鄭有川，胡培松，程式華

(中國水稻研究所，浙江 杭州 310006)

浙江省水稻產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展形勢與對策

鄭有川，胡培松，程式華

(中國水稻研究所，浙江 杭州 310006)

水稻是浙江省最重要的糧食作物，發(fā)展水稻產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要渠道之一，浙江省歷來重視水稻科研工作。在分析浙江省雜交水稻種業(yè)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，總結(jié)水稻科研進(jìn)展和科技成果運(yùn)用推廣等方面所做工作及取得的成效，并就當(dāng)前水稻種業(yè)科研工作存在的主要問題和原因，提出下一步加強(qiáng)水稻種業(yè)科技創(chuàng)新的對策建議。

水稻產(chǎn)業(yè);科技發(fā)展;浙江

民以食為天，食以稻為先，稻米是浙江人民賴以生存的主食。水稻作為浙江省第1大糧食作物，約占糧食總量的82%左右，其戰(zhàn)略地位不容忽視。為保障浙江省的糧食安全，要穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)水平，確保80億kg的年生產(chǎn)能力，水稻生產(chǎn)肩負(fù)重任。雜交水稻是我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)重大科技成果，目前，中國每年雜交水稻用種量約2.5億kg，產(chǎn)值約70億元，而世界雜交稻種子產(chǎn)值近300億元，市場潛力巨大。因此，當(dāng)前水稻產(chǎn)業(yè)不僅負(fù)有確保全省糧食安全的重任，并肩負(fù)實(shí)現(xiàn)種糧增效、稻農(nóng)增收和全面推進(jìn)建設(shè)小康社會的重大使命。

1 現(xiàn)狀

1.1 雜交水稻種業(yè)發(fā)展蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)

一直以來，浙江省十分重視水稻新品種選育研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)?！鞍宋濉薄ⅰ熬盼濉逼陂g開始實(shí)施“8812”計(jì)劃 (水稻秈粳亞種間雜種優(yōu)勢利用)、“9410”計(jì)劃 (優(yōu)質(zhì)專用早秈稻育種)，在此基礎(chǔ)上，2004年實(shí)施“0406”計(jì)劃 (水稻新品種選育及中試)。在各類重大專項(xiàng)支持下，浙江省在超級雜交稻和優(yōu)質(zhì)專用早稻研究方面，與國內(nèi)同行相比具有競爭優(yōu)勢。已選育出一批具競爭力的水稻優(yōu)良品種，全省良種覆蓋率已達(dá)85%左右，不但滿足了全省生產(chǎn)的需求，而且有部分品種在省外廣泛種植。種子行業(yè)是有巨大發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化程度加快，種業(yè)發(fā)展遇上千載難逢機(jī)會。

目前，中國每年雜交稻用種量在2.5億kg左右，以25～30元·kg－1計(jì)算，市場份額為60億 ～75億元。世界每年水稻種植面積1.5億hm2，而中國以外的地區(qū)雜交水稻的種植面積近300萬hm2。如果世界種植0.67億hm2雜交水稻，世界雜交水稻市場份額250億～300億元，市場巨大。盡管近年來，種業(yè)跨國公司開始著力布局雜交稻市場，并占領(lǐng)了除中國外的主要市場，但與其他作物相比，雜交水稻育種材料的突破和育種技術(shù)的不斷創(chuàng)新，我國雜交水稻研究依然居領(lǐng)先地位，特別是近年兩系雜交水稻、超級雜交水稻研究突破性進(jìn)展為種業(yè)發(fā)展奠定扎實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)。從全球前10大種子公司近年業(yè)務(wù)情況 (表1)明顯看出，除了進(jìn)入種業(yè)相對較晚的BayerCrop Science以雜交水稻為主業(yè)外，其他公司雜交水稻技術(shù)基礎(chǔ)相對薄弱。

1.2 發(fā)展雜交水稻種業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)

浙江省水稻產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)，同時(shí)面臨巨大的挑戰(zhàn)。近年來，浙江省水稻育種技術(shù)取得了許多突破性進(jìn)展，但在研究的深度和廣度，特別是分子生物學(xué)技術(shù)在育種中的應(yīng)用及其取得的成就與發(fā)達(dá)國家相比還有不少差距。生物技術(shù)與常規(guī)育種技術(shù)還缺乏有機(jī)的結(jié)合。特別是種子產(chǎn)業(yè)化水平低，缺少具有國際競爭力的種業(yè)企業(yè) (集團(tuán))。新品種選育和產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的科研、生產(chǎn)、銷售體系脫節(jié)已嚴(yán)重制約浙江省種業(yè)發(fā)展。當(dāng)今國際現(xiàn)代種業(yè)集團(tuán)不僅具有強(qiáng)大的市場拓展能力，而且具有強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力，形成從種質(zhì)發(fā)掘→材料創(chuàng)新→新品種選育→種子擴(kuò)繁到銷售推廣，環(huán)環(huán)相連、環(huán)環(huán)緊扣的研發(fā)體系。目前我國以水稻種業(yè)為核心的上市企業(yè)有5家，主要是國有企業(yè)。種業(yè)企業(yè)普遍存在經(jīng)營規(guī)模小，管理上具有明顯的地域分割和封閉性，機(jī)制缺乏靈活性的問題。這些弊端使種業(yè)公司在經(jīng)濟(jì)和觀念上都無力承受種子產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，在跨地區(qū)的整合力和市場競爭力方面受到很大限制。目前已經(jīng)有70多家外資種子公司在我國注冊，以其技術(shù)、資金、管理方面的強(qiáng)大優(yōu)勢，通過本土化戰(zhàn)略和人力資源爭奪，迅速搶占我國市場，已對國內(nèi)種業(yè)造成了較大的威脅。由國內(nèi)企業(yè)登海種業(yè)和國際企業(yè)先鋒種業(yè)合作的“登海先鋒”于2002年底成立，經(jīng)過生產(chǎn)和銷售布局，已于2007年步入黃金成長期。登海先鋒2008年實(shí)現(xiàn)銷售收入2.35億元，凈利潤1.2億元，其中僅一個新品種先玉335銷量在2008年就突破1萬t，成為登海先鋒的主要盈利來源。

表1 全球前10位大種子公司近年的業(yè)務(wù)情況

2 成就

近年來，浙江省水稻科研工作以省“9410”計(jì)劃為紐帶，以省水稻產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺為依托，緊緊圍繞著糧食安全和種子種苗工程，開展科技創(chuàng)新。浙江省水稻科研取得了重大的成就，多項(xiàng)研究成果居國內(nèi)領(lǐng)先或達(dá)到國際先進(jìn)水平;多項(xiàng)研究技術(shù)取得重大突破;研究成果大面積應(yīng)用于生產(chǎn)，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益，為糧食安全、水稻種業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收作出了重大貢獻(xiàn)。

2.1 超級雜交稻品種數(shù)全國第一，成果國際領(lǐng)先

經(jīng)過全省水稻科技人員的共同努力，浙江省水稻育種水平顯著提升，年審定品種數(shù)10多個。農(nóng)業(yè)部自2005年開始組織專家認(rèn)定超級稻，迄今認(rèn)定了81個超級稻品種，其中浙江省占10個，品種數(shù)為全國各省之最。選育的超級稻受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注，如協(xié)優(yōu)9308為我國首個獲得國家科技進(jìn)步獎的超級雜交稻品種;國稻6號2006年入選科技部、財(cái)政部“國家 ‘十五’重大成就展”、農(nóng)業(yè)部第3屆和第4屆“中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會高新技術(shù)展”和科技部“2006年全國科學(xué)大會科技創(chuàng)新重大成果展”，受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注;國稻1號與神州6號飛船、龍芯2號芯片等入選2005年中國十大自主創(chuàng)新技術(shù)，2009年入選首批國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

此外，通過新型不育胞質(zhì)的成功挖掘，育成了印水型不育系及系列組合。印水型不育系及組合的育成，將我國雜交稻的米質(zhì)和制種產(chǎn)量提升到一個新的水平。目前印水型不育系已成為我國的第2大類型不育系和超級雜交稻選育的主要親本，在農(nóng)業(yè)部首批認(rèn)定的19個超級雜交稻中，超過1/2是印水型雜交稻。印水型雜交稻全國累計(jì)推廣0.32億hm2，年種植367萬 ～387萬hm2，占全國雜交水稻種植面積的23%。該研究成果2005年獲國家科技進(jìn)步一等獎，是浙江省時(shí)隔8年后再次獲得的國家一等獎。

2.2 以分子技術(shù)提升傳統(tǒng)技術(shù)，育種技術(shù)不斷創(chuàng)新

浙江省的超級雜交稻組合選育，充分體現(xiàn)出高新技術(shù)提升傳統(tǒng)育種技術(shù)的必然。如通過搭載返回式衛(wèi)星，培育出新恢復(fù)系航恢570，育成了超級稻中浙優(yōu)1號;利用秈粳雜交育種技術(shù)和分子育種技術(shù)，育成中恢218、中恢8006等恢復(fù)系，進(jìn)而選育218和國稻系列雜交稻。國稻6號是繼協(xié)優(yōu)9308之后的第2代超級稻的典范。該組合集株型好、產(chǎn)量高、米質(zhì)優(yōu)、抗性強(qiáng)、口感佳等優(yōu)點(diǎn)于一身的新型超級稻。由江蘇明天種業(yè)有限公司出資1 000萬元，買斷國稻6號的品種全國經(jīng)營權(quán)，創(chuàng)造我國單個水稻品種價(jià)格之最，被列為2005年中國種業(yè)十大要事?！俺夒s交稻育種親本選配方法”2008年獲國家發(fā)明專利授權(quán)，同年獲香港國際專利發(fā)明博覽會金獎，專利評估價(jià)值達(dá)3.32億美元。

除了秈型超級雜交稻，浙江省還積極探索粳型超級雜交稻育種技術(shù)，近年來雜交粳稻育種取得重大突破，育種水平已達(dá)國內(nèi)先進(jìn)水平，育成的甬優(yōu)6號，是國家審定的第1個秈粳雜交稻，年推廣面積已突破4.7萬hm2。

2.3 新品種綜合性狀優(yōu)良，在生產(chǎn)中占主導(dǎo)地位

根據(jù)浙江省經(jīng)濟(jì)水平較高、自然災(zāi)害嚴(yán)重的特點(diǎn)，新育成的品種除了具有較高的產(chǎn)量潛力外，著重攻克品種的抗倒性和米質(zhì)。在株型塑造上，強(qiáng)調(diào)株型緊湊，劍葉挺直，以增加群體的光合效率和田間的通風(fēng)透光，提高結(jié)實(shí)率和千粒重，改變老組合葉片寬、軟、披、薄的株型特點(diǎn)，從而大大提高了組合的抗倒性。為解決品質(zhì)較低的技術(shù)難點(diǎn)，重點(diǎn)在不育系的品質(zhì)改良上加以突破。通過引進(jìn)、改造國外優(yōu)質(zhì)資源，成功轉(zhuǎn)育優(yōu)質(zhì)不育系中浙A，利用該不育系配制的中浙優(yōu)1號米質(zhì)已達(dá)國標(biāo)優(yōu)質(zhì)米二級，堊白率由現(xiàn)有推廣組合的90%下降到10%～30%，尤其是影響食味品質(zhì)的膠稠度指標(biāo)，由40～50 mm增加到70～80 mm。新品種的優(yōu)良綜合性狀受到了稻農(nóng)的歡迎，中浙優(yōu)1號迅速在生產(chǎn)上推廣，2007年全省推廣面積達(dá)10萬hm2，列全省種植面積首位，獲2008年度浙江省科技進(jìn)步一等獎。

除了單季晚稻，連作晚稻育種近年來也有所突破，一些新組合表現(xiàn)出優(yōu)異的綜合性狀和良好的應(yīng)用前景。如天優(yōu)華占是一個將產(chǎn)量、米質(zhì)和抗性的完美結(jié)合，2006年參加了國家和浙江省區(qū)試產(chǎn)量均位居第一，熟期與對照相同，品質(zhì)達(dá)國標(biāo)一級，2008年通過國家審定，已開始在全國推廣。

2.4 創(chuàng)新新品種成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動單產(chǎn)穩(wěn)步提高

近年來，采取科研單位、技術(shù)推廣部門、種子企業(yè)三位一體的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加速超級雜交稻品種的快速發(fā)展。一是積極組織新品種新技術(shù)的示范，創(chuàng)建高產(chǎn)模式，中浙優(yōu)1號、國稻6號、甬優(yōu)6號、Ⅱ優(yōu)7954等新組合在全省各地多個百畝示范方超12 t·hm－2，多次刷新了浙江或全國高產(chǎn)紀(jì)錄。二是倡導(dǎo)科研單位與種子企業(yè)的聯(lián)合，加速成果轉(zhuǎn)化，如中國水稻研究所與浙江省勿忘農(nóng)種業(yè)合作，中浙優(yōu)1號2004年審定，2007年即突破10萬hm2;育成的國稻1號已分別轉(zhuǎn)讓給浙江、湖南等8省種業(yè)公司進(jìn)行商業(yè)化開發(fā)，種植面積在全國迅速擴(kuò)大。此外，浙江省農(nóng)科院與農(nóng)科種業(yè)聯(lián)合開發(fā)II優(yōu)7954和寧波農(nóng)科院與寧波種子公司聯(lián)合開發(fā)甬優(yōu)6號，都是超級雜交稻產(chǎn)業(yè)開發(fā)的良好典型。三是大力培訓(xùn)農(nóng)技人員和稻農(nóng)，以點(diǎn)帶面，提高技術(shù)到位率，加速新品種的應(yīng)用，以推動全省水稻單產(chǎn)的持續(xù)提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006－2008年實(shí)施的33萬hm2產(chǎn)量7.5 t·hm－2集成技術(shù)示范推廣重大專項(xiàng)，效果明顯，230個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共示范12.18萬hm2，示范區(qū)產(chǎn)量8.088 t·hm－2，比對照平均增產(chǎn)12.8%。2008年產(chǎn)量超57.5 t·hm－2的縣市達(dá)17個，比項(xiàng)目實(shí)施前3年平均9個，增加近1倍，單產(chǎn)從6.863 t·hm－2增5.3%。

通過一系列重大品種和技術(shù)的實(shí)施， “九五”以來，浙江省水稻單產(chǎn)持續(xù)提高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省水稻從“九五”時(shí)期的年均5.984 t·hm－2，提高到“十五”時(shí)期的6.549 t·hm－2;同期全國平均從6.303 t·hm－2跌至6.198 t·hm－2;全省 “十一五”前3年年均6.860 t·hm－2，比“十五”時(shí)期再增0.311 t·hm－2，比“九五”時(shí)期提高了0.822 t·hm－2，增幅達(dá)到14.6%，而同期全國平均為6.393 t·hm－2，同比僅增0.195和0.090 t·hm－2， “十一五”比“九五”僅增1.4%，浙江省水稻單產(chǎn)的增幅已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全國平均水平。

3 問題

針對浙江省人均耕地少、水稻生產(chǎn)成本高等特點(diǎn)，在穩(wěn)定水稻種植面積與生產(chǎn)能力同時(shí)，充分發(fā)揮浙江省水稻育種科技優(yōu)勢，建設(shè)種業(yè)強(qiáng)省，大規(guī)模發(fā)展水稻種子生產(chǎn)基地，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收有效途徑之一。但目前水稻產(chǎn)業(yè)科研還存在資源分散，封閉運(yùn)行，公益性共性關(guān)鍵技術(shù)缺乏系統(tǒng)研究，水稻產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密，種子產(chǎn)業(yè)化水平較低，缺少具有國際競爭力的種業(yè)企業(yè)等突出問題。

3.1 品質(zhì)問題依然突出，品種比較優(yōu)勢不顯著，市場競爭力不強(qiáng)

在保證產(chǎn)量的前提下，改善品質(zhì)是提高農(nóng)業(yè)效率的重要途徑。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和市場競爭的加劇，發(fā)達(dá)國家越來越重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。在市場流通和國際貿(mào)易中，農(nóng)產(chǎn)品的商品質(zhì)量和加工品質(zhì)及其標(biāo)準(zhǔn)化越來越重要。隨著加工業(yè)的發(fā)展，各種專用新品種應(yīng)運(yùn)而生，需求量也越來越大。浙江省的水稻品質(zhì)，由于受氣候等影響，總體水平不高，優(yōu)質(zhì)育種與優(yōu)質(zhì)栽培相結(jié)合顯得尤為重要。

3.2 優(yōu)異育種材料匱乏，遺傳基礎(chǔ)日趨狹窄，原創(chuàng)性重大突破少

優(yōu)質(zhì)專用型育種親本材料缺乏。過去因過分注重產(chǎn)量，缺少對優(yōu)質(zhì)專用型育種材料的收集、創(chuàng)制。國外的一些優(yōu)質(zhì)專用性材料由于受生態(tài)型限制短期內(nèi)難以利用。重大病蟲害高抗育種材料、水肥等資源高效利用育種材料也十分短缺。遺傳背景非常狹窄，缺乏產(chǎn)量具突破性的育種親本材料是育種難以突破主要原因。目前，我國雜交水稻占水稻種植面積的60%左右，而不育系大部分為“野敗”系統(tǒng)，大部分恢復(fù)系有IR品種的血統(tǒng)。長江流域秈稻品種間的最大遺傳相似性達(dá)99.8%。

3.3 高技術(shù)育種技術(shù)體系亟待建立，關(guān)鍵的育種技術(shù)仍有待突破

近年來，我國水稻育種技術(shù)取得了許多突破性進(jìn)展，但在研究的深度和廣度，特別是分子生物學(xué)技術(shù)在育種中的應(yīng)用及其取得的成就與發(fā)達(dá)國家比還存在差距。突出表現(xiàn)在種質(zhì)資源的新基因精準(zhǔn)鑒定評價(jià)技術(shù)、高技術(shù)育種技術(shù)體系亟待建立與完善。特別是在近年來國外大力發(fā)展功能基因組學(xué)后，使我國在水稻新基因發(fā)掘方面與世界先進(jìn)水平的差距加大。水稻育種材料與種質(zhì)研究的常規(guī)技術(shù)升級已刻不容緩。

3.4 生物技術(shù)與常規(guī)育種技術(shù)還缺乏有機(jī)的結(jié)合，育種效率低

長期以來，我國水稻育種存在著協(xié)作攻關(guān)難，急功近利現(xiàn)象突出。體現(xiàn)公益性的新種質(zhì)研究也越來越不被重視，生物技術(shù)與常規(guī)育種技術(shù)缺乏有機(jī)的結(jié)合。國家、省、地市、甚至縣級農(nóng)業(yè)推廣部門都大力發(fā)展生物技術(shù)，不可避免出現(xiàn)研究水平低、內(nèi)容嚴(yán)重重復(fù)，導(dǎo)致資源極大浪費(fèi)。生物技術(shù)是解決常規(guī)育種技術(shù)中難以解決突出問題的有效手段，常規(guī)育種技術(shù)仍是育種基礎(chǔ)，將兩者的有機(jī)結(jié)合，將發(fā)揮事半功倍作用。

3.5 種子產(chǎn)業(yè)水平低，缺少具國際競爭力的種子企業(yè)

育種技術(shù)的發(fā)展和商業(yè)化開發(fā)，不僅導(dǎo)致作物育種技術(shù)和種子繁殖方式的變革，也逐漸培育了現(xiàn)代種子產(chǎn)業(yè)和技術(shù)市場，促進(jìn)了種子產(chǎn)業(yè)和種子市場的商業(yè)化競爭。雜種優(yōu)勢利用技術(shù)和雜交種作為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的技術(shù)措施越來越受到種子公司和研究人員的重視。西方國家的農(nóng)作物品種已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)、專用和多元化;政府行為的應(yīng)用基礎(chǔ)研究與公司投資的商業(yè)育種合理分工，密切配合，形成了完善的科研、生產(chǎn)、加工和貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)化體系，在競爭中積累了雄厚的資金、人才、技術(shù)和資源優(yōu)勢，并引導(dǎo)企業(yè)之間的兼并浪潮，形成了強(qiáng)大的跨國種業(yè)集團(tuán)。浙江省種子種業(yè)市場化發(fā)展較慢，除勿忘農(nóng)種業(yè)躋身國內(nèi)種子企業(yè)50強(qiáng)外，缺少其他具競爭力的種子企業(yè)。

4 發(fā)展思路與對策

浙江省水稻科技“十二五”計(jì)劃將緊緊圍繞國家水稻發(fā)展的總體目標(biāo)，圍繞建設(shè)種業(yè)大省，以市場為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動力，以優(yōu)化品種和品質(zhì)、增加效益為中心，全面提高浙江省水稻新品種的市場競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以實(shí)施重大攻關(guān)項(xiàng)目、成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目為抓手;以水稻科技創(chuàng)新服務(wù)平臺為依托，以水稻種業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)為契機(jī)，組織和整合全省水稻科技資源。通過高新技術(shù)與常規(guī)育種技術(shù)融合，選育優(yōu)質(zhì)、專用品種，并結(jié)合新品種的繁育、中試、示范、推廣，依托產(chǎn)業(yè)化，推動浙江省水稻種業(yè)生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)化、專用化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)浙江省水稻種業(yè)的跨越發(fā)展。

4.1 種質(zhì)資源的挖掘、利用與優(yōu)異育種材料的創(chuàng)新

對我國豐富的水稻種質(zhì)資源進(jìn)行廣泛研究，發(fā)掘水稻重要農(nóng)藝性狀的新基因，創(chuàng)新優(yōu)異種質(zhì)材料，進(jìn)行基因克隆，為我國主要水稻育種提供基因源。

4.2 現(xiàn)代育種新技術(shù)、新方法的創(chuàng)新

圍繞我國水稻育種面臨的突出問題，以高效育種技術(shù)創(chuàng)新為主要目標(biāo)，重點(diǎn)開展現(xiàn)代高效水稻分子育種技術(shù)研究，解決育種技術(shù)瓶頸，為高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗水稻品種選育提供技術(shù)支持。

4.3 高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗新品種的選育及產(chǎn)業(yè)化示范

圍繞我國糧食安全問題、“三農(nóng)”問題和我國水稻新品種選育面臨的突出問題，與常規(guī)育種技術(shù)相結(jié)合，建立水稻高技術(shù)育種的規(guī)?；脚_，選育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、抗蟲、抗逆的廣適性新品種，并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化示范。

5 保障措施和建議

5.1 繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)

傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科的繼承和發(fā)展以及新的優(yōu)勢學(xué)科的建立是當(dāng)前和今后一段時(shí)間學(xué)科建設(shè)的首要任務(wù)。要按照全省學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn)，進(jìn)一步凝練科技目標(biāo)，突出重點(diǎn)研究方向，繼續(xù)推進(jìn)水稻科學(xué)研究所的學(xué)科建設(shè)，確立浙江省水稻科學(xué)研究在全國水稻科學(xué)研究的領(lǐng)先地位。

5.2 抓好人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)

加強(qiáng)人才培養(yǎng)和“杰出人才”的引進(jìn)，結(jié)合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)和重大農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目及其他各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和集聚高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才。鼓勵和支持創(chuàng)新領(lǐng)軍人物帶領(lǐng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)重大科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。圍繞主要學(xué)科發(fā)展方向，加強(qiáng)學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)。在搞好學(xué)科領(lǐng)銜隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)，有計(jì)劃地對領(lǐng)銜科學(xué)家進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

5.3 進(jìn)一步加強(qiáng)平臺建設(shè)

進(jìn)一步做好基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，全面提升科技持續(xù)創(chuàng)新能力。目前，浙江省水稻產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺正在建設(shè)并即將通過驗(yàn)收，這將為浙江省開展水稻科研工作提供良好的基礎(chǔ)，下一步將繼續(xù)申報(bào)國家水稻產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。

5.4 進(jìn)一步加大財(cái)政投入

把農(nóng)業(yè)科技投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在各級財(cái)政科技投入中的比重。落實(shí)國家和省有關(guān)增加財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入的法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入的穩(wěn)定增長。

5.5 培育壯大龍頭企業(yè)

政策扶持。以水稻生產(chǎn)、稻米加工、購銷等為主要經(jīng)營內(nèi)容的糧食型龍頭企業(yè)不同于一般的工業(yè)企業(yè)，其外部性特征較為明顯，必須加大政策性扶持的力度。特別是在財(cái)政、稅收等政策的扶持。金融支持。糧食型龍頭企業(yè)短期資金需求大，如稻谷收購時(shí)間緊，政策性強(qiáng)，必須依靠金融支持。加強(qiáng)服務(wù)。訂單生產(chǎn)、稻谷收購、大米加工和銷售等都具有一定的季節(jié)性特征，各級政府及國家財(cái)政支持的公益性組織等必須加大技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

5.6 大力發(fā)展專業(yè)合作組織

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織水平。從國外產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展的實(shí)踐看，專業(yè)合作組織是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織水平的有效形式。大力發(fā)展以農(nóng)機(jī)、農(nóng)技和購銷為主的專業(yè)化組織，積極開展育插秧、耕作、病蟲害防治、收割、購銷等環(huán)節(jié)的專業(yè)化和社會化服務(wù)，以解決因農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移、勞力短缺而造成農(nóng)民粗放管理的問題。提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)?；?jīng)營水平。鼓勵耕地依法、有償、自愿流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展種糧大戶;引導(dǎo)種糧大戶開展代耕、代育、代栽、代管、代收等專業(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)水稻生育環(huán)節(jié)的規(guī)?；a(chǎn)水平，提高每一個環(huán)節(jié)的規(guī)?；б?，促進(jìn)資源的合理利用和水稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

［1］ 胡培松.雜交水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新 ［J］.中國農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報(bào)，2010，12(2):17－23.

［2］ 楊治斌.浙江省種子產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展30年回顧與展望 ［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010(2):137－242.

［3］ 徐玉芳，吳偉.浙江省糧食生產(chǎn)能力的評估與分析［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009(3):441－443.

［4］ 周春兵.中國種業(yè)市場狀況與未來競爭趨勢 ［J］.農(nóng)業(yè)科技通訊，2006(1):9－11.

［5］ 鄭有川.浙江省水稻產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺運(yùn)行機(jī)制初探 ［J］.農(nóng)業(yè)科技管理，2009(6):44－46.

S 511

A

0528-9017(2011)01-0001-05

文獻(xiàn)注錄格式:鄭有川，胡培松，程式華.浙江省水稻產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展形勢與對策 ［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011(1):1－5.

2010-09-29

鄭有川 (1969－)，男，副研究員，碩士，從事農(nóng)業(yè)科研管理工作。E-mail:yczheng@mail.hz.zj.cn。

注:程式華系通信作者，E-mail:shcheng@mail.hz.zj.cn。

(責(zé)任編輯:吳益?zhèn)?