人才。要培養(yǎng)更多的復合型人才，要建立留住人才、用好人才的用人機制，為農機信息化工作創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件，吸引優(yōu)秀人才從事農機信息化工作。

2.4 現(xiàn)代信息服務與傳統(tǒng)信息服務相結合

應用現(xiàn)代的信息技術服務效率高，但目前只能為組織化、規(guī)?；?、產業(yè)化程度較高的農業(yè)生產經(jīng)營者和部分素質較高的農機手所接受。因此，從農業(yè)生產經(jīng)營現(xiàn)狀及信息化應用情況考慮，當前只有將現(xiàn)代信息技術服務與傳統(tǒng)信息服務相結合，多途徑地開展農機信息服務，才能保證農業(yè)信息服務的廣覆蓋。

2.5 大力發(fā)展農機社會化服務組織

農業(yè)信息化產生的背景要求在農機作業(yè)市場化的程度比較高時才能得到發(fā)展，只有擺脫農業(yè)生產自給自足的狀態(tài)，實現(xiàn)規(guī)?；a和農機社會化服務的情況下，才會形成對農機信息的強烈需求。只有農機社會化服務組織才有應用農機信息化手段的能力和內在的意愿。