盧保鋒,李 海

(1.中州大學體育學院,鄭州 450044;2.鄭州大學體育學院,鄭州 450001)

0.引言

1995年 6月 20日,國務院發(fā)出了關于實施《全民健身計劃綱要》的通知 (國發(fā) [1995]14號),至此我國的群眾體育事業(yè)拉開了帷幕。健康、健美、幸福、長壽已成為越來越多的人生活的目標,而體育運動在這方面所起的作用是直接的、高效的,是其他任何活動都無法替代的。新時期我們的任務是促進社會轉型,促進經濟、社會與人類自身的和諧發(fā)展,人類自身的發(fā)展就是提高人類的各種能力,包括延長壽命、保持身體健康、增強抵御疾病能力等等,而這些方面與體育運動又有著密切的聯(lián)系,為此對大眾體育現(xiàn)狀的調查就顯得尤為重要。

1.研究對象與方法

1.1 研究對象

安陽市社區(qū)居民、市體育局群體科工作人員、部分企事業(yè)單位工會的同志共 47名。

1.2 研究方法

1.2.1 問卷調查法

對安陽市幾個典型社區(qū) (高檔住宅區(qū)、“安居工程”所開發(fā)的社區(qū)、單位統(tǒng)一建設的住宅區(qū)以及老城區(qū))的部分居民進行了問卷調查。

1.2.2 訪談法

對市體育局群體科,部分較大企業(yè)的工會等從事群眾體育工作的同志進行了面訪調查。了解的核心話題是《全民健身計劃綱要》的宣傳,對群眾體育設施的投入,群眾體育活動的內容、形式、參加人員的年齡、文化層次、發(fā)展傾向及存在的問題。

1.2.3 數(shù)理統(tǒng)計法

運用 SPSS10.0數(shù)據統(tǒng)計軟件包對相關數(shù)據進行統(tǒng)計分析。

2.研究結果與分析

2.1 安陽市體育場地的現(xiàn)狀和存在的問題

2.1.1 安陽市體育場地現(xiàn)狀

隨著經濟建設的快速發(fā)展和社會生活的全面進步,安陽市的體育事業(yè)得到了健康、快速、持續(xù)的發(fā)展。目前群眾體育蓬勃開展,體育產業(yè)方興未艾,競技體育成績斐然,全市的體育人口已達 150萬,體育場地設施建設也有了長足的進步。安陽市共有符合普查標準的各類體育場地 1653個,其中標準場地 1029個,非標準場地 624個。標準場地中體育系統(tǒng) 39個,占 3.79%;教育系統(tǒng) 525個,占 80.17%;其他系統(tǒng)占 16.03%。非標準場地中四城區(qū) (含開發(fā)區(qū))221個,占35.42%;其他縣 (市)403個。通過分析,投資大、質量高、標準高的綜合體育場地數(shù)量很少,在全市體育場地總量中只占很小的比例。全市現(xiàn)有體育場地占地總面積為 4140463.77平方米,其中含國家直屬單位安陽市航空運動學校占地面積2089819平方米,除去此因素,安陽市實際體育場地占地面積為 2050644.77平方米,全市人均體育場地占地面積 0.395平方米,人均體育場地面積 0.351平方米。

與第四次體育場地普查情況相比,安陽市的體育場地數(shù)量有較大的提高,比上次增加了 712個,增長 75.66%。全縣(市)、區(qū)在實施城鎮(zhèn)規(guī)劃中,新建和改建了一批體育場館和其他體育設施,如安陽市洹河老年文體苑。大專院校、中小學新建了一批質量高、標準高的體育場館,如安陽師范學院新校區(qū)建設的田徑場、游泳池等。利用體育彩票公益金在街頭廣場、居民社區(qū)共建健身路徑和健身苑四十余處,為群眾開展健身活動提供了便利條件。民間和企業(yè)單位投資建設體育設施也有明顯增加。

目前,安陽市的體育場地分布情況:主要集中在教育系統(tǒng),占總數(shù)的 83.4%,體育系統(tǒng)比重較小,僅占 2.5%,而教育系統(tǒng)內高等院校、高中、初中的場地數(shù)量又明顯高于小學。如按城鄉(xiāng)劃分則城區(qū)體育場地明顯高于縣 (市)區(qū),但城鎮(zhèn)居民較集中的居住區(qū)則場地較少,種類單調,居民開展健身活動主要依靠健身路徑,無法滿足其多元化的健身需求。

2.1.2 安陽市體育場地建設存在的問題

安陽市的體育場地建設雖然有了長足的進步,但通過調查分析仍可發(fā)現(xiàn),在投資金額、建設力度、場館規(guī)模、標準、類型及質量方面仍距離人民群眾對體育文化生活的需求和體育事業(yè)整體發(fā)展的需要有很大差距,具體存在以下問題:

體育場地投資不足、標準不高、數(shù)量不大、設施陳舊、場地質量較差。盡管近幾年政府加大了對體育場地基礎設施建設的投資力度,體彩公益金的 60%也用于全民健身事業(yè),但仍不能滿足各方面的需求。目前公共設施人均用地僅為0.065平方米,低于原國家體委與建設部聯(lián)合頒發(fā)的《城市公共體育設施用地定額標準規(guī)定》的“人均占用公共體育設施用地標準應為 0.823-1.126平方米”的標準要求。

結構不太合理。由于安陽市體育設施在整體結構上過于單一,室內和綜合性體育場館設施明顯不足,已遠無法滿足當前全民健身活動多元化的需要。

體育設施布局不合理,配套不齊全。目前安陽市大型公共體育設施分布不合理,人口集中區(qū)體育設施較少,全市唯一的大型綜合性體育場館——市體育中心遠離市區(qū),且只建設了體育館和簡易田徑場,不但其他配套設施不齊全,且受資金的限制難以續(xù)建和維修。

體育設施對外開放不足。集中在教育系統(tǒng)的體育設施占安陽市總體場地面積比重較大,但基本上不對社會開放,使安陽市原本十分有限的資源也無法實現(xiàn)共享。

2.2 安陽市全民自我體育意識現(xiàn)狀與對體育價值的取向程度

2.2.1 全民自我體育意識現(xiàn)狀

體育作為一個文明的櫥窗,可以迅速、鮮明的反映出一個城市、地區(qū)乃至一個國家發(fā)達、文明的程度。從調查的大量情況資料表明,安陽市居民的體質與健康狀況雖然有明顯的改善,但起點低、底子薄、全民自我健身意識不強,部分地區(qū)的賭博、迷信、懶惰現(xiàn)象還較為突出。一些多年從事群體工作的同志談到,全民健身計劃的推廣取決于錢和閑兩個條件。目前群體工作的開展一是缺場地、器材;二是缺科學健身的方法和手段;三是缺自我健身意識;四是缺從事運動的時間。而從對居民的問卷調查中也發(fā)現(xiàn),制約群眾參與體育運動的原因仍是:缺乏興趣、認為沒有必要、體弱不宜參與體育活動、缺乏場地設施和精力不夠等。在這中間文化程度較高的人能夠意識到健身的重要意義,而主動參與其中,那些低收入家庭和低保戶則基本不參加體育活動。

群眾參與體育活動的欲望意識距綱要標準還有距離,推廣工作還十分艱巨。因為目前參加全民健身的群眾人數(shù)為62.25萬人次,僅占全市人口的 12%,實在難同歐美運動人口 60%至 70%的國家相比。我們面臨全民健身工作的特點是起點低,全民健身意識淡薄,青壯年是體育人口的弱勢群體,這樣就使賭博、迷信還有一定的市場。

2.2.2 群眾對體育價值的取向程度

全民健身將成為現(xiàn)代生活的潮流,這既是時代的需要也是促進人民身體健康的需要。在我們的調查中發(fā)現(xiàn),群眾認為體育是一項具有健身、娛樂價值的占 62.5%,認為無價值者只出現(xiàn)在少數(shù)勞動強度較大和暫住城市的農村勞動力中。在年齡和性別上對體育價值的認識也有一定的差異。經常參加鍛煉的是青少年學生和離退休人員,而在職人員則較少參加鍛煉。青年職工因接受各種信息較快,且能意識到鍛煉的意義,因此參加人數(shù)相對較多,男職工明顯多與女職工。中年職工在參加鍛煉時因上有老人要護理,下有子女要照顧,在加上他們正處于學術成就、創(chuàng)造發(fā)明的黃金年代,無論在體力和精力上都超負荷運轉,所以鍛煉人數(shù)更是少之又少。

2.3 安陽市群眾體育工作現(xiàn)狀

目前,安陽市的群眾體育工作呈現(xiàn)出了以農村體育為重點,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育,圍繞構建全民健身服務體系的內容,堅持活動與建設并舉的局面?！案鶕煌攸c,分類指導,突出重點,整體推進”的原則,以通過廣泛開展和組織豐富多彩的群眾體育健身活動為杠桿,積極營造安陽市全民健身活動的良好氛圍?？偟脕碚f,2004年,安陽市的群眾體育活動異彩紛呈。

2.3.1 群眾體育健身活動蓬勃開展

2004年通過組織開展“全民健身周”活動,并以此為契機,帶動了全市“五個百萬人群”健身活動的深入開展。婦女健身活動和老年體育工作得到了蓬勃開展,全市職工體育取得了廣泛而深入的開展。2004年是國家體育總局確定的農村體育年,安陽市先后利用元旦、春節(jié)、農閑期和傳統(tǒng)節(jié)日期間赴內黃、滑縣等地開展了“百萬農民健身活動?！痹诨顒悠陂g除了開展豐富多彩的比賽、表演外,還進行了以體育器材、體育健身指導和體育科普知識為內容的“體育三下鄉(xiāng)”活動,使農村人民的生活得到了極大豐富,受到縣鄉(xiāng)村農民群眾的普遍歡迎。同時,安陽市還積極組織承辦及參加了省級體育健身比賽,并取得了良好的成績。

2.3.2 社會體育指導員隊伍建設和管理取得穩(wěn)步進展

為加大社會體育指導員的培訓和管理力度,近幾年來,安陽市有計劃的以各種形式先后培訓和發(fā)展了各級社會體育指導員 469名,其中國家級 6人,一級 43人,二級 350人,三級 70人,為適應當前體育市場的需要,2004年安陽市先后推薦參加省級一級培訓社會指導員 3人,并建立了社會體育指導員培訓和管理數(shù)據庫。

2.4 安陽市社會體育發(fā)展趨勢

體育是全民的事業(yè),黨中央、國務院提出全民健身的口號,是提高中華民族整體素質的需要,是最大限度的滿足人們身心健康、工作娛樂的需要,是人民生活水平實現(xiàn)小康,加速現(xiàn)代化生活節(jié)奏的需要。2001-2010年是《全民健身計劃綱要》實施第二期工程的時期,這一時期的目標是:經過十年的努力,把全民健身工作提高到一個新的水平,基本建成具有中國特色的全民健身體系。針對這一目標,安陽市在將來的工作實施中,應以農村體育為重點,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育,研究群眾體育改革的新思路、新舉措,以創(chuàng)新求發(fā)展,把建設群眾身邊的場地,抓群眾身邊的組織,開展群眾身邊的活動這三個群眾體育的重要環(huán)節(jié)做大、做強、做實。未來幾年安陽市的社會體育工作將沿著良性循環(huán)的軌道發(fā)展,在體育場地設施建設,體育項目開發(fā)方面將更加的多元化,群眾的參與意識將進一步加強,社會體育的產業(yè)化將更加完善,優(yōu)秀的具有民族和地方傳統(tǒng)特色的健身項目將得到充分的開發(fā),使“全民健身計劃”這項跨世紀工程,真正提高我國人口的身體素質、生活質量,為現(xiàn)代人追求健康生活提供一個平臺,利國利民。

3結論與建議

3.1 結論

安陽市體育場地設施存在著資金不足、標準不高、數(shù)量不足、設施陳舊、質量較差,整體結構過于單一,布局不合理、配套不齊全,對外開放不足以及管理機制不健全的問題。

安陽市社會體育在開展過程中存在的問題主要有:沒有真正形成以各級政府為主的全民健身組織管理網絡,社會體育指導員隊伍建設和管理工作相對滯后,城市和農村全民健身工作發(fā)展不平衡,健身活動內容少、單一的情況比較普遍,具有民族和地方傳統(tǒng)特色的健身項目還沒有得到挖掘、整理和推廣,各方面管理機制還不夠健全。

在體育的資金投入上仍主要以政府投入為主,社會投入、企業(yè)投入、個人投入相對比較缺乏,特別是個人投入絕大部分仍停留在對運動服裝、運動營養(yǎng)、體育書刊等的投入,親身參與則投入較少。

3.2 建議

加大宣傳力度,充分利用廣播、電視、報刊、雜志、網絡等新聞媒體資源,深入淺出的引導人們建立起“自我體育”的意識,除了介紹新聞資源、精彩賽事外,更多的可以引導受眾開展簡易器械或無器械的健身運動,并可結合安陽市的實際情況推薦科學實用的健身方法,來滿足人們日益增強的健身、健美、健康的需求。

體育是休閑生活的重要內容。目前全民健身的參與情況呈現(xiàn)駝峰狀——兩頭高,中間低 (青少年和老年人數(shù)量高,中年人數(shù)量低)。我國職工每年的平均工作時間為 1856小時,余下時間的增多,使得如何把他們吸引到體育場上成為當前要務。如果仍像以前采取單一的例如:跑步、籃球等鍛煉方式,不僅不能吸引人,長此下去還可能挫傷他們的運動積極性。因次要加大對體育場地設施的投資,運用市場化運作模式,以國家投資為主 (例如國家體育彩票公益金的60%用于全民健身),調動社會資金投資體育事業(yè)的積極性。

全民健身計劃應同文化娛樂融為一體,與衛(wèi)生保健、旅游行業(yè)、醫(yī)療康復相結合,擴大其社會影響力。開展多種形式的健身娛樂服務,特別是體育旅游對我們來說是一項全新的命題丞待開發(fā),使群眾體育這一薄弱環(huán)節(jié)日趨完善。同時應當以城市為中心,以城鎮(zhèn)、街道為發(fā)展基點,因勢利導,抓好農村人口的體育活動開展。

[1]國務院.全民健身計劃綱要國發(fā)[1995]14號[Z].

[2]熊斗寅.從國際大眾體育發(fā)展趨勢展望我國全民健身計劃的發(fā)展前景[J].體育科學,1998(18).

[3]徐永鑫,未紅香.城鎮(zhèn)社區(qū)實施全民健身面臨的問題與對策[J].武漢體育學院學報,2002(5).

[4]李相如.我國城市社區(qū)實施全民健身工程的現(xiàn)狀與對策研究[J].體育科學,2001(2):28-32.