顧海兵 王鑫琦

伴隨著對國家安全問題研究的深入，對國家經(jīng)濟(jì)安全的研究日益重要。對中國這樣的發(fā)展中大國來說，國家經(jīng)濟(jì)安全的重要性不言而喻。尤其是考慮到我國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、改革轉(zhuǎn)型與開放的現(xiàn)實(shí)，中國經(jīng)濟(jì)安全的研究更是熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)。從網(wǎng)絡(luò)檢索看，雅虎英文與谷歌英文涉及“國家安全national security”的網(wǎng)頁有3億條以上，涉及“國家經(jīng)濟(jì)安全national economic security”的網(wǎng)頁有1億條以上；百度中文涉及“國家安全”的網(wǎng)頁有6千萬條以上，涉及“國家經(jīng)濟(jì)安全”的網(wǎng)頁有6百萬條以上。

目前國內(nèi)學(xué)者對國家經(jīng)濟(jì)安全問題的研究，主要是從經(jīng)濟(jì)空間的角度對國家經(jīng)濟(jì)安全的概念、時(shí)代背景、影響途徑、保障措施進(jìn)行界定和闡釋，尚缺少以多層面、多維度的方法論作指導(dǎo)的探討和剖析，研究方法主要是羅列一些指標(biāo)，機(jī)械地規(guī)定安全區(qū)間，僵化地對號入座，結(jié)果要么是對中國經(jīng)濟(jì)安全程度變化麻木不仁，要么是年年喊“狼來了”。中國經(jīng)濟(jì)安全研究出現(xiàn)了研究對象泛化、研究方式同化、研究模式固化、研究問題虛化和研究視角窄化等問題。因此，要使國家經(jīng)濟(jì)安全研究科學(xué)化，對其方法論的分析必須作為前導(dǎo)。本文試圖拋磚引玉，以期引起學(xué)術(shù)界對國家經(jīng)濟(jì)安全問題研究方法的關(guān)注。

中國經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，由于傳統(tǒng)因素以及歷史比較短，總體看是感性有余而理性不足，具象分析不夠，抽象分析更弱，集中到一點(diǎn)就是無視、輕視、忽視邏輯性。筆者經(jīng)過10多年的國家經(jīng)濟(jì)安全研究，初步認(rèn)為，如果從三個(gè)角度，即大系統(tǒng)、本系統(tǒng)（自系統(tǒng)）、子系統(tǒng)，展開對國家經(jīng)濟(jì)安全的研究，可能會有利于該問題研究的深入。其原因先總括于此:首先是空間上的充分性，顯然這是不言而喻的。其次是內(nèi)在的嚴(yán)密性，即在方法上，每個(gè)角度屬于并列關(guān)系，不存在交叉關(guān)系，避免大類小類之間產(chǎn)生混亂。最后是廣泛的適用性，就是針對不同條件，有不同的側(cè)重點(diǎn)和不同的解決方法，用合適的方法解決合適的問題。下面分別從這三個(gè)角度展開說明。

一、大系統(tǒng)推斷法

大系統(tǒng)推斷法實(shí)際上是站在國家安全的角度來推斷國家經(jīng)濟(jì)安全狀況。這種研究方法是伴隨著國家經(jīng)濟(jì)安全問題的凸顯與獨(dú)立而產(chǎn)生的，具有超越性、創(chuàng)新性。由于國家安全是指一國擁有政治上的獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)上的自主和文化上的自成一家[1］，因此，國家安全在邏輯上包括國家經(jīng)濟(jì)安全、國家政治安全、國家文化安全，如果說國家經(jīng)濟(jì)安全是系統(tǒng)或本系統(tǒng)，則國家安全就是大系統(tǒng)，可用等式表示為:

國家安全＝國家政治安全＋國家經(jīng)濟(jì)安全＋國家文化安全

由這一等式，通過移項(xiàng)可以推出:

國家經(jīng)濟(jì)安全＝國家安全-國家政治安全-國家文化安全。

不管對國家經(jīng)濟(jì)安全如何理解（比如，可以把它理解為通過加強(qiáng)自身機(jī)制的建設(shè)，使一國經(jīng)濟(jì)具備抵御外來風(fēng)險(xiǎn)沖擊的能力，以保證該國的經(jīng)濟(jì)在面臨外在因素沖擊時(shí)能繼續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行、健康發(fā)展等等），從系統(tǒng)關(guān)系看，在該等式中，這四個(gè)變量中只要確定任意三個(gè)變量的值，就可以求出另外一個(gè)變量。如果我們采用一定方法確定了國家安全度、國家政治安全度和國家文化安全度，自然就可以得出國家經(jīng)濟(jì)安全度。這里的一定方法可以是直接法，也可以是間接法。所謂直接法，就是運(yùn)用相關(guān)理論、數(shù)據(jù)和相應(yīng)的模型直接求出國家安全度、國家政治安全度和國家文化安全度，然后得出國家經(jīng)濟(jì)安全度。所謂間接法，就是借助他人，比如專家調(diào)查法、民意調(diào)查法[2］等，對國家安全、國家政治安全、國家文化安全打分，進(jìn)而確定國家經(jīng)濟(jì)安全得分。

以上是從系統(tǒng)之間的邏輯關(guān)系做的分析，實(shí)際上，國家安全大系統(tǒng)也可以從形象類比角度做一些描述性分析。比如，我們可以把國家安全比作房子，那么，國家政治安全是房頂，國家經(jīng)濟(jì)安全是房基，國家文化安全則是房柱。對此，需要進(jìn)一步解釋兩點(diǎn):一是由于軍事的支撐和文化的發(fā)展都必須以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，因此，國家經(jīng)濟(jì)安全的作用可以類比于房基。二是房子的任何體系都是相互支撐、缺一不可的。

一個(gè)需要特別說明的問題是，以上等式或要素的組合是加法關(guān)系，實(shí)際上也可以是乘法關(guān)系，即

國家安全＝國家政治安全×國家經(jīng)濟(jì)安全×國家文化安全

由這一等式，我們可以推出:

國家經(jīng)濟(jì)安全＝國家安全÷（國家政治安全×國家文化安全）

乘法形式的等式更能反映各變量之間的關(guān)聯(lián)程度，特別適合于某些極端情況。比如，當(dāng)國家政治安全度趨于零時(shí)，國家安全也就瀕于危機(jī)或崩盤，此時(shí)的國家經(jīng)濟(jì)安全和國家文化安全也當(dāng)然處于危機(jī)或崩盤狀態(tài)。

從內(nèi)在聯(lián)系看，國家政治安全、國家經(jīng)濟(jì)安全和國家文化安全三者在某些區(qū)間內(nèi)存在聯(lián)動(dòng)關(guān)系。比如，在某個(gè)特定的區(qū)間內(nèi)，三者之間是正向互動(dòng)關(guān)系，政治安全的增強(qiáng)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)安全、文化安全的提升。同理，經(jīng)濟(jì)安全的增強(qiáng)，也能推動(dòng)政治安全、文化安全程度的提高。印度尼西亞“發(fā)展之父”蘇哈托在20世紀(jì)60年代實(shí)施的“新秩序”就是將經(jīng)濟(jì)安全作為其維持政權(quán)的前提。[3］當(dāng)然，在其他某個(gè)特定的區(qū)間與時(shí)段內(nèi)，三者之間也可能呈現(xiàn)此消彼長的關(guān)系。比如對軍事安全投入的過度增加，會擠占對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入，如此會降低國家經(jīng)濟(jì)安全的程度。蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是這方面的例證[4］。

二、本系統(tǒng)分析法

不言而喻，國家經(jīng)濟(jì)安全本身就是一個(gè)系統(tǒng)。從邏輯上說，如果前面所說的國家安全是大系統(tǒng)，則國家經(jīng)濟(jì)安全就是本系統(tǒng)。從系統(tǒng)論或哲學(xué)角度看，國家經(jīng)濟(jì)安全是由國家經(jīng)濟(jì)安全的條件外因與國家經(jīng)濟(jì)安全的能力內(nèi)因組合起來的。

對國家經(jīng)濟(jì)安全可以有兩種觀察思路。一種是順式，即由國家經(jīng)濟(jì)到國家經(jīng)濟(jì)安全，一種是逆式，即由國家安全到國家經(jīng)濟(jì)安全。順式理解的國家經(jīng)濟(jì)安全問題，是把國家經(jīng)濟(jì)本身作為一個(gè)獨(dú)立體系，研究該體系所面臨的安全問題，主要是由外來沖擊的風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)內(nèi)部問題，它自然側(cè)重于安全條件，主要是經(jīng)濟(jì)的安全條件或國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，一般與經(jīng)濟(jì)的開放程度直接相關(guān)。順式理解的國家經(jīng)濟(jì)安全事實(shí)上也是伴隨開放才出現(xiàn)的。逆式理解的國家經(jīng)濟(jì)安全，重點(diǎn)為國家安全中的經(jīng)濟(jì)因素，主要是經(jīng)濟(jì)安全能力問題，它與經(jīng)濟(jì)是否開放沒有必然關(guān)系。逆式理解的國家經(jīng)濟(jì)安全在經(jīng)濟(jì)沒有開放時(shí)更多的是潛在的。

無論是順式還是逆式，國家經(jīng)濟(jì)安全的研究都是對國家經(jīng)濟(jì)安全外在條件和內(nèi)在能力的組合研究。安全條件衡量的是一國國家經(jīng)濟(jì)安全所面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)，安全能力衡量的是一國經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)應(yīng)對這種風(fēng)險(xiǎn)的能力。如果不考慮計(jì)量單位，我們可以簡單地把國家經(jīng)濟(jì)安全描述為加法關(guān)系:

這兩種關(guān)系的運(yùn)用，關(guān)鍵是看具體的數(shù)量變化區(qū)間，加法關(guān)系更強(qiáng)調(diào)二者之間的獨(dú)立，乘法關(guān)系更強(qiáng)調(diào)二者之間的相關(guān)關(guān)系。

安全條件與安全能力二者的組合，從數(shù)量上可以分為“可變的安全條件和不變的安全能力”、“不變的安全條件和可變的安全能力”以及“可變的安全條件和可變的安全能力”三種情況，認(rèn)識這一點(diǎn)可以幫助我們簡化問題，高效尋找問題癥結(jié)，更好地解決問題。

安全條件與安全能力二者的組合，從性質(zhì)上可以分為這樣三種情況:經(jīng)濟(jì)的安全條件與經(jīng)濟(jì)的安全能力的組合；非經(jīng)濟(jì)的安全條件與經(jīng)濟(jì)的安全能力的組合，經(jīng)濟(jì)的安全條件與非經(jīng)濟(jì)的安全能力的組合。即安全條件和安全能力只要有一方和經(jīng)濟(jì)相關(guān)，就都屬于經(jīng)濟(jì)安全，或擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)安全。

此外，還需要注意的是，安全條件和安全能力之間也可能相互影響。以對外貿(mào)易依存度或外國直接投資依存度為例，雖然對外依存度提高會弱化安全條件，但是通過借鑒學(xué)習(xí)國外的管理方法、經(jīng)營機(jī)制、創(chuàng)新理念等，經(jīng)過激勵(lì)和壓力的作用，也許安全能力會得到較大的增強(qiáng)。二者抵消后，國家經(jīng)濟(jì)安全可能就會保持在一個(gè)較為穩(wěn)定的區(qū)域。又比如，一方面，我國目前的石油依存度高企（超過50%）[5］并持續(xù)攀升，加上缺乏國際定價(jià)權(quán)，使得我國石油的安全條件惡化。但是另一方面，高石油依存度也促使我國政府廣泛開展石油外交，拓展石油進(jìn)口渠道，加快建立健全石油戰(zhàn)略儲備體系的步伐，并激發(fā)國內(nèi)能源消費(fèi)的節(jié)約潛力與能源利用效率，以及對替代資源的研發(fā)力度，使得依存度上升帶來的安全條件下降被安全能力的增強(qiáng)相應(yīng)削弱。

三、子系統(tǒng)綜合法

從系統(tǒng)層次看，如果說國家安全是大系統(tǒng)、國家經(jīng)濟(jì)安全是本系統(tǒng)，則國家經(jīng)濟(jì)安全的下層或分解就屬于子系統(tǒng)，這些子系統(tǒng)的組合就是國家經(jīng)濟(jì)安全，分析了所有這些子系統(tǒng)就等于分析了本系統(tǒng)。比如，從橫向的對外空間看，任何一國的國家經(jīng)濟(jì)安全可以分解為對甲國的經(jīng)濟(jì)安全、對乙國的經(jīng)濟(jì)安全、對丙國的經(jīng)濟(jì)安全、對丁國的經(jīng)濟(jì)安全等等；從縱向的產(chǎn)業(yè)空間看，任何一國的國家經(jīng)濟(jì)安全可以分解為國家A行業(yè)經(jīng)濟(jì)安全、國家B行業(yè)經(jīng)濟(jì)安全、國家C行業(yè)經(jīng)濟(jì)安全、國家D行業(yè)經(jīng)濟(jì)安全等等；從橫向的對內(nèi)空間看，任何一國的國家經(jīng)濟(jì)安全可以分解為不同行政省區(qū)、不同地理區(qū)域的經(jīng)濟(jì)安全；從時(shí)間維度看，國家經(jīng)濟(jì)安全可以分解為長期經(jīng)濟(jì)安全、中期經(jīng)濟(jì)安全、短期經(jīng)濟(jì)安全，或不同年度的經(jīng)濟(jì)安全，或不同季（月、旬、周）度的經(jīng)濟(jì)安全。下面分別加以說明。

（一）基于國別的經(jīng)濟(jì)安全分析

從母子系統(tǒng)看，國家經(jīng)濟(jì)安全可以看成若干雙邊國家經(jīng)濟(jì)安全的總和，國際關(guān)系歸根到底就是國與國之間的關(guān)系，而雙邊關(guān)系最為基礎(chǔ)。用等式表示為:

國家經(jīng)濟(jì)安全＝中美經(jīng)濟(jì)安全＋中日經(jīng)濟(jì)安全＋中德經(jīng)濟(jì)安全＋……

值得注意的是，每一個(gè)雙邊關(guān)系通常并不是孤立的，而是相互影響的。具體表現(xiàn)為:首先，結(jié)盟性問題。國家之間的結(jié)盟性或同盟性越高，則對一國經(jīng)濟(jì)安全的影響就越大。反之，國家之間越不結(jié)盟，則對一國經(jīng)濟(jì)安全越有利。其次，在同樣的對外依存度條件下，如果對外國家分布越分散，則越有利于本國經(jīng)濟(jì)安全程度的提升。比如，同樣的60%石油對外依存度，分別從10個(gè)國家進(jìn)口，就一定比僅分散進(jìn)口于3個(gè)或5個(gè)國家更有利于本國的經(jīng)濟(jì)安全。再次，不同的雙邊關(guān)系之間，有時(shí)會呈現(xiàn)反方向變動(dòng)關(guān)系。在某些區(qū)間，某些雙邊安全之間也可相互抵消。比如在某段時(shí)期，中美經(jīng)濟(jì)安全程度下降，但是中歐經(jīng)濟(jì)安全關(guān)系可能會因此上升，在一升一降的變化過程中，我國的經(jīng)濟(jì)安全可能并未惡化，甚至還可能有所增加。此外，利用一方關(guān)系來鉗制另一方，靈活利用各個(gè)雙邊經(jīng)濟(jì)安全之間的相互作用可以增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)安全。

筆者曾借助專家評估法，運(yùn)用圖形評分法將各個(gè)國家對中國的經(jīng)濟(jì)安全影響分成5個(gè)等級（如表1。分值越高，影響越大，或副作用越大），并且根據(jù)影響程度，繪制了我國經(jīng)濟(jì)安全影響地圖。

表1 不同國家對我國經(jīng)濟(jì)安全影響程度分類表①

綜合各方面研究的結(jié)果，可以認(rèn)為:美、日兩國基于其超強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、戰(zhàn)略定位以及歷史原因，常常對我國經(jīng)濟(jì)安全形成巨大威脅；由于接壤而形成領(lǐng)土紛爭，印、韓、越對中國經(jīng)濟(jì)安全的影響也較大；中俄之間也有同樣的問題，但是由于中國的崛起和俄羅斯的衰弱，兩國之間的沖突至少在相當(dāng)一段時(shí)間是趨弱的；由于中亞利益爭奪，土耳其對我國的經(jīng)濟(jì)影響也相對較大；中歐之間雖合作大于競爭，但也不能忽視其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力可能對我國經(jīng)濟(jì)造成的沖擊；其他國家則由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，對我國經(jīng)濟(jì)安全的影響很小。

（二）基于領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)安全分析

上面是從自然空間的母子系統(tǒng)角度來觀察國家經(jīng)濟(jì)安全，還可以從經(jīng)濟(jì)空間的母子系統(tǒng)角度來觀察國家經(jīng)濟(jì)安全，比如，可以從經(jīng)濟(jì)的不同領(lǐng)域子系統(tǒng)或不同產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)來探討國家經(jīng)濟(jì)安全問題。即把國家經(jīng)濟(jì)安全分解為各個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素的經(jīng)濟(jì)安全之和，可以用下式表示:

國家經(jīng)濟(jì)安全＝戰(zhàn)略性行業(yè)安全＋戰(zhàn)略性資源或要素安全＋其他安全

同樣的道理，在考慮各領(lǐng)域安全度時(shí)，也需結(jié)合分散度。一般要考慮三個(gè)條件:依存度是否大，依存度是否集中，進(jìn)口國與我國的貿(mào)易關(guān)系是否融洽。同樣的進(jìn)口依存度，分散度提高，比如從10個(gè)國家進(jìn)口，且各進(jìn)口國所占比例相當(dāng)，或者該進(jìn)口國對我國的經(jīng)濟(jì)影響不大，或者貿(mào)易關(guān)系良好，那么，此時(shí)的經(jīng)濟(jì)安全就不一定存在問題。事實(shí)上，如果主動(dòng)參與國際市場體系，充分利用外部資源，合理制定貿(mào)易戰(zhàn)略政策，在高而均勻的分散度條件下所達(dá)到的經(jīng)濟(jì)安全度可能更高，更優(yōu)于封閉條件下的經(jīng)濟(jì)安全程度。因此，在研究國家經(jīng)濟(jì)安全中各領(lǐng)域安全的分量時(shí)，還應(yīng)對國別因素和分散度加以考慮。當(dāng)然，考慮國別安全時(shí)也離不開具體產(chǎn)業(yè)。這兩種研究角度只是出發(fā)點(diǎn)不同、路徑不同，但殊途同歸，正如GDP的計(jì)算有三種不同的方法（生產(chǎn)法、收入法、支出法）一樣。

（三）基于區(qū)域或主要省區(qū)的經(jīng)濟(jì)安全分析

從自然空間看，國家經(jīng)濟(jì)是由區(qū)域經(jīng)濟(jì)組成的，因此，研究國家經(jīng)濟(jì)安全在理論上應(yīng)該可以用區(qū)域法。區(qū)域研究法就是從省區(qū)或區(qū)域角度來研究國家經(jīng)濟(jì)安全問題。然而，由于經(jīng)濟(jì)安全的特殊性，我們也不能簡單的類推說存在區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全，比如江蘇經(jīng)濟(jì)安全、浙江經(jīng)濟(jì)安全、寧夏經(jīng)濟(jì)安全等。首要的也是關(guān)鍵的原因是，一國之內(nèi)的區(qū)域或地區(qū)不是一個(gè)獨(dú)立的體系，和國家不同，地區(qū)不具有經(jīng)濟(jì)主權(quán)[6］。只有當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)安全基本決定于某一個(gè)或某幾個(gè)省的時(shí)候，區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全的概念才可能存在。比如，由于廣東省經(jīng)濟(jì)的規(guī)模占中國經(jīng)濟(jì)的12%左右，我們也許可以說存在廣東經(jīng)濟(jì)安全，但我們很難說存在寧夏經(jīng)濟(jì)安全。因此，研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全時(shí)，還應(yīng)結(jié)合具體情況，不可泛化。我們認(rèn)為，可以在進(jìn)行具體領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)安全研究時(shí)，引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)安全的概念。比如，國家糧食經(jīng)濟(jì)安全，可以抓住一些主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行，如河南、黑龍江、山東等省。

（四）基于時(shí)間的經(jīng)濟(jì)安全分析

國家經(jīng)濟(jì)安全如果是長期的，就應(yīng)該是由連續(xù)的各個(gè)短期構(gòu)成的；如果是年度的，就應(yīng)該是由4個(gè)季度或12個(gè)月或365天構(gòu)成的。從不同時(shí)段的角度對國家經(jīng)濟(jì)安全進(jìn)行觀察與監(jiān)測是必要的。由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的限制，目前的研究常常是以年度為單位，然而，面對瞬息萬變的經(jīng)濟(jì)社會，月度、旬度、周度甚至每日的研究也要相應(yīng)完善。

第一，某些經(jīng)濟(jì)安全問題持續(xù)時(shí)間較短，過長的考察時(shí)間會拉平波動(dòng)幅度，會掩蓋實(shí)際存在的經(jīng)濟(jì)安全問題。比如2008年年初的冰雪天氣、5月的汶川地震都帶來西南地區(qū)糧食的大面積減產(chǎn)。但是，從全年看，該年糧食產(chǎn)量和增長率并無異常，甚至還有增加（2008年谷物產(chǎn)量增長率為4.6%，2005年至2009年該增長率分別為3.9%、5.4%、1.2%、4.6%和0.6%）。[7］

第二，經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行周期常常不同于自然日歷，如果我們用自然日歷對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析，就可能忽視一些真正的影響因素。例如，有些事件出現(xiàn)在上一年年末，可能對當(dāng)年經(jīng)濟(jì)影響不明顯。然而，次年在對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行考察時(shí)，這些事件卻成為不可忽視的因素。比如上一年秋糧大面積減產(chǎn)通常要到第二年才能對糧食價(jià)格產(chǎn)生影響，因?yàn)榇蟛糠智锛Z在第二年才能進(jìn)入市場。[8］

第三，經(jīng)濟(jì)研究的功能是監(jiān)測和預(yù)警，應(yīng)根據(jù)問題的持續(xù)時(shí)間確定研究時(shí)間。比如，糧食供需缺口只需1～2個(gè)月的時(shí)間就能通過運(yùn)輸和進(jìn)口填補(bǔ)，因此，研究重點(diǎn)就應(yīng)該是缺口期以及對缺口的提前預(yù)警，以降低應(yīng)付危機(jī)的成本或恢復(fù)正常的成本。

第四，技術(shù)發(fā)展使得事物運(yùn)轉(zhuǎn)速度加快，循環(huán)周期縮短。因此，經(jīng)濟(jì)安全研究的周期也應(yīng)隨之縮短，否則研究價(jià)值將會大打折扣。基于這些原因，有必要對經(jīng)濟(jì)安全的研究劃分不同的時(shí)間段。

此外，在運(yùn)用時(shí)間導(dǎo)向?qū)医?jīng)濟(jì)安全進(jìn)行研究時(shí)，應(yīng)該注意戰(zhàn)略研究和戰(zhàn)術(shù)研究的相互配合。戰(zhàn)略研究是中長期的研究，側(cè)重預(yù)測性和前瞻性。而戰(zhàn)術(shù)研究則是對短近期經(jīng)濟(jì)安全情況的一種掌控。由于經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行在長期中呈現(xiàn)出規(guī)律性，因此，長期研究有利于人們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的把握。然而，在短近期，則應(yīng)該注重研究的實(shí)用性和可操作性，對月度、旬度、周度甚至每日的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警，從而增強(qiáng)研究對實(shí)踐的指導(dǎo)意義。

四、動(dòng)態(tài)調(diào)整

以上從三個(gè)角度（大系統(tǒng)、本系統(tǒng)、子系統(tǒng)）探析了國家經(jīng)濟(jì)安全的研究方法。然而，在具體研究過程中，還需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，特別要注意以下三點(diǎn)。

一是本質(zhì)方面:只有準(zhǔn)確把握基本概念，做好定性分析，才能真正深化理論研究。比如，不能簡單地把國家政權(quán)安全理解為國家安全。近期中東、北非地區(qū)的變局，如埃及總統(tǒng)穆巴拉克下臺導(dǎo)致專制政權(quán)瓦解[9］，有可能加速該地區(qū)民主政權(quán)的進(jìn)程和發(fā)展，從長期看，不僅沒有降低，反而會促進(jìn)該地區(qū)國家安全的形成和穩(wěn)定。

二是方法方面:單一方法往往有局限性，社會科學(xué)的研究需要多種方法、多向維度、多個(gè)角度提供充分、全面的信息，因此，對國家經(jīng)濟(jì)安全的研究也應(yīng)該“多管齊下”。比如指標(biāo)體系的“西醫(yī)”診斷和其他研究的“中醫(yī)”療法應(yīng)該相互結(jié)合、相互支撐、相互補(bǔ)充，以有利于經(jīng)濟(jì)社會問題的決策者做出合理的判斷。

三是質(zhì)料方面:在繼續(xù)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)安全的監(jiān)測預(yù)警的同時(shí)，還應(yīng)注重法制建設(shè)，即加快“經(jīng)濟(jì)安全法”的草擬和制定。從經(jīng)濟(jì)安全監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)、日常保障系統(tǒng)和應(yīng)急管理系統(tǒng)等方面制定和出臺符合國情的國家經(jīng)濟(jì)安全政策、法規(guī)，并設(shè)立必要的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，比如盡快成立中國國家經(jīng)濟(jì)安全事務(wù)委員會，建議先將該委員會設(shè)在國家發(fā)改委，等時(shí)機(jī)成熟時(shí)，再考慮將其獨(dú)立出去。在該事務(wù)委員會運(yùn)行一段時(shí)間后可以考慮成立專司決策的國家安全委員會，統(tǒng)籌全國的經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、技術(shù)安全、軍事安全等，同時(shí)將現(xiàn)有的國家軍事委員會逐步轉(zhuǎn)向軍事咨詢與戰(zhàn)事指揮功能，還應(yīng)在國家經(jīng)濟(jì)安全事務(wù)委員會中設(shè)立多個(gè)分委會，如借鑒印度等國經(jīng)驗(yàn)設(shè)立能源安全分委會、金融安全分委會、糧食安全分委會、產(chǎn)業(yè)安全分委會等（據(jù)了解，國家發(fā)改委已經(jīng)在綜合司設(shè)立經(jīng)濟(jì)安全處）[10］，為經(jīng)濟(jì)安全的維護(hù)提供制度基礎(chǔ)、法律與機(jī)構(gòu)保障，降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的國家安全體系，以有利于經(jīng)濟(jì)安全問題的預(yù)防、經(jīng)濟(jì)安全狀況的監(jiān)測及經(jīng)濟(jì)安全問題處理的程序化?？傊獙?shí)現(xiàn)更低的成本、更高的效益。

[1]顧海兵、張一弓:《后30年:中國國家經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略的總體研究》，載《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》，2010（1）。

[2]顧海兵:《經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分析》，北京，北京出版社，1998。

[3]曹云華、彭文平:《東盟的經(jīng)濟(jì)安全觀》，載《東北亞論壇》，2010（2）；Resy Canonica-Walangitang.The End of Suhartos'New Order in Indonesia.Frankfurt am Main；New York:Peter Lang，2003.

[4]馬蔚云:《俄羅斯經(jīng)濟(jì)安全中的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題》，載《俄羅斯中亞東歐研究》，2011（2）。

[5]宜曉光、趙林、汪如朗:《對中國石油對外依存度問題的思考》，載《經(jīng)濟(jì)與管理研究》，2009（1）。

[6]葉衛(wèi)平:《國家經(jīng)濟(jì)安全定義與評價(jià)指標(biāo)體系再研究》，載《中國人民大學(xué)學(xué)報(bào)》，2010（4）。

[7]國家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站，http://www.stats.gov.cn/。

[8]黃濤:《我國糧食價(jià)格波動(dòng)研究》，暨南大學(xué)碩士學(xué)位論文，2008。

[9]《后穆巴拉克時(shí)代埃及未來之路多荊棘》，http://www.eeo.com.cn/2011/0701/205030.shtml。

[10]顧海兵、曹帆、余洪法:《中國〈國家經(jīng)濟(jì)安全法〉范式研究》，載《中國政法大學(xué)學(xué)報(bào)》，2008（4）。