杜曉光

（寧武縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)，山西寧武 036700）

加快科技園區(qū)建設(shè) 促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

杜曉光

（寧武縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)，山西寧武 036700）

建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升農(nóng)業(yè)科技水平，提高農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。為此，要把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要構(gòu)件來(lái)抓，搞好科學(xué)規(guī)劃，明確功能定位，制定扶持政策，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)的提檔升級(jí)。

1 打牢理念，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和發(fā)展研究

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是以現(xiàn)代科技為支撐、以現(xiàn)代管理理念和方式經(jīng)營(yíng)的一種模式，必須用新視角、新思路、新舉措來(lái)推進(jìn)。要切實(shí)做好園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，從加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度出發(fā)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，因地制宜，制定園區(qū)的近期計(jì)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃。要加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，組織有關(guān)專家對(duì)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)和宏觀發(fā)展進(jìn)行謀劃、指導(dǎo)和規(guī)范。

2 明確定位，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)功能

農(nóng)業(yè)園區(qū)有孵化、示范、引進(jìn)吸收、創(chuàng)新、輻射帶動(dòng)、信息集散、培訓(xùn)等多項(xiàng)功能。不同類型的園區(qū)在功能上應(yīng)有所側(cè)重，要有準(zhǔn)確功能定位。具體地，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要以高科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用為先導(dǎo)，以良種引進(jìn)、生物技術(shù)、信息技術(shù)及節(jié)水技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)為突破口，提高園區(qū)的科技含量，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；以示范、創(chuàng)新和技術(shù)輻射為紐帶，發(fā)揮龍頭的帶動(dòng)作用，大力開拓銷售市場(chǎng)，進(jìn)行全方位的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 制定政策，加大資金投入扶持力度

堅(jiān)持走“政府搭臺(tái)，社會(huì)聯(lián)手，企業(yè)唱戲，開發(fā)主體多元化”的路子，通過各種渠道積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市資金和扶持政策，同時(shí)要管好和用活財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入資金 。要制定一些優(yōu)惠政策，如出臺(tái)低息貸款政策、提高貸款額度、建立園區(qū)專項(xiàng)資金等。同時(shí)，要引進(jìn)民資和外資投入園區(qū)建設(shè)，積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員帶技術(shù)入股或進(jìn)入農(nóng)業(yè)示范園區(qū)承包開發(fā)，使新的科技成果不斷地在園區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。

4 加快創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力

創(chuàng)新能力建設(shè)，直接關(guān)系農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展。要把不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的創(chuàng)新能力作為園區(qū)工作的中心任務(wù)，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)園區(qū)體制創(chuàng)新，因地制宜，積極探索，逐步完善農(nóng)業(yè)園區(qū)體制和運(yùn)行機(jī)制。要加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)?；推髽I(yè)化運(yùn)做，形成靈活多樣的合作方式，建立多元化開發(fā)、投資產(chǎn)業(yè)體系。要加快技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)良品種，農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，在技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)方面取得新突破。

5 整合資源，不斷提高農(nóng)業(yè)科技園區(qū)技術(shù)含量

大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，加快培育新的行業(yè)協(xié)會(huì)，整合同類型的行業(yè)協(xié)會(huì)，擴(kuò)大行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)、示范的輻射面，鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)組建產(chǎn)、加、銷一體的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、大專院校、農(nóng)技推廣部門聯(lián)系，參與科研、技術(shù)示范、教育等工作。建立健全園區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)，使園區(qū)產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮應(yīng)有的示范引導(dǎo)作用。通過項(xiàng)目集成、人才集成、資金集成向科技園區(qū)傾斜，逐步實(shí)行園區(qū)項(xiàng)目科技的首席專家負(fù)責(zé)制，推動(dòng)科研院所、大專院校發(fā)揮自身科技優(yōu)勢(shì)參與示范園建設(shè)。

6 強(qiáng)化管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展

不斷探索、研究和完善園區(qū)的管理制度，建立完善組織制度、財(cái)務(wù)制度、社會(huì)化服務(wù)制度。完善土地政策，加快土地流轉(zhuǎn)，積極推行土地合作股份制，建立園區(qū)加農(nóng)戶的運(yùn)作模式，擴(kuò)大園區(qū)組織化程度，推進(jìn)園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要建立相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，為園區(qū)生產(chǎn)提供全程指導(dǎo)和服務(wù)，推動(dòng)園區(qū)快速、健康發(fā)展。

1005-2690（2011）06-0005-01

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2011-05-07