（二○一一年四月八日）

同志們：

在這春回大地，萬物復(fù)蘇的美好時節(jié)，今天我們在這里隆重召開山西大水網(wǎng)建設(shè)啟動儀式暨動員大會。這是省委、省政府深入貫徹落實(shí)中央1號文件精神，加快推進(jìn)全省水利改革發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措，也必將成為山西水利發(fā)展史上一個重要里程碑。在此，我代表省委、省政府對大水網(wǎng)建設(shè)的啟動實(shí)施表示熱烈的祝賀！

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。山西之長在于煤，山西之短在于水。水資源短缺問題一直是制約我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要問題。為緩解水資源供需矛盾，歷屆省委、省政府帶領(lǐng)全省人民為之付出了艱辛的努力?！笆晃濉睍r期特別是近年來，省委、省政府堅持把水利建設(shè)擺在突出位置，繼續(xù)加大對水利建設(shè)的投入，加大水利工作力度，全省水利事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績。大型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括引黃北干工程順利推進(jìn)，應(yīng)急水源工程建設(shè)取得重大進(jìn)展，農(nóng)村安全飲水工程全覆蓋任務(wù)圓滿完成，農(nóng)田灌溉和水保生態(tài)建設(shè)成效顯著，汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)工程、中小河流治理和病險水庫加固工程扎實(shí)推進(jìn)，水利投融資體制改革邁出新的步伐，水利在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位日益強(qiáng)化，有力地保障了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的勝利實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

今年中央1號文件把水利提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度，對加快水利改革發(fā)展作出了新的部署。省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，從我省的實(shí)際出發(fā)，著眼于全省人民的根本利益和長遠(yuǎn)發(fā)展大計，決定啟動大水網(wǎng)建設(shè)。這既是我們貫徹落實(shí)中央1號文件精神，推動全省水利改革發(fā)展的實(shí)際行動；是從根本上消除長期以來制約我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水資源短缺瓶頸，推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要；也是有效解決人民群眾吃水難、用水難問題，保障和改善民生的重要舉措。

大水網(wǎng)建設(shè)，覆蓋全省6大盆地、11個中心城市、70個縣（市、區(qū)）。規(guī)劃通過五年的努力，即到“十二五”期末，在全省基本建成“兩縱十橫、六河連通，縱貫?zāi)媳薄M跨東西，多源互補(bǔ)、保障供應(yīng)，豐枯調(diào)劑、結(jié)構(gòu)合理，穩(wěn)定可靠、配置高效”的大水網(wǎng)體系和供水網(wǎng)絡(luò)，屆時全省總供水能力達(dá)到86億m3。大水網(wǎng)的建成，將使全省水資源時空分布不均的問題得到基本解決，地下水資源得到有效保護(hù)，水生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，供水保障能力將得到極大增強(qiáng)，全省水資源短缺的問題得到根本解決。

大水網(wǎng)建設(shè)不僅事關(guān)我省當(dāng)前的發(fā)展，而且事關(guān)我省長遠(yuǎn)的發(fā)展；不僅事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，而且與廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中具有十分重要的地位和作用。

為此，各級各部門要深刻認(rèn)識大水網(wǎng)建設(shè)的重大意義和重要作用，把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，站在推進(jìn)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，像抓高速公路建設(shè)一樣抓水利建設(shè)，像抓煤炭資源整合一樣抓大水網(wǎng)工程，迅速掀起我省水利建設(shè)新高潮。

一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要按照省委、省政府的要求，切實(shí)加強(qiáng)對大水網(wǎng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。省里已經(jīng)決定，成立大水網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，由我擔(dān)任組長，維佳同志擔(dān)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)組成員由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成。各地對本轄區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)負(fù)有義不容辭的責(zé)任，要認(rèn)真抓好項(xiàng)目的組織實(shí)施，特別是要認(rèn)真落實(shí)好工程項(xiàng)目的規(guī)劃、審批、征地、拆遷、移民等工作。省政府將加強(qiáng)責(zé)任制考核，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任管理，通過責(zé)任考核促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。大水網(wǎng)建設(shè)作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程涉及方方面面，涉及多個地市、多個部門。為此，各部門要各司其職、通力協(xié)作，形成一個推動大水網(wǎng)建設(shè)的強(qiáng)大合力。發(fā)改、國土、財稅、審計、監(jiān)察、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門要認(rèn)真抓好項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、用地保障、資金撥付、監(jiān)督管理等工作。特別是各級水利部門要肩負(fù)起牽頭單位的重要責(zé)任，水利戰(zhàn)線的同志們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，勇挑重?fù)?dān)，再立新功。

三要切實(shí)加強(qiáng)工程進(jìn)度和質(zhì)量安全管理。各地要按照省里的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，精心組織、科學(xué)施工，加快進(jìn)度、確保工程質(zhì)量安全。確保引黃北干工程今年國慶節(jié)前圓滿完成，確保禹門口東擴(kuò)、松塔水庫、石膏山水庫等工程年底建成，確保東山供水工程和西山引黃工程取得突破性進(jìn)展，爭取吳家莊水庫、中線呂梁（磧口）引黃、黃河小浪底調(diào)水工程年內(nèi)開工建設(shè)。與此同時，積極做好黃河古賢供水等工程的前期工作，力爭2年內(nèi)全部開工建設(shè)。

要牢固樹立質(zhì)量安全第一的意識，建立健全工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系，全面推行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、施工監(jiān)理制和質(zhì)量安全管理責(zé)任制等“四項(xiàng)制度”，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)、設(shè)備材料采購關(guān)、建設(shè)資金使用關(guān)、施工隊(duì)伍選擇關(guān)、工程檢查驗(yàn)收關(guān)等“五大關(guān)口”，切實(shí)做到工程概算不突破、施工安全無事故、建筑質(zhì)量創(chuàng)一流，把大水網(wǎng)工程建設(shè)成為經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)，讓廣大人民群眾滿意的德政工程和民心工程。

四要多方籌措建設(shè)資金。大水網(wǎng)建設(shè)工程概算總投資約300億元，“十二五”期間年均投資60億元左右。我們要充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會和個人多方面的積極性，通過“各級財政拿一點(diǎn)、銀行貸款融一點(diǎn)、啟動民資籌一點(diǎn)、招商引資引一點(diǎn)”的辦法，多渠道、多層次、多元化籌措建設(shè)資金，確保大水網(wǎng)建設(shè)資金的落實(shí)。

五要不斷創(chuàng)新體制機(jī)制。要按照中央的要求，深化水資源管理體制改革、水利工程建管體制改革和水價改革，進(jìn)一步激發(fā)水利發(fā)展的動力和活力。新建的水利工程都要明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)經(jīng)營管護(hù)主體；現(xiàn)有的水利工程都要深化改革，實(shí)行管養(yǎng)分離，確保各項(xiàng)水利工程的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。要認(rèn)真落實(shí)好灌溉電價補(bǔ)貼政策，穩(wěn)步推進(jìn)有利于節(jié)約用水的水價制度，發(fā)揮好水價在水資源配置中的杠桿作用。

六要切實(shí)做好新聞宣傳。要充分發(fā)揮報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體的作用，采取多種形式，加大宣傳力度，讓全省人民認(rèn)識大水網(wǎng)建設(shè)的重大意義，了解大水網(wǎng)建設(shè)帶來的好處，跟蹤報道大水網(wǎng)建設(shè)的進(jìn)展情況，特別是大水網(wǎng)建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和典型事跡，努力為大水網(wǎng)建設(shè)加油助威，形成推進(jìn)大水網(wǎng)建設(shè)的濃厚氛圍。

同志們，大水網(wǎng)建設(shè)的序幕已經(jīng)拉開，山西水利建設(shè)的春天已經(jīng)到來。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，進(jìn)一步解放思想，奮發(fā)有為，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加有力的保障措施，全力推進(jìn)山西大水網(wǎng)建設(shè)，為推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)再造一個新山西的宏偉目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

（本文根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱。）