文｜王文庶（云南省昌寧縣畜牧獸醫(yī)局）

目前，糧、煙、林、蔗、茶、畜多產(chǎn)業(yè)爭地相互矛盾，國家政策性退耕還林、借山造林，致使天然草場和緩坡地帶草場被擠種經(jīng)濟(jì)林木，草場面積逐年減少，已成為制約云南省昌寧縣發(fā)展牛羊生產(chǎn)的主要瓶頸。由千家萬戶放牧散養(yǎng)逐漸向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；D(zhuǎn)變，推廣肉羊高床圈養(yǎng)育肥技術(shù)，從采食天然牧草或作物秸稈，向飼喂人工牧草、青貯飼料、氨化秸稈和精料轉(zhuǎn)變。在穩(wěn)定存欄數(shù)的基礎(chǔ)上，提高牛羊出欄率、產(chǎn)肉率和商品率，是昌寧縣發(fā)展牛羊養(yǎng)殖業(yè)的必然選擇。

一、2010年末全縣牛羊生產(chǎn)情況

昌寧縣統(tǒng)計(jì)局2010年報(bào)顯示，2010年末，全縣牛存欄15.7672萬頭，其中能繁母畜存欄5.2557萬頭，出欄5.6121萬頭；羊存欄12.6697萬只，其中能繁母畜存欄7.7285萬只出欄11.1969萬只。

二、制約昌寧縣發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)的瓶頸

千家萬戶分散的飼養(yǎng)方式，規(guī)模小、品牌意識差、技術(shù)含量低，生產(chǎn)水平低下，導(dǎo)致牛羊出欄率、商品率低，生產(chǎn)效益差，缺乏市場競爭力。林權(quán)制度改革，國家政策性退耕還林、借山造林，致使天然草場和緩坡地帶草場被擠種經(jīng)濟(jì)林木，草場面積逐年減少，牛羊放牧條件受限。

三、加快昌寧縣發(fā)展牛羊養(yǎng)殖的有利條件

1.氣候資源和區(qū)位優(yōu)勢。

（1）氣候資源優(yōu)勢。昌寧縣屬典型山地亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均氣溫12.8～21.3℃，年日照1170～1368小時(shí)，年均無霜期300～358天，年均降雨量1100毫米。由于境內(nèi)海拔相差較大，南高北低，特殊的地形地貌、多種多樣的土壤類型和立體氣候、充足的雨量，雨熱同季，溫光同步，四季分明為動(dòng)物生長繁育提供了有利條件，為大力發(fā)展畜牧業(yè)提供了得天獨(dú)厚的氣候資源。

（2）區(qū)位優(yōu)勢。昌寧縣地處滇西保山、臨滄、大理三地州市結(jié)合部，交通發(fā)達(dá)。隨著國家實(shí)施新一輪十年西部大開發(fā)戰(zhàn)略和中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，昌寧的區(qū)位優(yōu)勢越來越明顯，具備發(fā)展外向型畜牧業(yè)的優(yōu)勢和條件。

2.草料資源優(yōu)勢。飼草飼料資源條件與優(yōu)勢。昌寧縣現(xiàn)有人工草山2.13萬畝草地資源優(yōu)勢。2010年，全縣糧食總產(chǎn)16萬噸，可提供谷物性飼料7萬噸，薯類產(chǎn)量1.2萬噸，農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物5.6萬噸，農(nóng)作物秸稈60多萬噸。全縣推廣農(nóng)田種草2.5萬畝，推廣青貯飼料15萬噸，為發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)有堅(jiān)實(shí)的物性飼料資源優(yōu)勢。

3.牛羊品種資源優(yōu)勢。黃牛品種有云南高峰黃牛，是獨(dú)具特色的地方良種；經(jīng)改良后的品種有西本雜和短本雜；水牛品種有沼澤型德宏水牛，數(shù)量多分布廣，且品種優(yōu)勢明顯，經(jīng)改良后的品種有摩本雜和尼本雜；山羊品種主要是黑山羊和黃山羊，具有個(gè)體大、肉質(zhì)香嫩、膻味小等優(yōu)勢生產(chǎn)性能，且存欄大，經(jīng)改良后品種有奴本雜；家禽品種主要是本地土雞，在傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式和自然生態(tài)條件下生產(chǎn)的山地土雞和土雞蛋，具有肉蛋鮮香、無污染的特點(diǎn)。

4.其他條件與優(yōu)勢。

（1）政策導(dǎo)向優(yōu)勢?！笆晃濉币詠?，每年的中央一號文件都把加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容之一，并逐年強(qiáng)化了扶持政策。省委、省政府出臺了《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于把畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)若干意見》。市委市政府也高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展，出臺了《中共保山市委、保山市人民政府關(guān)于加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》。縣委政府也提出了做強(qiáng)做大畜牧產(chǎn)業(yè)的決定，并樹立了“加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，真正把畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為農(nóng)民增收和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路。各級領(lǐng)導(dǎo)對畜牧業(yè)的高度重視，給畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。

（2）加工龍頭帶動(dòng)的優(yōu)勢。昌寧憑著優(yōu)越的發(fā)展條件和高效的引資政策措施，2007年引進(jìn)和建成了昌寧十里香食品有限公司——牛羊肉清真食品加工廠，目前，該廠年可加工生產(chǎn)牛羊肉火腿、清真牛羊肉罐頭食品1000多噸，給昌寧縣草食畜產(chǎn)業(yè)尤其是牛羊產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷售、加工帶來了強(qiáng)有力的龍頭拉動(dòng)，也為“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（3）技術(shù)支撐體系的優(yōu)勢。目前，全縣畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)有縣級二級單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站共計(jì)16個(gè)，有縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員79人，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)125個(gè)村均建有獸醫(yī)室，并有擇優(yōu)布點(diǎn)建立縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)牛凍精改良站（網(wǎng)）點(diǎn)16個(gè)，豬人工授精站（網(wǎng)）點(diǎn)44個(gè)，初步形成了縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)科技推廣體系和畜牧獸醫(yī)執(zhí)法體系。

四、建議

1.要扶持基礎(chǔ)母牛群建設(shè)。養(yǎng)牛生產(chǎn)周期長，發(fā)展較慢，建議國家或省制定出臺飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛補(bǔ)貼政策，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛的積極性，鼓勵(lì)發(fā)展普養(yǎng)，努力構(gòu)建小規(guī)模、大群體，家家戶戶養(yǎng)殖基礎(chǔ)母牛的良好局面。

2.要扶持規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)。建議國家和省設(shè)定一些扶持牛羊規(guī)模養(yǎng)殖的項(xiàng)目，鼓勵(lì)和扶持規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，向規(guī)模要效益。

3.要加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫員和改良員隊(duì)伍建設(shè)。這是做好服務(wù)工作的最重要、最基礎(chǔ)的關(guān)鍵因素。按照現(xiàn)有的工作量，動(dòng)物防疫員的工資明顯偏低，應(yīng)適當(dāng)提高工資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，平均達(dá)到6000元以上。從昌寧縣來看，全縣雖然有18個(gè)牛凍精改良站，但發(fā)展很不均衡，建議國家出臺政策，對繁改員工資予以補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)基層改良員的工作積極性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可繁母牛全凍配的可喜局面。