□撰文/哲卞

駱文堅：發(fā)展種業(yè)當先鋒 服務(wù)林業(yè)為苗農(nóng)

駱文堅，現(xiàn)任省林業(yè)種苗管理總站站長、高級工程師，省花卉協(xié)會秘書長。駱文堅長期從事林木良種選育、推廣和花卉新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用等工作，主持和參加了10多項課題的研究工作，獲省部級科技進步獎7項，省林業(yè)廳科技進步獎3項，主編或參加編著專著5本，發(fā)表論文10余篇，先后獲得國家林業(yè)局“全國林木種苗行政執(zhí)法先進個人”、“省林業(yè)廳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等榮譽。

近年來，駱文堅認真組織實施“浙江省林木良種基地”、“浙江省林木采種基地”和“浙江省市（地）中心苗圃”等林木種苗重點工程項目建設(shè)，改建和擴建林木良種繁育和推廣基地9434公頃，加快了我省林木良種選育和推廣步伐，提高了林木良種生產(chǎn)能力；組織開展了全省林木種質(zhì)資源清查活動，并建立了20余種主要造林樹種的資源收集區(qū)，為今后進一步加強種質(zhì)資源保護和利用奠定了堅實基礎(chǔ)；啟動了林木良種創(chuàng)新平臺建設(shè)，整合人才資源、種質(zhì)資源和技術(shù)資源，全力打造集種質(zhì)收集保護、良種良法研發(fā)、良種生產(chǎn)示范、森林文化展示、休閑旅游開發(fā)于一體的森林多功能利用創(chuàng)新平臺；完善了浙江省林木品種審定制度，把林木品種審定工作納入法制化和經(jīng)?；壍?；通過組織科研、教學、生產(chǎn)建設(shè)等有關(guān)單位協(xié)同合作，把引、選、繁、育、推等良種工作的各個環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來，實現(xiàn)了良種工作的“科研、生產(chǎn)、管理”三結(jié)合，逐步構(gòu)建起了符合我省實際的林木良種繁育推廣體系。

為了克服良種應(yīng)用中良種無良法現(xiàn)象，駱文堅積極組織有關(guān)專家探索開發(fā)良種配套栽培技術(shù)，通過建立良種推廣示范基地、組織召開現(xiàn)場會等形式，促進良種科技成果的推廣。同時，駱文堅筆耕不輟，編寫了多部著作和多篇學術(shù)論文，開展國家和省、廳重點科研項目10項。其中，彩葉花木新品種引進、選育與開發(fā)，生態(tài)型速豐用材林技術(shù)體系研究應(yīng)用獲省科技進步二等獎，山茱萸無性系選育和鶴望蘭引種栽培技術(shù)研究獲省科技進步三等獎。

作為全省林業(yè)種苗花卉行業(yè)的領(lǐng)路人，駱文堅堅持以科學發(fā)展觀為指導，依靠科技求進步，依靠創(chuàng)新促發(fā)展，依靠法制謀規(guī)范，在制定產(chǎn)業(yè)政策、安排扶持資金和營造法制環(huán)境等各方面全力推進種苗科技創(chuàng)新。在其工作期間，全省林業(yè)種苗基礎(chǔ)事業(yè)扎實推進，林業(yè)種苗行業(yè)管理日趨規(guī)范，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了歷史性突破，林業(yè)種苗的各項工作均走在了全國前列。截至2010年底，全省花卉栽培面積達160萬畝，產(chǎn)值121億元，全省有種苗花卉企業(yè)5268家，專業(yè)合作社239家，生產(chǎn)農(nóng)戶13.4萬家，行業(yè)協(xié)會58個，從業(yè)人員達40萬人，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益均居全國前列。

參加工作26年來，駱文堅敬業(yè)愛崗，刻苦鉆研。同時，他育良種、抓培訓、做示范、推技術(shù)，想群眾之所想，幫群眾之所需，探索山區(qū)農(nóng)民脫貧致富之路，以自己的實際行動塑造了新時期共產(chǎn)黨人“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的鮮活形象。

韓國康：開拓進取為民辦實事

韓國康，省林業(yè)廳計劃財務(wù)處副處長。多年來，他立足本職，以真誠和勤奮踐行創(chuàng)先爭優(yōu)承諾。

林農(nóng)要致富，出路在哪里？靠什么致富？建設(shè)“森林浙江”怎樣才能惠及全體林農(nóng)？韓國康一直思考著這些問題。工作期間，他致力于破解幾年來困擾我省政策性林木保險工作的制約因素，最大限度地爭取財政支持，增進共保體的理解和支持，大幅度提高林農(nóng)受益程度，明顯緩解了林農(nóng)“多年致富、一災(zāi)返貧”的困局。針對我省前兩年政策性林木保險承保面積偏小、各地積極性不高的現(xiàn)狀，多次聯(lián)合省政策性農(nóng)業(yè)保險辦公室、省財政廳、省保監(jiān)局、省共保體等部門工作人員深入基層調(diào)查研究，破解難題。

同時，他努力完善配套政策，積極創(chuàng)造條件，加快推進林權(quán)抵押貸款，全面實現(xiàn)增量擴面目標。爭取出臺了《浙江省森林資源資產(chǎn)抵押貸款財政貼息資金管理辦法》等政策，并付諸實施，惠及了廣大借款農(nóng)戶，有效地促進了林權(quán)抵押貸款工作的開展。同時通過堅持不懈的推動工作，吸引了更多的市縣和金融機構(gòu)開展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，至2010年底，全省累計發(fā)放林權(quán)抵押貸款40億元，是年初計劃目標的2倍，比2009年同期增長1.5倍，直接受益農(nóng)戶近6萬戶。林權(quán)抵押貸款使“青山變金山，葉子變票子”，真正實現(xiàn)了資源到資產(chǎn)、資本的跨越，深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎。

為強化對財政支持林業(yè)專項資金的監(jiān)管，努力實現(xiàn)林農(nóng)利益最大化，以實際行動，樹立起林業(yè)部門在農(nóng)口財政專項資金管理中的良好形象，韓國康牽頭組織了2009年財政支持林業(yè)項目績效管理行動，取得了顯著成效，得到了國家林業(yè)局計資司的表揚和省財政廳的充分肯定并在全省推廣。以此為基礎(chǔ)，2010年，在實現(xiàn)了林業(yè)省級財政專項轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算16%以上增幅的同時，為管好用好資金，他組織力量對全省7個市20個縣（市、區(qū)）的油茶干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進行了績效評價，涉及項目總投資3.17億元，其中省以上財政補助資金1.24億元，為保證財政支持林業(yè)項目專項資金規(guī)模快速增長、項目績效進一步提升打下良好的基礎(chǔ)。此外,為了全面提高管理水平，他組織舉辦了兩期全省林業(yè)項目建設(shè)和資金管理培訓班，講授有關(guān)管理知識。經(jīng)過多方努力，使我廳逐步形成了一套規(guī)范化的、操作性較強的財政支持林業(yè)項目資金管理程序和辦法。

優(yōu)異的業(yè)績和為民辦實事的作風，贏得了群眾的信任和贊賞，但韓國康對眼前的成績并沒有感到滿足，他認為，要讓每一位林農(nóng)享受到黨和政府的好政策，還有很多工作要做……

林業(yè)廳計財處黨支部：完善林木保險政策促進林農(nóng)穩(wěn)定增收

“多年致富，一災(zāi)返貧”是自然林業(yè)無法擺脫的困局，政策性林木保險正是解開困局的一把鑰匙，其根本目的和基本功能就是以豐補歉，通過正常年景的積累彌補災(zāi)害之年的損失，使林農(nóng)能獲得長期穩(wěn)定的經(jīng)營收益。2010年以前，我省推行林木火災(zāi)保險和林木綜合保險兩個險種，公益林火災(zāi)保險費率為1%%、保額200元/畝，林木綜合保險費率和單位保額因參保產(chǎn)品不同，從6%%至10%%，從幾百至幾千而有所差異，但自2006年首推試點和2008年再推政策性林木綜合保險以來，實施成效并不明顯。

為走出這一困境，自2010年初以來，計財處黨支部多次聯(lián)合省政策性農(nóng)業(yè)保險辦公室、省財政廳、省保監(jiān)局、省共保體等部門深入基層調(diào)查研究，找出問題的癥結(jié)所在，即保額低、補貼低、綜合費率高，及時采取了應(yīng)對措施。

通過堅持不懈的努力，2010年，我省成為全國6個試點省份之一。我省相關(guān)政策得到完善和提高，大幅度提高了財政貼補率、單位面積保額，降低了林木綜合保險費率，降低了林農(nóng)承擔保費比例和欠發(fā)達縣（市、區(qū)）財政承擔比例，使公益林火災(zāi)險保額每畝由200元提高到300元，主要林種的綜合保險費率普降2個千分點，林農(nóng)承擔保費比例由55%降為25%，欠發(fā)達縣（市、區(qū)）財政承擔比例由40%降為10%，從而極大地提高了廣大林農(nóng)以及欠發(fā)達地區(qū)的參保積極性。2010年林木投保面積達到3500萬畝，比2009年增加60%以上，有效降低了林業(yè)經(jīng)營和金融支持林業(yè)風險，改善了我省林業(yè)投融資環(huán)境，在全國也有了一定的影響力。