文｜王洪民 張 程 吳亞萍（江蘇省東臺(tái)市農(nóng)業(yè)委員會(huì)）

近年來(lái)，各地加大了城市化建設(shè)推進(jìn)力度，城市化進(jìn)程與畜牧業(yè)生產(chǎn)之間的矛盾日益突出，如何在推進(jìn)城市化建設(shè)的進(jìn)程中保持畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保證農(nóng)民增收是擺在各地執(zhí)政者面前的新課題。

江蘇省東臺(tái)市是全省畜牧業(yè)大市，畜牧業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)多年位于全省前茅，畜牧業(yè)為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和農(nóng)民增收作出了重要貢獻(xiàn)，畜牧業(yè)已成為東臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一張名片。當(dāng)前，市委、市政府吹響了建設(shè)創(chuàng)新型城市的號(hào)角，發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)作為創(chuàng)建重點(diǎn)之一，理當(dāng)擔(dān)當(dāng)重任。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，可見(jiàn)，現(xiàn)代畜牧業(yè)在建設(shè)創(chuàng)新型城市中大有可為。

創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，畜牧業(yè)要發(fā)展同樣離不開(kāi)創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為建設(shè)創(chuàng)新型城市添磚加瓦。

一、東臺(tái)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)基礎(chǔ)良好

1.畜牧生產(chǎn)模式日趨合理。之前，小群體大規(guī)模的生產(chǎn)模式為東臺(tái)贏得了“全國(guó)畜產(chǎn)品生產(chǎn)先進(jìn)市”的美譽(yù)，但隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，這種組織化程度較低的生產(chǎn)模式已不能適應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展要求，分散而粗放的生產(chǎn)方式致使畜牧業(yè)與環(huán)境保護(hù)矛盾日趨凸顯，因此，東臺(tái)市加快了傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），造就了一批現(xiàn)代化畜禽生產(chǎn)典型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，全市生豬規(guī)?；蔬_(dá)69%，家禽規(guī)?；蔬_(dá)95%，規(guī)模化生產(chǎn)為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

2.畜禽品種質(zhì)量大為改善。以“杜長(zhǎng)大”為代表的優(yōu)質(zhì)三元雜交商品豬和以“海蘭、新羅曼”為代表的優(yōu)質(zhì)蛋禽品種早已為廣大養(yǎng)殖戶(hù)所接受，荷斯坦奶牛、波雜山羊也早已成為農(nóng)戶(hù)飼養(yǎng)的主打品種。近年來(lái)，全市畜禽良種化率穩(wěn)步攀升，與此同時(shí)，不斷規(guī)范生產(chǎn)行為，積極開(kāi)展產(chǎn)品認(rèn)證，全市已有54個(gè)畜禽產(chǎn)地獲江蘇省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證，17個(gè)產(chǎn)品獲國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，8個(gè)產(chǎn)品獲國(guó)家綠色食品認(rèn)證，2個(gè)產(chǎn)品獲國(guó)家有機(jī)食品認(rèn)證。國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)無(wú)公害乳豬標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、省級(jí)優(yōu)質(zhì)商品雞標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、省級(jí)生態(tài)農(nóng)林示范區(qū)順利通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收。

3.畜牧生產(chǎn)效益大幅提高。龍頭企業(yè)加快發(fā)展，輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)?！扒ъ！迸迫橹胸i系列產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)，填補(bǔ)了江蘇省乳豬產(chǎn)品出口空白，與此同時(shí)，現(xiàn)代禽業(yè)、登奧禽業(yè)等龍頭的產(chǎn)加銷(xiāo)一體化生產(chǎn)模式，綠源牧業(yè)的訂單生產(chǎn)模式正日益顛覆東臺(tái)人傳統(tǒng)產(chǎn)銷(xiāo)概念，中糧集團(tuán)的加盟以及鹽城悅達(dá)禽業(yè)的后發(fā)趕超，都將推動(dòng)?xùn)|臺(tái)畜牧業(yè)再登新高。

二、存在的問(wèn)題

1.土地瓶頸。當(dāng)前，由于國(guó)家嚴(yán)格的土地保護(hù)政策，加之東臺(tái)市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大市，絕大多數(shù)土地都被列入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，發(fā)展規(guī)模畜牧業(yè)不容樂(lè)觀。

2.環(huán)境污染。畜牧業(yè)小而分散的生產(chǎn)模式，落后的生產(chǎn)工藝和治污能力，對(duì)環(huán)境造成了一定壓力。

3.市場(chǎng)短腿。畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工附加值低，除乳豬等少數(shù)幾個(gè)畜禽產(chǎn)品外，絕大多數(shù)產(chǎn)品均以初級(jí)產(chǎn)品投放市場(chǎng)，企業(yè)（農(nóng)戶(hù)）還處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈低端，這與畜牧業(yè)大市的地位極不對(duì)稱(chēng)。另外，產(chǎn)品整體檔次不高，知名品牌少，東臺(tái)市畜禽產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)任重道遠(yuǎn)。

4.推廣乏力。從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者素質(zhì)普遍偏低，“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的畜牧業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)難以順利推廣，阻礙了畜牧業(yè)生產(chǎn)率的提高和畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的幾點(diǎn)思考

1.在發(fā)展方向上。一是著力發(fā)展高效規(guī)模畜牧業(yè)。秉承現(xiàn)代文明，積極推廣應(yīng)用高新技術(shù)，圍繞城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的主導(dǎo)品種，大力發(fā)展家禽、生豬等畜禽主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)模贏得效益。同時(shí)，積極發(fā)展乳豬等外向特色產(chǎn)業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

二是著力發(fā)展生態(tài)安全畜牧業(yè)。追求返璞歸真，順應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)新理念，遵循自然、生態(tài)的生產(chǎn)方式，發(fā)展生態(tài)安全畜牧業(yè)，推廣林牧、農(nóng)牧結(jié)合生產(chǎn)模式，發(fā)展林下養(yǎng)殖，推廣糞便還田和資源化利用，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。

2.在推進(jìn)措施上。一是突出標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建，夯實(shí)畜牧業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)是畜牧業(yè)生產(chǎn)載體，事關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展的成敗。近年來(lái)，為加快畜禽養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，整體提升我國(guó)畜禽生產(chǎn)水平，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程，農(nóng)業(yè)部從2010年起在全國(guó)推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，作為全省畜牧大市積極響應(yīng)，組織符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)參與創(chuàng)建，創(chuàng)建工作初見(jiàn)成效，全市兩個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，被命名為國(guó)家級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。東臺(tái)要進(jìn)一步加大國(guó)家級(jí)、省級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建力度，深化省級(jí)畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建，通過(guò)創(chuàng)建引領(lǐng)一批規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)技術(shù)改造提高生產(chǎn)能力和管理水平，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化。

二是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高畜牧業(yè)產(chǎn)出率。首先，大力推廣畜禽良種。種畜是畜牧業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，我們要進(jìn)一步加大良種品牌開(kāi)發(fā)力度，加快建設(shè)一批起點(diǎn)高、規(guī)模大的畜禽擴(kuò)繁場(chǎng)，完善育、繁、推、養(yǎng)良種推廣體系，充分利用雜交優(yōu)勢(shì)，提高畜禽生產(chǎn)率。要在不斷引進(jìn)推廣國(guó)內(nèi)外優(yōu)良品種的同時(shí)，注重搞好本地品種的挖掘和保護(hù)，重點(diǎn)做好灶種豬的保種及花鳳雞配套系的開(kāi)發(fā)利用。其次，大力推廣畜禽生產(chǎn)新技術(shù)。圍繞標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)化兩個(gè)方向，在實(shí)用技術(shù)的組裝集成上下工夫，重點(diǎn)推廣生豬人工授精仿生輸精法、蛋雞高效飼養(yǎng)集成技術(shù)、動(dòng)物疫病程序化免疫等先進(jìn)適用技術(shù)；推廣自然養(yǎng)豬法，進(jìn)行生豬生態(tài)修復(fù)技術(shù)的探索與實(shí)踐。第三，大力推廣新模式。重點(diǎn)推行林牧、農(nóng)牧結(jié)合模式，推廣資源節(jié)約型生態(tài)養(yǎng)殖，提高資源利用率，提升產(chǎn)品檔次和綜合效益。

三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快龍頭企業(yè)培育。實(shí)施龍頭培育工程。依托豐富的畜產(chǎn)品資源，大力引進(jìn)和培育畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，扶持畜產(chǎn)品加工企業(yè)改善生產(chǎn)和技術(shù)條件，提高產(chǎn)品精深加工水平，延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，增加附加值。落實(shí)畜牧龍頭企業(yè)扶持政策，重點(diǎn)扶持出口加工企業(yè)。加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)宣傳，創(chuàng)新銷(xiāo)售形式，培養(yǎng)成熟的消費(fèi)群體。深化與滬杭寧地區(qū)的產(chǎn)銷(xiāo)合作，組織產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，最大限度地利用國(guó)內(nèi)外資源和市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大畜產(chǎn)品出口規(guī)模，提升畜牧業(yè)外向度。推廣東臺(tái)繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，把生豬、乳豬、肉禽等龍頭加工企業(yè)辦成與農(nóng)民連責(zé)、連利、連心，牽動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

四是健全完善保障體系，為畜牧業(yè)發(fā)展“保駕護(hù)航”。畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，對(duì)支持保障體系的要求越來(lái)越高。畜禽疫病防治體系擔(dān)負(fù)著控制或消滅畜禽傳染病和人畜共患病的重大任務(wù)，在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、流通渠道增多形勢(shì)下，防疫面臨著更艱巨的任務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)，強(qiáng)化畜禽及其產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督，加強(qiáng)人畜共患病聯(lián)防聯(lián)控，完善重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)隊(duì)伍、資金、技術(shù)、物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急能力。建立畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，完善飼料、獸藥、種畜禽、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管和信息發(fā)布；大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)，積極開(kāi)展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證。

五是加強(qiáng)資源綜合利用，推動(dòng)畜牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。種草養(yǎng)畜，以畜禽糞便養(yǎng)地是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。當(dāng)前，化學(xué)肥料污染日趨嚴(yán)重，土地生態(tài)環(huán)境日趨惡化，發(fā)展畜牧業(yè)不僅能為土地提供豐足的有機(jī)肥，同時(shí)也能最大限度減輕畜牧業(yè)對(duì)環(huán)境的污染。要大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，摒棄傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式，實(shí)施生態(tài)養(yǎng)殖示范工程，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。