洪 娟
校企協(xié)作是提升教師的實(shí)踐能力,培養(yǎng)高職院校所需的“雙師型”教師的有效途徑。校企協(xié)作需要政府、企業(yè)、學(xué)校、教師本身等方面的協(xié)調(diào)配合,實(shí)踐中因思想認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)位導(dǎo)致各方面作用未得到真正發(fā)揮,造成“雙師型”教師的培養(yǎng)得不到保障。
1.主導(dǎo)者缺位
政府部門(mén)作為教育的主管部門(mén),應(yīng)為“雙師型”教師的培養(yǎng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,在校企協(xié)作中發(fā)揮作用,在“雙師型”教師的培養(yǎng)中居于主導(dǎo)者地位。但現(xiàn)實(shí)是政府并未全面履行職責(zé),表現(xiàn)在:國(guó)家未制定具有較強(qiáng)推動(dòng)力的校企協(xié)作法律、法規(guī),對(duì)學(xué)校和行業(yè)企業(yè)間的協(xié)調(diào)服務(wù)不到位,導(dǎo)致“雙師型”教師培養(yǎng)無(wú)法有序推進(jìn)和規(guī)范運(yùn)行;對(duì)校企協(xié)作培養(yǎng)“雙師型”教師的相關(guān)立法不完備,法律剛性規(guī)范不夠,已有的政策法規(guī)缺乏可操作性,致使“雙師型”教師培養(yǎng)的質(zhì)量保障與監(jiān)控不力;人事聘用、人事流動(dòng)、工資獎(jiǎng)金等方面,政府主管部門(mén)對(duì)學(xué)校的干涉過(guò)多,導(dǎo)致學(xué)校很難擴(kuò)充“雙師型”教師的隊(duì)伍;對(duì)職業(yè)院校教師培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入不足,直接影響教師專(zhuān)業(yè)能力的提高。
2.參與者虛位
企業(yè)和學(xué)校分屬于不同的實(shí)體,有不同的運(yùn)行機(jī)制,沒(méi)有相應(yīng)有效的法律約束其在人才培養(yǎng)中的行為,企業(yè)在師資培養(yǎng)中只是作為參與者的身份存在,培養(yǎng)“雙師型”教師并非是企業(yè)的法定義務(wù)。基于利益的原因,企業(yè)與學(xué)校保持合作的關(guān)系,但當(dāng)其利益得不到保障時(shí),這種校企合作的關(guān)系自然解除,很多企業(yè)不參與職業(yè)院校的任何活動(dòng),甚至不愿接受師生進(jìn)企業(yè)實(shí)踐,拒絕承擔(dān)原來(lái)相應(yīng)的責(zé)任,無(wú)法發(fā)揮其在教師培養(yǎng)中的參與主體作用,造成參與者的位置形同虛設(shè)。
3.實(shí)踐主體錯(cuò)位
培養(yǎng)“雙師型”教師逐漸成為職業(yè)院校辦學(xué)水平與特色的關(guān)鍵,“雙師型”教師所占比例已成為衡量一所院校師資力量與質(zhì)量的重要指標(biāo)之一。出于自身發(fā)展的實(shí)際需要,職業(yè)院校積極主動(dòng)尋求與企業(yè)合作,但由于政府的主導(dǎo)作用未充分發(fā)揮,企業(yè)的參與作用未成為其法律義務(wù),其現(xiàn)實(shí)利益未得到充分保障,它們不愿參與合作,職業(yè)院校無(wú)力改變這種外部環(huán)境,“在其自身生存壓力下,有意無(wú)意地將主要精力放到擴(kuò)大規(guī)模、改善自身?xiàng)l件等方面,”[1]對(duì)教師專(zhuān)業(yè)技能的提高和“雙師型”教師的培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)注不夠,從而導(dǎo)致整體行為的錯(cuò)位。
4.行為主體移位
“雙師型”教師是勝任教學(xué)科研和生產(chǎn)實(shí)踐雙重職責(zé)的復(fù)合型教師,既要具備淵博的專(zhuān)業(yè)理論和精湛的教學(xué)藝術(shù),又要具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)技能和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),必須具備多方面的素質(zhì)和能力,而專(zhuān)業(yè)教師要成為“雙師型”教師是苦練內(nèi)功的漫長(zhǎng)過(guò)程。因?yàn)橄鄳?yīng)的激勵(lì)措施不到位,專(zhuān)業(yè)教師的許多投入沒(méi)有得到相應(yīng)的回報(bào),甚至看不到未來(lái)的回報(bào),這些都削弱了專(zhuān)業(yè)教師下企業(yè)磨煉的積極性,同時(shí)也不能吸引企業(yè)高技能人才的加入,導(dǎo)致主體行為的偏移。
解決政府缺位、企業(yè)虛位、學(xué)校錯(cuò)位、專(zhuān)業(yè)教師移位的問(wèn)題是保障校企協(xié)作培養(yǎng)“雙師型”教師的關(guān)鍵,為此就要構(gòu)建由政府、企業(yè)、學(xué)校、教師構(gòu)成的多元保障機(jī)制,以解決校企協(xié)作培養(yǎng)“雙師型”教師的保障缺失問(wèn)題。這一機(jī)制以系統(tǒng)論、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展理論、建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論為基礎(chǔ),堅(jiān)持以多元聯(lián)動(dòng)、合作共贏、利益整合為原則,尋求各方利益交集,力求形成“雙師型”教師培養(yǎng)的系統(tǒng)合力。
1.政府履行協(xié)調(diào)保障職責(zé)
“雙師型”教師培養(yǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,需要教育、勞動(dòng)、人事、財(cái)政和各行業(yè)(協(xié)會(huì))主管部門(mén)的相互配合和支持,因此,政府應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有的職能,定位自己的角色,協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,確?!半p師型”教師培養(yǎng)工作的順利開(kāi)展。一是發(fā)揮立法保障職能,出臺(tái)校企協(xié)作培養(yǎng)“雙師型”教師的相關(guān)法律法規(guī)及其實(shí)施細(xì)則,強(qiáng)化相應(yīng)法律的實(shí)施,增加師資培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi);二是發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,規(guī)范校企協(xié)作,通過(guò)建立合理的企業(yè)、學(xué)校和其他要素間的互動(dòng)關(guān)系,協(xié)調(diào)企業(yè)、學(xué)校在教師培養(yǎng)中的利益,為“雙師型”教師培養(yǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境;三是發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)的職能,定期組織“雙師型”教師的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、資格審查和職稱(chēng)評(píng)定,擴(kuò)大學(xué)校的人事自主權(quán)力。
2.企業(yè)發(fā)揮參與主體作用
企業(yè)是校企協(xié)作中的重要參與者,是“雙師型”師資來(lái)源基地之一,同時(shí),它又依賴(lài)于學(xué)校的人才輸出,因此,企業(yè)應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,積極配合學(xué)校的各項(xiàng)工作,將培養(yǎng)“雙師型”教師作為人力資源開(kāi)發(fā)和科技研發(fā)的途徑之一,行使自己的權(quán)利,主動(dòng)承擔(dān)義務(wù),加強(qiáng)對(duì)下企業(yè)教師的協(xié)同管理,為專(zhuān)業(yè)教師培養(yǎng)創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍和工作環(huán)境,配強(qiáng)配足高水平高技能的兼職崗位和兼職指導(dǎo)教師。
3.學(xué)校尋求師資培養(yǎng)途徑
職業(yè)院校認(rèn)識(shí)到 “雙師型”教師培養(yǎng)的重要性,為教師的培養(yǎng)提供條件,主動(dòng)到合作企業(yè)了解生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和企業(yè)文化等各方面的情況與特點(diǎn),了解企業(yè)在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)方面的需求和意向,積極尋求與科技含量高的企業(yè)合作,專(zhuān)門(mén)制訂教師發(fā)展規(guī)劃,協(xié)同企業(yè)共同制定、組織、實(shí)施“雙師型”教師的培養(yǎng)方案,加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)教師的管理和考核,制定傾向性“雙師型”教師的激勵(lì)政策,吸引企業(yè)的優(yōu)秀技術(shù)人才,增強(qiáng)師資隊(duì)伍的總體實(shí)力。
4.教師激發(fā)自我學(xué)習(xí)動(dòng)力
專(zhuān)業(yè)教師是“雙師型”教師培養(yǎng)的行為主體,是新機(jī)制的保障對(duì)象,他們的自我成長(zhǎng)很大程度上取決于教師的自我激勵(lì),其直接動(dòng)力和原始動(dòng)因是個(gè)人內(nèi)心的驅(qū)動(dòng)力——需要,對(duì)技能提升的渴求是教師培養(yǎng)取得實(shí)效的基本動(dòng)力和前提條件。因此,教師要加深對(duì)個(gè)人需要與專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)目標(biāo)關(guān)系的認(rèn)識(shí),激發(fā)自我學(xué)習(xí)的動(dòng)力,明確自己的職業(yè)目標(biāo)和專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系,自覺(jué)將專(zhuān)業(yè)技能與職業(yè)需求、職業(yè)能力與職稱(chēng)評(píng)定、個(gè)人進(jìn)步與學(xué)校發(fā)展保持一致,“并在實(shí)踐中不斷提升自己的需要,達(dá)到自我否定,自我超越,自我發(fā)展,自我創(chuàng)造,”[2]向著“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)努力。
1.職業(yè)教育發(fā)展的要求
職業(yè)教育的師資是提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵,而目前職業(yè)院校的教師有些是從學(xué)校走向?qū)W校、從課堂走向課堂;有些既沒(méi)經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的師范教育訓(xùn)練,又缺乏企業(yè)工作和生產(chǎn)實(shí)踐的經(jīng)歷與閱歷,動(dòng)手能力欠缺,導(dǎo)致其實(shí)訓(xùn)教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方面處于弱勢(shì),與職業(yè)教育要求的既有淵博的基礎(chǔ)理論知識(shí)、又有豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)存在明顯差距。要解決這個(gè)問(wèn)題,必須推進(jìn)校企協(xié)作,為“雙師型”教師隊(duì)伍提供培養(yǎng)途徑,為他們了解市場(chǎng)信息,熟悉生產(chǎn)過(guò)程,將理論與實(shí)踐結(jié)合創(chuàng)造條件。
2.企業(yè)利益追逐的推動(dòng)
我國(guó)很多企業(yè)廣泛存在著高技能人才缺乏、自身研發(fā)能力不足、產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題,而學(xué)校的人才、信息、知識(shí)與技術(shù)優(yōu)勢(shì)對(duì)這些問(wèn)題的解決具有舉足輕重的意義,專(zhuān)業(yè)教師是技能人才的引導(dǎo)者,擅長(zhǎng)于技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā),校企協(xié)作可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),“企業(yè)既可以向校方提出高技能人才培養(yǎng)的要求,進(jìn)而優(yōu)先獲得所需的畢業(yè)生,又可以和教師共同研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù),促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)更新和產(chǎn)品換代,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的快速增長(zhǎng)?!盵3]在利益的驅(qū)使下,企業(yè)也會(huì)尋求與學(xué)校協(xié)作,共同培養(yǎng)“雙師型”教師為自己服務(wù)。
3.學(xué)校長(zhǎng)足發(fā)展的需要
教師水平?jīng)Q定學(xué)校人才培養(yǎng)水平和學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力,培養(yǎng)“雙師型”教師是職業(yè)院校生存發(fā)展的關(guān)鍵,高職院校要培養(yǎng)符合社會(huì)需求的高技能人才,就需要既有理論知識(shí)又有高超的操作技能的“雙師型”教師隊(duì)伍。這決定了職業(yè)院校必須加強(qiáng)對(duì)“雙師型”教師實(shí)踐能力的培訓(xùn),為提升教師的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能、科研創(chuàng)新能力等提供條件,為此,學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)校企協(xié)作,利用企業(yè)資源為教師培訓(xùn)提供最優(yōu)途徑,鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)教師直接參與企業(yè)活動(dòng),及時(shí)掌握企業(yè)最新技術(shù),增強(qiáng)生產(chǎn)實(shí)踐和科研能力,把生產(chǎn)實(shí)踐緊密嵌入教學(xué)過(guò)程中,促進(jìn)學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)。
4.教師自我需要的滿足
教師有強(qiáng)烈的成長(zhǎng)和成就需要,有發(fā)展自我、提升自我、實(shí)現(xiàn)自我的需求,他們積極進(jìn)取,有提高自己的業(yè)務(wù)水平和工作能力的愿望,由于職業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)踐的體驗(yàn),“也越來(lái)越感到知識(shí)更新,接受繼續(xù)教育、進(jìn)修的重要性,希望自己在教學(xué)、研究中有所建樹(shù),希望自己在教學(xué)方面表現(xiàn)出色,成為某一學(xué)科領(lǐng)域的帶頭人?!盵4]而校企協(xié)作培養(yǎng)為他們成為“雙師型”教師提供了很好的發(fā)展條件,他們也希望利用校企協(xié)作搭建的培訓(xùn)平臺(tái)學(xué)習(xí)技能,提升自我素質(zhì),實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。
1.建立組織機(jī)構(gòu)——組織保障
按行業(yè)分級(jí)成立由政府、行業(yè)、企業(yè)、高職院校參加的專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)——教師培養(yǎng)指導(dǎo)委員會(huì),為“雙師型”教師培養(yǎng)提供組織保障。該機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)定期召開(kāi)校企協(xié)作會(huì)議,有效密切校企雙方的聯(lián)系、溝通和協(xié)商;搭建與政府的合作橋梁,為學(xué)校引進(jìn)高技術(shù)人才提供指導(dǎo)和幫助;收集相關(guān)的行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)和科技信息,公布科研項(xiàng)目,組織相關(guān)的研究;加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,籌劃和組織教師的培訓(xùn),為教師提供專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì);強(qiáng)化對(duì)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)和教師培訓(xùn)的指導(dǎo)和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出建議。教師培養(yǎng)委員會(huì)發(fā)揮人才培養(yǎng)、科研開(kāi)發(fā)、社會(huì)服務(wù)等職能,為“雙師型”教師的培養(yǎng)提供平臺(tái)。
2.完善政策法規(guī)——法制保障
學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn),完善有利于“雙師型”教師培養(yǎng)工作可持續(xù)開(kāi)展的一系列政策法規(guī),實(shí)現(xiàn)法制保障。制訂相應(yīng)的管理辦法,推進(jìn)、激勵(lì)和規(guī)范企業(yè)參與教師的培養(yǎng)工作,有序推進(jìn)此項(xiàng)工作的規(guī)范運(yùn)行。如實(shí)施校企協(xié)作的人事“雙掛”制度,鼓勵(lì)職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)干部、教師到企業(yè)掛職頂崗,聘請(qǐng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)骨干、能工巧匠到職業(yè)院校兼職;改革教師人事招聘制度,實(shí)施教師流動(dòng)制度和“訪問(wèn)教師”進(jìn)修制度;制定參與校企協(xié)作的稅收優(yōu)惠政策、工學(xué)結(jié)合技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的優(yōu)惠政策等。
3.確定經(jīng)費(fèi)來(lái)源——經(jīng)費(fèi)保障
校企協(xié)作培養(yǎng)“雙師型”教師涉及多方的利益,所以,教師培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道應(yīng)多元化,同時(shí)經(jīng)費(fèi)應(yīng)該專(zhuān)項(xiàng)化,為培養(yǎng)工作的持續(xù)開(kāi)展提供經(jīng)費(fèi)保障。國(guó)家政府在教育預(yù)算中要設(shè)置教師培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),不得挪著他用;教師參與企業(yè)的科研開(kāi)發(fā),為企業(yè)效益的獲得做出了貢獻(xiàn),企業(yè)理應(yīng)為教師培訓(xùn)承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用;作為學(xué)校的員工,教師為學(xué)校的發(fā)展做出了很多貢獻(xiàn),學(xué)校應(yīng)提供部分培訓(xùn)費(fèi)用;教師素質(zhì)的提升也滿足自身發(fā)展的需要,自己是最大的受益者,應(yīng)承擔(dān)一定的培訓(xùn)費(fèi)用;除此之外,學(xué)??梢岳米陨淼膬?yōu)勢(shì)通過(guò)宣傳,動(dòng)員社會(huì)募集資金,尋求社會(huì)的贊助。要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則,合理設(shè)定這些經(jīng)費(fèi)各自在培訓(xùn)費(fèi)用中所占的比重,由教師培養(yǎng)指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)籌集和管理。
4.建立協(xié)同管理機(jī)制——管理保障
能否為“雙師型”教師的培養(yǎng)提供平臺(tái),主要取決于校企協(xié)作是否實(shí)現(xiàn)深層次合作,而校企協(xié)作培養(yǎng)的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)各方利益的協(xié)調(diào),合理配置新機(jī)制中各方的權(quán)利義務(wù),以契約的形式,制定協(xié)同管理制度,簽訂培養(yǎng)合同,明確和規(guī)范政府、企業(yè)、學(xué)校、教師在校企協(xié)作過(guò)程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)、利益和權(quán)限,理順各方利益關(guān)系,為培育“雙師型”教師創(chuàng)造良好的土壤和環(huán)境。進(jìn)而依據(jù)以人為本、教書(shū)育人、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)態(tài)變化等原則制定在校企協(xié)作過(guò)程中教師管理細(xì)則,敦促鼓勵(lì)教師積極參加企業(yè)實(shí)踐,最終把制度規(guī)定內(nèi)化為教師自身需求,實(shí)現(xiàn)教師的自我管理、自我發(fā)展。“雙師型”教師的培養(yǎng),既實(shí)現(xiàn)教師自身價(jià)值,又增強(qiáng)學(xué)校的師資力量,為企業(yè)的生產(chǎn)研究輸送了新鮮的血液,也為當(dāng)?shù)卣膭?chuàng)收做出貢獻(xiàn),達(dá)到協(xié)作共贏的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài),為繼續(xù)以校企協(xié)作培養(yǎng)“雙師型”教師創(chuàng)造條件。
5.修訂資格標(biāo)準(zhǔn)——目標(biāo)保障
2004年教育部頒發(fā)《關(guān)于全面開(kāi)展高職高專(zhuān)院校人才培養(yǎng)水平評(píng)估的通知》,在其附件《高職高專(zhuān)院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)估方案》)中,將“雙師型”教師結(jié)構(gòu)比例作為評(píng)價(jià)和評(píng)估高職院校辦學(xué)水平的一項(xiàng)重要指標(biāo),提出了對(duì)高職院?!半p師型”教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),但《評(píng)估方案》存在著一些漏洞和缺陷:如量化指標(biāo)界定模糊,操作性差,“缺乏類(lèi)別與層次的區(qū)別,沒(méi)有提供職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的實(shí)踐準(zhǔn)則及保障體制內(nèi)容?!盵5]國(guó)家在2006年《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》就意識(shí)到這些,要求“逐步建立‘雙師型’教師資格認(rèn)證體系,研究制訂高等職業(yè)院校教師任職標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度”,所以,在校企協(xié)作逐步深入的情況下,我們應(yīng)根據(jù)當(dāng)前高職師資隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況和高職教育對(duì)師資的素質(zhì)要求,盡快完善“雙師型”教師的資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),修訂教育行政部門(mén)、教育學(xué)者及教學(xué)單位都認(rèn)可的“雙師型”教師評(píng)估考核體系,實(shí)現(xiàn)職稱(chēng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。
6.健全激勵(lì)機(jī)制——?jiǎng)恿ΡU?/p>
要調(diào)動(dòng)教師潛在的積極性,出色地實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)目標(biāo),不斷提高教師自身的教育教學(xué)能力,必須健全教師的激勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持按勞分配與按生產(chǎn)要素相結(jié)合的分配原則,建立較為科學(xué)、完整、全面的激勵(lì)機(jī)制,“重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn),向一線教師傾斜,向貢獻(xiàn)突出者傾斜,向高層次人才傾斜,向核心課程和崗位傾斜”[6],加大以業(yè)績(jī)?yōu)橹行牡男匠昴J降奈镔|(zhì)激勵(lì);社會(huì)激勵(lì)因素中強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)激勵(lì);精神激勵(lì)因素中強(qiáng)化參與激勵(lì);環(huán)境激勵(lì)因素中突出文化激勵(lì)。此外,學(xué)校對(duì)“雙師型”教師的工作既要有總的、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),又不可以搞一刀切,使每個(gè)教師均能按崗位標(biāo)準(zhǔn)努力地工作,讓貢獻(xiàn)突出和達(dá)不到要求的教師分別得到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)和促進(jìn)。
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