李海明

（河北省張家口市畜牧技術推廣站，河北張家口 075000）

張家口市生豬產業(yè)現(xiàn)狀

李海明

（河北省張家口市畜牧技術推廣站，河北張家口 075000）

為進一步發(fā)展低碳經濟，做好與環(huán)首都經濟圈有關規(guī)劃間的銜接和配套，建立健全與環(huán)首都經濟圈發(fā)展相適應的畜牧業(yè)供應機制和體制，加快形成資源綜合利用循環(huán)經濟產業(yè)鏈，加快張家口市養(yǎng)豬業(yè)產業(yè)化發(fā)展，促進城鄉(xiāng)經濟融合，全面提升張家口市綜合實力，張家口市畜牧技術推廣站組織有關人員歷時半個多月，通過座談會，走訪調查等形式，對張家口市生豬業(yè)產業(yè)化發(fā)展狀況及未來發(fā)展方向進行了專題調研，現(xiàn)總結如下。

1 張家口市生豬業(yè)產業(yè)化的基本情況

張家口市位于河北省西北部，是河北省省轄市。張家口市東臨首都北京，西連"煤都"大同，北靠內蒙高原，南接華北平原,是溝通中原與北疆、連接東部與中西部的重要紐帶。全市總面積3.7萬平方公里，轄4區(qū)、13縣、2個管理區(qū)，1個高新區(qū)，209個鄉(xiāng)鎮(zhèn),4 176個行政村，總人口457萬。

張家口歷史文化悠久，地域幅源遼闊，物產資源豐富，綜合優(yōu)勢明顯，發(fā)展活力和商機無限。

張家口市物產豐富，其中張家口地區(qū) “杜長大”瘦肉型豬馳名中外。近年來，張家口市畜牧業(yè)經濟已進入了迅速騰飛的新階段，已由過去的農村副業(yè)轉變?yōu)橄鄬Κ毩⒌漠a業(yè)，畜牧業(yè)總產值在農業(yè)總產值中所占的比重也逐年提高，2010年占農業(yè)總產值的比重由2004年的45.6%增加到60%以上；農民人均牧業(yè)純收入達到1 500元，占農民人均純收入的50%以上。

1.1 養(yǎng)豬業(yè)的區(qū)域化布局已初步形成

我市按照本地區(qū)特點和情況制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展重點，按照“區(qū)域布局更加合理、產業(yè)特色更加鮮明”的原則，進一步優(yōu)化調整畜牧業(yè)結構，逐步形成了以生豬生產為基礎的畜牧養(yǎng)殖業(yè)生產格局。

1.2 生豬生產穩(wěn)定增長，保障產品質量安全

張家口市堅定不移地把發(fā)展畜產品生產放在現(xiàn)代畜牧業(yè)建設的首位，認真落實能繁母豬補貼和生豬改擴建項目，穩(wěn)定養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)模，優(yōu)化品種結構，提高單產水平，保障產品質量安全，全市生豬業(yè)生產走上了健康的發(fā)展軌道。近幾年，全市生豬養(yǎng)殖規(guī)模一直保持連年增長趨勢。截止到2010年11月，全市生豬存欄已達到120萬頭。

1.3 優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展壯大，養(yǎng)豬業(yè)效益顯著提高

充分發(fā)揮張家口市畜牧業(yè)養(yǎng)殖的傳統(tǒng)優(yōu)勢，突出地方特色，加快整合進程，全面提升畜牧業(yè)綜合生產能力，全市優(yōu)勢特色畜牧產業(yè)不斷發(fā)展壯大。如建設了張家口 “杜長大”繁育基地，搞好良種資源保護。

1.4 畜產品品牌培育成效明顯，有部分本地優(yōu)勢畜產品進行了產品產地認證

張家口市積極推進畜產品產地認證，目前已經完成畜禽無公害產地認證41處。其中 “杜長大”地理標志樹立了無公害品牌的良好聲譽及形象，當?shù)匦螽a品知名度日益提升。

1.5 產業(yè)領域外延拓展，畜牧業(yè)內涵全面提升

張家口市立足本地資源，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，大力推進標準化、規(guī)?；竽翗I(yè)發(fā)展，進一步延伸畜牧業(yè)功能，拓寬農民的就業(yè)和增收空間。同時，以年屠宰加工生豬60萬頭的宏都食品有限公司為依托，帶動全市100萬頭生豬規(guī)模養(yǎng)殖，延長了生豬產業(yè)鏈條，生豬業(yè)得到傳承和發(fā)展，畜牧業(yè)內涵得到提升。

2 生豬業(yè)產業(yè)化發(fā)展存在的主要問題

近年來，張家口市生豬業(yè)產業(yè)化雖然有了很大的發(fā)展，并獲得良好的經濟效益，但總體上仍處于起步階段。和真正意義上的產業(yè)化要求相比，人們的認識、觀念、投入與產出比例、生產基地建設、經營規(guī)模和生產技術都存在著許多問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面。

2.1 龍頭企業(yè)帶動作用不強

張家口市養(yǎng)豬龍頭企業(yè)少且規(guī)模偏小、產業(yè)鏈不長、增加值少，企業(yè)管理經驗缺乏，抵御市場風險能力和對養(yǎng)殖戶帶動作用不強。龍頭企業(yè)還未真正成為產業(yè)化的骨干。

2.2專業(yè)合作組織組織化程度不高

張家口市的生豬業(yè)專業(yè)合作組織運行機制不健全，主要表現(xiàn)在溝通信息、協(xié)調生產、調控價格、保護農民利益等方面作用發(fā)揮不夠理想。多數(shù)專業(yè)合作組織的會員之間只有互通信息、技術交流的松散聯(lián)系，互利互惠的機制沒有建立，沒有達到產業(yè)化經營及起到支柱作用。

2.3 基地規(guī)模發(fā)展不平衡、標準化程度不高

張家口市雖按照產業(yè)帶對生豬生產基地進行了規(guī)劃，但均是小規(guī)?；兀瑳]有充分利用資源形成標準化、專業(yè)化的生產基地，造成基地的專業(yè)性生產能力不夠，標準化程度不高，無法在更大范圍內提升知名品牌的影響力。

3 生豬業(yè)產業(yè)化的發(fā)展方向

發(fā)展生豬業(yè)必須走產業(yè)化道路，只有推進生豬生產業(yè)化，才能搞好資源深度開發(fā)、畜產品的加工增值，提高養(yǎng)豬生產在農村經濟總量中的比重；只有推進生豬生產產業(yè)化，才能實現(xiàn)規(guī)模經營并與市場有效對接，才能真正有效地促進張家口市生豬業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.1 抓難點，解決融資難題

堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，以農民增收、企業(yè)增效、產業(yè)增值為目標，以機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新為動力，加快養(yǎng)殖方式，資源利用方式和經濟發(fā)展方式的轉變，大力提高畜牧業(yè)良種化，標準化、規(guī)模化、產業(yè)化水平，切實保障動物衛(wèi)生安全和畜牧產品質量安全，推動畜牧業(yè)率先在農業(yè)中實現(xiàn)現(xiàn)代化。把我市建設為國家級生豬標準化養(yǎng)殖示范區(qū)，國家出口豬肉質量安全示范區(qū)，實現(xiàn)畜牧大市向畜牧經濟強市跨越。

抓好規(guī)劃，建設生豬生產產業(yè)帶?，F(xiàn)代畜牧業(yè)建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須規(guī)劃先行，有序推進?？h鎮(zhèn)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把現(xiàn)代畜牧業(yè)建設納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展的總體規(guī)劃，明確建設的思路，目標，重點和工作措施。

推進配套體系建設，強化產業(yè)發(fā)展支撐。加快良種繁育體系建設，堅定不移地抓生豬產業(yè)化工程建設。按照 “三定一統(tǒng) “（定品種，定規(guī)模，定設備，統(tǒng)計外觀）的要求，推進良種工程建設，建立原種場，擴繁場，商品場相互配套的三級良種繁育體系。在此基礎上進一步加強對宣化縣豬人工授精總站和豬人工授精網絡的規(guī)范化管理，全面實現(xiàn)良種化。

進一步健全以政府為主體的動物防疫責任體系，科學編制免疫計劃，完善免疫制度，對豬瘟，口蹄疫等重大動物疫病依法實行強制免疫，建立完善免疫檔案，全面推進畜禽標識及疫病可追溯體系建設，提升防控工作水平。

首先，畜牧業(yè)相關政府部門和從業(yè)人士要充分認識現(xiàn)代畜牧業(yè)的特征，高度重視養(yǎng)豬業(yè)產業(yè)化進程中的融資難問題。張家口市要發(fā)展現(xiàn)代生豬業(yè)，就必須保持足夠的投資力度，并有高效的融資機制作為保障。其次，鼓勵社會各界投資養(yǎng)豬業(yè)，構建高效靈活的畜產業(yè)融資機制。鼓勵農民成立服務于畜牧業(yè)生產和流通領域的互助合作金融組織，鼓勵大中型農牧企業(yè)設立為畜牧業(yè)服務的擔保公司，鼓勵城鎮(zhèn)零售企業(yè)、集團公司等與農村養(yǎng)殖場建立訂單供應合作機制，既可讓養(yǎng)殖戶一部分流動資金得以利用，也可為其生產的畜產品提供穩(wěn)定銷路。鼓勵畜牧企業(yè)聯(lián)合、兼并，做大做強，創(chuàng)造更好的融資條件。要打破地方保護，利用稅費優(yōu)惠政策鼓勵各自地區(qū)的畜牧企業(yè)合作，倡導公平競爭，促成一批具有不同優(yōu)勢的畜牧企業(yè)迅速發(fā)展，并成為不同地區(qū)的具有不同核心競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，通過這些龍頭企業(yè)的示范帶頭作用，形成各自的生豬產業(yè)地域優(yōu)勢，為養(yǎng)豬企業(yè)融資提供良好基礎。

3.2 抓重點，扶持龍頭企業(yè)

發(fā)展生豬產業(yè)化，龍頭企業(yè)是關鍵，要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市場、技術創(chuàng)新、引導和組織基地生產與農戶經營等方面的作用。一是將現(xiàn)有的龍頭企業(yè)扶大扶強，增強其開拓創(chuàng)新，抵御市場風險、自然風險的能力，力爭成為省級重點龍頭企業(yè)；二是規(guī)范發(fā)展一批龍頭企業(yè)，如宣化 “杜長大”繁育基地，目前已經成立了 “杜長大”養(yǎng)殖專業(yè)合作社。下一步要引導他們在帶動農戶，開拓市場上下功夫，成為畜牧經濟發(fā)展的龍頭和骨干；三是鼓勵、支持農民合作興辦畜產品加工企業(yè)，支持其他企業(yè)向畜產品加工領域延伸，成為畜牧龍頭企業(yè)；四是引進龍頭企業(yè)，利用張家口市自然資源優(yōu)勢，引進生豬加工龍頭企業(yè)，帶動張家口市畜牧業(yè)的跨越式發(fā)展。

3.3 重視規(guī)劃，狠抓基地建設

生豬生產基地是龍頭企業(yè)的依托，也是整個產業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)。必須注重產業(yè)規(guī)劃，因地制宜，確定養(yǎng)豬發(fā)展產業(yè)帶，做大做精生豬基地，爭取成為龍頭企業(yè) “第一車間”，并能長期達到穩(wěn)定的市場供給量，最大限度保持市場占有率。以懷安縣宏都食品有限公司、柴溝堡熏肉制品廠為龍頭，積極籌建宣化縣洋河南鎮(zhèn)生豬加工企業(yè) （圖1柴溝堡熏肉制品 ）。在通過農業(yè)部無公害生豬產地認證的基礎上，積極申請綠色品牌認證，帶動開發(fā)無公害優(yōu)質商品豬生產與加工。并通過深加工開發(fā)系列產品，打出品牌拓展市場 （圖2懷安縣宏都食品有限公司屠宰車間）。

3.4 加強引導，壯大專業(yè)合作社

發(fā)展養(yǎng)豬產業(yè)化經營必須要提高農民進入市場的組織化程度。為此，要引導畜牧業(yè)龍頭企業(yè)與畜牧專業(yè)合作社建立緊密聯(lián)系，使畜牧專業(yè)合作社成為養(yǎng)殖戶的利益代言人，通過與龍頭企業(yè)談判溝通達成合約，建立起利益共享、風險共擔的利益分配機制。引導培育、規(guī)范運作現(xiàn)有的專業(yè)合作組織，使其成為名副其實的合作社組織，幫助龍頭企業(yè)和農戶實現(xiàn)真正對接，完善利益聯(lián)結機制，形成穩(wěn)定共同體，擔負起畜牧產業(yè)化經營的重任。

3.5 提升服務意識，為畜牧業(yè)發(fā)展護航

各級黨委政府要按照十七屆三中全會提出的 “創(chuàng)新農村金融體制、放寬農村金融準入政策”的要求，提升政府職能部門的服務意識，為畜牧產業(yè)化經營搭建融資平臺，建立 “政府扶持、多方參與、市場運作”的農村信貸擔保機制。健全政策性農業(yè)保險制度，加快建立畜牧產業(yè)化再保險和巨災風險分散機制。畜牧部門要繼續(xù)強化技術培訓和指導，大力推廣新品種、新技術，推行畜禽標準化生產，幫助企業(yè)降低生產成本。引導養(yǎng)豬龍頭企業(yè)搞好畜產品加工，延伸產業(yè)鏈，提高畜牧產業(yè)化進程，增強市場競爭力?？傊竽敛块T為張家口市畜牧業(yè)發(fā)展起到保駕護航的作用。

養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展必須走產業(yè)化之路，只有推進養(yǎng)豬業(yè)產業(yè)化發(fā)展，才能搞好生豬資源深度開發(fā)和畜產品的多層次加工增值，才能實現(xiàn)規(guī)模經營與大市場有效對接，才能真正有效地促進生豬業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，帶動國民經濟收入持續(xù)提高。在發(fā)展過程中，一定要做好融資、基地、龍頭、合作和服務等關鍵環(huán)節(jié)。同時，養(yǎng)豬產業(yè)化是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要多方面的共同努力，特別是需要各級政府部門的關心、愛護、扶持和幫助，才能保證生豬業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。