文｜梁家攀（廣西壯族自治區(qū)玉林市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所）

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷加快發(fā)展的大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式越來(lái)越體現(xiàn)出市場(chǎng)化、競(jìng)爭(zhēng)化，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的調(diào)節(jié)也越來(lái)越引起廣泛關(guān)注。

近年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)玉林市畜牧業(yè)取得了快速發(fā)展的成就，業(yè)已成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，在廣西乃至華南地區(qū)具有較高的優(yōu)勢(shì)地位。

一、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

1.總量?jī)?yōu)勢(shì)。2010年，玉林市出欄肉豬568萬(wàn)頭，家禽2.18億羽，生豬飼養(yǎng)量約占全區(qū)的1/6，家禽飼養(yǎng)量約占全區(qū)的1/4，肉類總產(chǎn)量占全區(qū)的1/12，全市畜牧業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值的1/7，均居全區(qū)首位。畜牧業(yè)總產(chǎn)值已占全市大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的59%。生豬持續(xù)6年以5%以上速度增長(zhǎng)，家禽持續(xù)10年以5%以上速度增長(zhǎng)。

2.產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)。全市共有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2個(gè)、自治區(qū)級(jí)11個(gè)、自治區(qū)畜牧行業(yè)級(jí)37個(gè)、市級(jí)34個(gè)。以“公司+農(nóng)戶”模式帶動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)7.8萬(wàn)多戶，肉雞規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到了90%以上。年出欄生豬500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)4300多個(gè)，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到了58%。規(guī)模養(yǎng)殖量、產(chǎn)業(yè)化程度居全區(qū)首位。

3.良種優(yōu)勢(shì)。全市以三黃雞為主的種雞生產(chǎn)能力達(dá)800萬(wàn)套，目前，存欄種雞達(dá)480多萬(wàn)套，年生產(chǎn)雞苗4億多羽。2005年，玉林市被評(píng)為“中國(guó)三黃雞之鄉(xiāng)”。

4.產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。目前，玉林市主要畜禽產(chǎn)品有瘦肉型生豬、陸川豬、三黃雞、霞煙雞、法國(guó)朗德鵝、獅頭鵝、奶水牛。無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作向縱深推進(jìn)，全面鋪開(kāi)。全市已有124個(gè)養(yǎng)殖企業(yè)通過(guò)了無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)定，有91個(gè)產(chǎn)品通過(guò)了無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證，全市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋面雞達(dá)85%以上，豬達(dá)50%以上。

5.服務(wù)體系優(yōu)勢(shì)。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)畜牧業(yè)組織管理機(jī)構(gòu)，以及市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)養(yǎng)殖技術(shù)推廣服務(wù)和動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)健全、動(dòng)物防疫冷鏈體系完善，市、縣兩級(jí)動(dòng)物防疫測(cè)報(bào)體系健全。動(dòng)物防疫人員、技術(shù)服務(wù)人員、行業(yè)管理人員以及相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備相對(duì)完善，加強(qiáng)了行業(yè)的監(jiān)督管理和服務(wù)，確保全市無(wú)重大動(dòng)物疫情發(fā)生。

6.投資環(huán)境優(yōu)勢(shì)。玉林市是海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)。近年來(lái)，市委、市政府加大投資環(huán)境的建設(shè)力度，相繼出臺(tái)了一系列扶持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、招商引資的優(yōu)惠政策。

二、建設(shè)畜禽生產(chǎn)供應(yīng)基地的可行性分析

1.粵港澳對(duì)畜牧產(chǎn)品具有較大的市場(chǎng)需求空間。粵港澳地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口密集，畜牧產(chǎn)品的市場(chǎng)需求量大。近年來(lái)，廣東部分地區(qū)為保護(hù)環(huán)境實(shí)行禁止養(yǎng)豬或限制養(yǎng)豬的政策，導(dǎo)致畜牧產(chǎn)品特別是豬肉供求矛盾更加突出，畜牧產(chǎn)品大部分靠周邊省區(qū)供應(yīng)，尤其是香港、澳門幾乎全部由內(nèi)地供應(yīng)。

2.畜產(chǎn)品尤其是生豬、家禽已占粵港澳較大的市場(chǎng)份額。據(jù)有關(guān)部門進(jìn)行的市場(chǎng)調(diào)查，在廣州的7個(gè)家禽專業(yè)交易市場(chǎng)，玉林優(yōu)質(zhì)三黃雞占70%以上。玉林市每月外運(yùn)瘦肉型豬達(dá)20萬(wàn)頭。每年向廣東、海南省供應(yīng)豬苗500多萬(wàn)頭。

3.與粵港澳雙邊投資合作交流已初具規(guī)模。一是養(yǎng)殖龍頭企業(yè)為了減少運(yùn)輸成本，進(jìn)一步靠近廣東消費(fèi)市場(chǎng)，有5家玉林龍頭企業(yè)到廣東創(chuàng)辦養(yǎng)殖分公司，養(yǎng)殖肉雞1000多萬(wàn)羽。二是粵港澳客商到玉林合作投資建設(shè)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目。三是有一批玉林養(yǎng)殖公司（場(chǎng)）與粵港澳貿(mào)易公司建立貿(mào)易關(guān)系，通過(guò)這些貿(mào)易公司把產(chǎn)品銷往港澳甚至國(guó)外。

4.交通物流便利。玉林市是粵港澳與內(nèi)陸聯(lián)系的過(guò)渡地帶，是畜牧產(chǎn)品供應(yīng)最便捷的地域。交通便利、物流暢通。

5.具有與粵港澳貿(mào)易、技術(shù)信息交流平臺(tái)。玉林市是海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)，配套制訂有一系列的優(yōu)惠政策，是投資合作的良好平臺(tái)。

三、把玉林市建設(shè)成為畜禽生產(chǎn)供應(yīng)基地的初步構(gòu)想

1.確立發(fā)展思路。玉林市畜牧業(yè)“十二五”規(guī)劃要大力發(fā)展生豬、家禽、牛、兔四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展瘦肉型豬、陸川豬、三黃雞、鵝、法國(guó)伊拉兔、水牛奶等六大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及其精深加工開(kāi)發(fā)利用。

“十二五”主要發(fā)展目標(biāo)：到2015年，全市肉類總產(chǎn)量94.91萬(wàn)噸，年均遞增5.5%；做強(qiáng)畜禽百億元產(chǎn)業(yè)。到2015年，畜禽產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值180億元；培育10億元產(chǎn)業(yè)。到2015年，草食動(dòng)物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值10億元；做大畜產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展肉雞、肉豬、皮革、肉牛、肉兔、肉鵝、鵝肝產(chǎn)品加工，到2015年力爭(zhēng)加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到50億元；做強(qiáng)做大飼料工業(yè)。到2015年飼料工業(yè)產(chǎn)量200萬(wàn)噸，產(chǎn)值60億元。

2.實(shí)施轉(zhuǎn)變工程。一是狠抓生態(tài)養(yǎng)殖、集約化養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變。在鞏固提高現(xiàn)有的“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式以及加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極探索“養(yǎng)殖+種植+沼氣池”、“養(yǎng)殖+有機(jī)肥生產(chǎn)”、“養(yǎng)殖+原生態(tài)技術(shù)”等生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展模式，做到既能發(fā)展養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)，又能防止環(huán)境污染，走出一條養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展的新路子。二是狠抓健康養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變。以擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋面，加快產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證步伐為重點(diǎn)，全面推行養(yǎng)殖業(yè)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是狠抓良種化建設(shè)。對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要重視抓好品種資源整合，建立原種、擴(kuò)繁等多層次的良種繁育體系，不斷引進(jìn)新品種，提純復(fù)壯本地品種。

3.實(shí)施防控工程。一是強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)體系建設(shè)。要進(jìn)一步建立完善縣、鄉(xiāng)、村防控機(jī)構(gòu)體系，特別是加強(qiáng)鄉(xiāng)村防控機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，切實(shí)改善其工作環(huán)境，解決工資、補(bǔ)助、工作經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。二是強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。建立完善免疫機(jī)制、檢疫機(jī)制、防疫監(jiān)管機(jī)制、疫情監(jiān)測(cè)機(jī)制、疫情報(bào)告機(jī)制以及疫病防控經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，利用切實(shí)可行有效的機(jī)制促進(jìn)防控工作到位，確保無(wú)重大動(dòng)物疫情發(fā)生。三是強(qiáng)化冷鏈建設(shè)。加大各級(jí)財(cái)政投入，對(duì)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)的冷鏈設(shè)施設(shè)備進(jìn)行改造、更新、補(bǔ)充，確保疫苗的儲(chǔ)存運(yùn)輸安全有效，確保免疫質(zhì)量。四是強(qiáng)化疫情處置。對(duì)疫情處置做到早、準(zhǔn)、快。

4.實(shí)施強(qiáng)龍工程。一是扶優(yōu)扶強(qiáng)本地龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)其跨區(qū)域擴(kuò)張發(fā)展。力爭(zhēng)在3年內(nèi)，培育一批規(guī)模效益較好的龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持發(fā)展5家以上對(duì)外出口養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，建立畜牧產(chǎn)品出口基地。二是鼓勵(lì)和支持玉林企業(yè)與粵港澳企業(yè)對(duì)接聯(lián)系，建立較穩(wěn)固的貿(mào)易合作關(guān)系，運(yùn)用直銷、代銷、連鎖銷售、電子商務(wù)等多種形式，從鮮活初級(jí)產(chǎn)品到深加工產(chǎn)品，從現(xiàn)貨到期貨，不斷拓寬貿(mào)易空間，不斷提高玉林畜牧產(chǎn)品在粵港澳的市場(chǎng)占有份額。

5.實(shí)施加工工程。一是要鼓勵(lì)本地養(yǎng)殖龍頭企業(yè)大膽建設(shè)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目，完善企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)鏈。二是著力進(jìn)行招商引資，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外，尤其是粵港澳的知名加工企業(yè)到玉林投資辦企業(yè)。三是組建加工產(chǎn)品研發(fā)中心，著力對(duì)玉林畜牧產(chǎn)品加工研究，幫助加工企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)出品牌。四是規(guī)劃建設(shè)大規(guī)模的畜牧產(chǎn)品屠宰加工園區(qū)，爭(zhēng)取供應(yīng)港澳、珠三角地區(qū)的生豬、家禽全部在玉林屠宰、分塊冰鮮后直供，或精深加工后直供，把玉林市建設(shè)成為直供粵港澳的畜牧產(chǎn)品加工基地。

6.實(shí)施平臺(tái)工程。要把玉林市建設(shè)成為畜牧業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)基地，必須在政府、部門、企業(yè)、社會(huì)組織等多個(gè)層面構(gòu)建交流合作平臺(tái)，建設(shè)直供快速通道，促使兩地之間在產(chǎn)品流通、信息溝通、政策配套等多方面更有效到位，建立牢固的、友好的、互惠共贏的合作關(guān)系。

7.實(shí)施基礎(chǔ)工程。一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是抓好科技創(chuàng)新，利用新技術(shù)推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。三是抓好隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、行政執(zhí)法隊(duì)伍、產(chǎn)品營(yíng)銷隊(duì)伍、企業(yè)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，為玉林市建成畜牧業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)基地提供人才保障。