賈金榮

（昔陽(yáng)縣種子管理站，山西 昔陽(yáng) 045300）

《中華人民共和國(guó)種子法》實(shí)施幾年來(lái)，我國(guó)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)生了重大的變化，種子市場(chǎng)主體呈現(xiàn)多元化，農(nóng)作物品種更新速度加快，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民的增收。但是，由于種子管理體制剛剛理順，還存在著隊(duì)伍不穩(wěn)、檢測(cè)手段缺乏、監(jiān)管力度不夠等問題，導(dǎo)致種子市場(chǎng)秩序混亂，假劣種子和侵權(quán)坑農(nóng)害農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生，損害了農(nóng)民的利益，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全發(fā)展。因此，進(jìn)一步完善種子管理體制，加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管，做好種子市場(chǎng)品種質(zhì)量的抽檢尤為重要。

1 建立高素質(zhì)的檢驗(yàn)隊(duì)伍

縣級(jí)種子管理站是最基層、直接與經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)民溝通的管理單位，要想管好一方種子質(zhì)量，首先必須建立一支高素質(zhì)的檢驗(yàn)隊(duì)伍。因?yàn)闄z驗(yàn)隊(duì)伍中的檢驗(yàn)員是種子質(zhì)量狀況的第一手材料的直接獲得者，檢驗(yàn)員出示的檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確與否，直接影響對(duì)種子質(zhì)量的評(píng)估。這就要求檢驗(yàn)員不僅要有一定的專業(yè)知識(shí)水平，還要具備分析問題解決問題的能力，才能確保檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和可靠性。因此，應(yīng)選派至少二名以上工作能力和事業(yè)心較強(qiáng)的管理人員參加省級(jí)組織的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考核領(lǐng)取扦樣員、室內(nèi)檢驗(yàn)員、田間檢驗(yàn)員資格證后，才能受聘于管理站的檢驗(yàn)室，完成一方平安的抽檢工作。

2 建立標(biāo)準(zhǔn)化的檢驗(yàn)室

種子檢驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是種子準(zhǔn)確檢驗(yàn)的前提和保證。建立標(biāo)準(zhǔn)化檢驗(yàn)室是搞好種子檢驗(yàn)工作的基礎(chǔ)，縣級(jí)種子管理站應(yīng)拿出方案預(yù)算報(bào)告，報(bào)同級(jí)財(cái)政審批設(shè)施。檢驗(yàn)儀器、設(shè)備的種類和數(shù)量必須符合省級(jí)要求，其性能、量程、精度等應(yīng)符合種子檢驗(yàn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，才能確保種子市場(chǎng)抽檢工作的正常進(jìn)行。

3 建立完善的規(guī)章制度

建立健全種子檢驗(yàn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，是種子抽檢工作順利開展的保證。在抽檢工作中，首先要做出年度抽檢計(jì)劃，報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門審批，并下發(fā)年度抽檢通知書。由兩名以上的檢驗(yàn)員持抽檢通知書到各經(jīng)營(yíng)戶倉(cāng)儲(chǔ)地點(diǎn)和門市部，采取聽、看、問、查、記的方式進(jìn)行抽檢。種子檢驗(yàn)應(yīng)建立健全以下制度：（1）檢驗(yàn)工作流程、檢驗(yàn)人員的崗位責(zé)任制度；（2）儀器設(shè)備使用維修保管制度；（3）來(lái)檢樣品的登記封存保留制度;（4）原始數(shù)據(jù)記載及檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告填寫歸檔制度；（5）檢驗(yàn)數(shù)據(jù)及受檢單位有關(guān)資料的保密制度；（6）檢驗(yàn)報(bào)告的編寫、審核和批準(zhǔn)制度。使檢測(cè)工作做到有章可循，有據(jù)可依，確保檢驗(yàn)工作符合標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化要求。

4 以國(guó)標(biāo)為準(zhǔn)，按規(guī)程進(jìn)行檢驗(yàn)

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是搞好種子檢驗(yàn)的依據(jù)和前提條件。應(yīng)按農(nóng)業(yè)行政主管部門的委托進(jìn)行檢驗(yàn)，因此，在開展檢驗(yàn)工作應(yīng)始終以國(guó)標(biāo)為準(zhǔn)，嚴(yán)格按檢驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行。上崗人員應(yīng)是持有經(jīng)省級(jí)培訓(xùn)且核發(fā)了檢驗(yàn)員證的持證人員，作風(fēng)要嚴(yán)謹(jǐn)，操作要規(guī)范、熟練，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按程序辦理樣品和資料的交接，數(shù)據(jù)填寫要清晰、客觀，按時(shí)完成檢測(cè)任務(wù)和提交檢驗(yàn)報(bào)告（一式三份）。檢驗(yàn)結(jié)論應(yīng)對(duì)抽檢的樣品或該批次種子質(zhì)量是否合格做出明確的判斷，經(jīng)檢驗(yàn)室主任簽字加蓋檢驗(yàn)單位公章后報(bào)農(nóng)業(yè)行政主管部門下文公布。

5 建立追溯和召回機(jī)制

在完成當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門下達(dá)委托抽檢任務(wù)之中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的標(biāo)簽、標(biāo)注與《農(nóng)作物種子標(biāo)簽管理辦法》不符的、未審先推的、套牌經(jīng)營(yíng)的、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、經(jīng)抽檢的品種批次不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由種子管理單位、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)和工商管理部門責(zé)令經(jīng)營(yíng)戶下架召回，造成損失的要追究其法律責(zé)任，使損失降到最低，平安一方。