唐 平 鄒曉彬

（四川省珙縣畜牧獸醫(yī)局，珙縣 644500）

20世紀(jì)90年代中后期以來，我國畜產(chǎn)品結(jié)束了供應(yīng)短缺的歷史，畜產(chǎn)品供應(yīng)實現(xiàn)了產(chǎn)銷平衡、豐年有余。畜產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)入了由追求數(shù)量增長到追求質(zhì)量和效益的提升，尤其是隨著人民生活水平的提高，消費者飲食結(jié)構(gòu)已由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)化，對“土”的畜產(chǎn)品特別青睞，畜產(chǎn)品市場需求的變化給畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和畜產(chǎn)品生產(chǎn)提出了新的要求。作為一個山區(qū)內(nèi)陸縣，畜牧養(yǎng)殖業(yè)是珙縣農(nóng)民增收致富的重要途徑，而以土雞為代表的家禽養(yǎng)殖始終是農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的重點。因此，如何順勢而為，是擺在政府和畜牧部門面前的一個重大課題。

1 基本情況及優(yōu)勢

珙縣地處川南邊緣山區(qū)、屬于典型的農(nóng)業(yè)山區(qū)縣，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。而特殊的地理、資源條件決定了珙縣具有發(fā)展川南山地烏骨雞為主的土雞養(yǎng)殖優(yōu)勢。近年來，在生豬市場反復(fù)波動，家禽市場比較穩(wěn)定，特別是土雞的市場行情十分看好。相關(guān)調(diào)查表明，目前市場上的土雞價格高達(dá)60元/kg，市場供不應(yīng)求，而普通商品肉雞僅24元/kg，價格相差十分懸殊；與其他養(yǎng)殖項目相比，發(fā)展土雞具有以下優(yōu)勢：（1）生產(chǎn)短周期、見效時間快、市場波動小、消費需求大、產(chǎn)品價格高等特點，市場前景十分廣闊；（2）表現(xiàn)為資源優(yōu)勢明顯。川南山地烏骨雞屬于珙縣漢苗2個民族人民長期選育而成的、遺傳性能穩(wěn)定的，具有“肉、藥、蛋”兼用價值的優(yōu)良地方品種。（3）自然資源優(yōu)越。珙縣高達(dá)70%的森林覆蓋率、豐富的退耕還林地和大量的玉米、糠麩等自然資源和飼料資源，適宜發(fā)展土雞養(yǎng)殖。（4）土雞養(yǎng)殖已初具規(guī)模。珙縣土雞養(yǎng)殖多以每戶30～50只散養(yǎng)為主，適度規(guī)模養(yǎng)殖為輔。據(jù)統(tǒng)計，2010年全縣適度規(guī)模飼養(yǎng)土雞的農(nóng)戶達(dá)2萬戶，占總農(nóng)戶的25 %；有各類孵化育雛場23個，土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社也發(fā)展到了16個。2010年全縣土雞出欄達(dá)500萬只，創(chuàng)產(chǎn)值近3億元，利潤6 000多萬元，農(nóng)民人均土雞利潤80元。（5）有大量民間資本投入土雞養(yǎng)殖。據(jù)統(tǒng)計，近2年各級財政投入土雞養(yǎng)殖資金不足100萬元，而民間資金投入不少于2 000萬元?，F(xiàn)珙縣農(nóng)民飼養(yǎng)土雞積極性高漲，為珙縣土雞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2 存在的主要問題

雖然珙縣發(fā)展土雞產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖具有得天獨厚的先天條件，但是客觀的說仍然存在問題。

2.1 優(yōu)質(zhì)土雞種源供應(yīng)困難

盡管珙縣出臺了一些政策，試圖鼓勵企業(yè)（合作社）建立種雞場，選留真正的川南山地烏骨雞，但是，由于受川南山地烏骨雞適宜散養(yǎng)、年產(chǎn)蛋數(shù)量低，飼養(yǎng)成本高等因素制約，目前收效甚微。大部份孵化育雛場完全靠到農(nóng)戶家收蛋、外面買蛋進(jìn)行孵化，勢必造成種蛋受精率無法保證、雛雞疫病無法控制等一系列問題和品種質(zhì)量無法保證的問題，嚴(yán)重制約土雞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.2 土雞養(yǎng)殖組織化程度低

（1）成立的專業(yè)合作社雖多、卻沒有一個全縣性的統(tǒng)一組織，各專業(yè)合作社各自為政、獨自開展業(yè)務(wù)，無法真正形成規(guī)?；a(chǎn)。（2）全縣目前沒有建立統(tǒng)一的營銷網(wǎng)絡(luò)，無法對外開拓土雞銷售市場，大家在狹小的銷售范圍內(nèi)爭奪有限的市場份額，形成惡性競爭，無法體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、無法實現(xiàn)散養(yǎng)土雞價值，損傷養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖積極性。

2.3 沒有適宜的加工體系和流通體系

（1）受活土雞銷售半徑短、大中城市限制鮮活畜禽銷售的影響；（2）散養(yǎng)土雞產(chǎn)品是高端商品，應(yīng)該瞄準(zhǔn)高端消費群體，而高端消費群體往往集中在大中城市，我們的產(chǎn)品卻無法運達(dá)。

2.4 養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖觀念落后

許多養(yǎng)殖農(nóng)戶、合作社沒有把土雞飼養(yǎng)提升到高端商品的意識，只注重本地市場，認(rèn)為比肉雞價高、有一定利潤就行，只有小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識，沒有大市場觀念，制約土雞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3 發(fā)展土雞產(chǎn)業(yè)化的策略及措施

3.1 強(qiáng)化政府職能作用，為土雞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供組織保障

（1）縣委、縣政府成立土雞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)對此工作領(lǐng)導(dǎo)；（2）建立部門間聯(lián)習(xí)會議制度，定期或不定期專題研究土雞發(fā)展過程中存在的問題和政策；（3）確定土雞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為珙縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點來抓，作為農(nóng)民增收致富的骨干產(chǎn)業(yè)來發(fā)展；（4）將土雞發(fā)展列入全縣“十二五”規(guī)劃，制定未來5年全縣土雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)（經(jīng)測算，通過5年努力，可實現(xiàn)年出欄土雞3 000萬只，產(chǎn)值20億元）；（5）將土雞發(fā)展列入當(dāng)年目標(biāo)考核，為土雞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供堅實的政治和組織保障。

3.2 強(qiáng)化政策支撐，為土雞產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)

（1）建立以獎代補的政策扶持機(jī)制。通過以獎代補方式，獎勵扶持養(yǎng)殖大戶（如補助雞苗款、補助建雞舍）；（2）包裝項目，鼓勵縣級各部門積極爭取中央、省、市對珙縣土雞發(fā)展項目的支持；（3）在政府畜牧擔(dān)?；鹬忻鞔_要重點支持土雞養(yǎng)殖，加大對土雞養(yǎng)殖戶的信貸支持力度；（4）繼續(xù)在退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)政策中傾斜扶持土雞發(fā)展；（5）將土雞發(fā)展所需資金列入當(dāng)年財政預(yù)算（包含培訓(xùn)、宣傳、跑項目、工作經(jīng)費等）；（6）捆綁使用縣級各部門農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目投向土雞發(fā)展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社及養(yǎng)殖戶，積極改善他們的生產(chǎn)和生活條件，從而調(diào)動各基層組織和農(nóng)戶發(fā)展土雞的熱情。

3.3 強(qiáng)化品牌宣傳，為土雞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供良好品牌效益

（1）整合品牌。品牌就是市場和效益。市場競爭經(jīng)歷了價格競爭、質(zhì)量競爭和服務(wù)競爭，已過渡到品牌競爭階段，品牌競爭的核心體現(xiàn)在是否塑造了強(qiáng)勢品牌，是否培育出了名牌。畜禽產(chǎn)品與工業(yè)品相比具有較強(qiáng)的地域性，人們記得的往往是一個地域的一個特色優(yōu)勢畜產(chǎn)品的總體名稱，因此以往天女散花式的品牌結(jié)構(gòu)已經(jīng)顯現(xiàn)出了種種弊端，要使我們現(xiàn)有的品牌進(jìn)一步做大做強(qiáng)，必須進(jìn)行品牌資源的整合，通過品牌之間的重組兼并和引導(dǎo)，提高畜禽產(chǎn)品的集中度和知名度，進(jìn)而培育特色名牌、拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。目前，全縣土雞品牌十分雜亂，加之總量較少，很難在全省、全國形成市場，不能在消費者心中形成極強(qiáng)的影響力和沖擊力。建議在前期充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上將全縣的所有土雞統(tǒng)一命名。（2）選育好純種土雞。對發(fā)現(xiàn)的純種土雞遺傳資源進(jìn)行認(rèn)真研究并得到權(quán)威部門確認(rèn)，在確認(rèn)的基礎(chǔ)上，要把遺傳資源保護(hù)起來，制定具體的選育培育計劃，以便日后為提供純種土雞種苗。

3.4 構(gòu)建服務(wù)流通體系，為土雞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

（1）要建立縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系專業(yè)村和養(yǎng)殖大戶的聯(lián)系制度；（2）要落實人才培養(yǎng)制度。由于珙縣土雞發(fā)展的專業(yè)人才饋乏，有必要在系統(tǒng)內(nèi)，采取送出去培訓(xùn)、短期輪訓(xùn)、到外地大型養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行實踐培訓(xùn)等方式提高科技人員素質(zhì)。（3）組建技術(shù)培訓(xùn)班，深入農(nóng)村，送資料下鄉(xiāng)，送技術(shù)下鄉(xiāng)，把各種培訓(xùn)學(xué)校辦到村，辦到養(yǎng)殖小區(qū)。（4）與黨校、農(nóng)業(yè)局等部門聯(lián)合建立培訓(xùn)基地，每年對養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行1～2次集中培訓(xùn)。通過不同層次、不同形式的培訓(xùn)，使養(yǎng)殖戶逐步成為合格的飼養(yǎng)員、技術(shù)員。（5）構(gòu)建加工流通體系。按照市場引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動的策略積極培育龍頭企業(yè)，我們要在土地規(guī)劃、稅收信貸政策、標(biāo)識申報、知識保護(hù)、建綠色通道等方面支持龍頭企業(yè)建加工廠和銷售網(wǎng)點，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟硬件環(huán)境，促使企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)市場競爭力和帶動力上下功夫。（6）培育龍頭企業(yè)。土雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開龍頭企業(yè)帶動。政府要強(qiáng)力推動，把培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)放在土雞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要位置，一手抓發(fā)展，一手抓龍頭企業(yè)引進(jìn)。為此，市縣區(qū)都要制定扶持培育土雞產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的一些政策。同時，在土雞生產(chǎn)發(fā)展到一定階段、總量有一定突破后，各地還要積極創(chuàng)造條件，扶持做強(qiáng)“珙縣煜和山雞食品有限公司”土雞精深加工企業(yè)，增加產(chǎn)業(yè)附加值，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完整產(chǎn)業(yè)鏈。土雞養(yǎng)殖企業(yè)要盡快發(fā)展壯大。土雞生產(chǎn)企業(yè)要制定明確的發(fā)展目標(biāo)，在土雞生產(chǎn)總量、土雞品質(zhì)、市場培育等方面狠下功夫，真正發(fā)揮領(lǐng)軍龍頭企業(yè)的作用，帶動土雞養(yǎng)殖戶加快發(fā)展，成為所在行業(yè)的旗幟和標(biāo)桿。

3.5 采取“十統(tǒng)一”建標(biāo)準(zhǔn)化基地，為土雞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)雞苗和示范帶動作用

（1）要統(tǒng)一提供優(yōu)質(zhì)雞源。按照“兩集中、一分散”（集中孵化、集中育雛、分散飼養(yǎng)）的模式，建種雞養(yǎng)殖基地、標(biāo)準(zhǔn)孵化場保證優(yōu)質(zhì)雞源；（2）要統(tǒng)一養(yǎng)殖方式，建議采取圈養(yǎng)和放養(yǎng)相結(jié)合的方式；（3）要統(tǒng)一消毒防疫、獸藥使用嚴(yán)格按操作規(guī)程；（4）要統(tǒng)一育成雞飼養(yǎng)管理模式；（5）要統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)修建雞舍及放養(yǎng)場地；（6）要統(tǒng)一培訓(xùn)，培訓(xùn)的目的是提高土雞飼養(yǎng)管理水平和改變土雞從業(yè)人員的思想觀念，打破小農(nóng)意識；（7）要統(tǒng)一營銷模式，首先是要整合縣內(nèi)的各土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社，建立統(tǒng)一的協(xié)會或者專合組織，組建統(tǒng)一的對外運銷隊伍；（8）要統(tǒng)一佩戴標(biāo)識；（9）要統(tǒng)一改水、改廁、建沼汽池，改善人、畜居住環(huán)境；（10）要統(tǒng)一發(fā)展某項產(chǎn)業(yè)與土雞產(chǎn)業(yè)相配套的發(fā)展模式。如土雞十茶園十沼汽或土雞十桑園十沼氣等模式。采取“十統(tǒng)一”，加快推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖基地建設(shè)。

3.6 加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為土雞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供信息服務(wù)

應(yīng)建立珙縣土雞信息網(wǎng)絡(luò)平臺，充分利用國家、省、市等畜牧行業(yè)網(wǎng)站，縣、鄉(xiāng)、村畜牧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各種協(xié)會、合作社等民間經(jīng)濟(jì)組織，及時收集和發(fā)布市場信息，尤其要加強(qiáng)對市場信息變化規(guī)律的分析，逐步形成信息采集、加工、服務(wù)于一體的信息服務(wù)體系。