林道立，劉正良

(揚州職業(yè)大學，江蘇揚州225009)

當前，世界經(jīng)濟正從工業(yè)主導型轉向服務主導型，現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展方興未艾，1990－2000年，世界服務業(yè)增加值占GDP比重從56%上升到61%，而我國服務業(yè)發(fā)展程度還不高，2010年上半年GDP中的比重僅為42.6%，低于世界平均水平[1]。作為經(jīng)濟大省的江蘇地區(qū)，近年來服務業(yè)有了較大發(fā)展，2009年服務業(yè)增加值13555.6億元，比上年增長13.6%，占GDP比重39.8%，三次產(chǎn)業(yè)結構為6.4∶54.1∶39.5，但總體來說，江蘇現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展仍存在著巨大空間。

為了加速推進新型工業(yè)化，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，江蘇提出了加速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的戰(zhàn)略，分別于2005、2010年制定了《加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的實施綱要》和《江蘇省服務業(yè)提速計劃(2010－2012)》，以現(xiàn)代服務業(yè)為核心，以生產(chǎn)服務業(yè)為重點，擴大總量，優(yōu)化結構，到2012年，江蘇服務業(yè)增加值要達到22000億元左右，占GDP比重達到43%，力爭45%，服務業(yè)從業(yè)人員占全社會比重力爭達到45%左右，生產(chǎn)服務業(yè)增加值力爭達到40%。江蘇現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展對江蘇高校的人才培養(yǎng)提出了更高的適應性要求。

1 江蘇本科教育與現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的行業(yè)適應性

按照江蘇省人民政府《江蘇省服務業(yè)提速計劃(2010－2012)》，可以將目前《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼》中第三產(chǎn)業(yè)包含的交通運輸、倉儲和郵政業(yè)14個行業(yè)劃分為傳統(tǒng)服務業(yè)、生產(chǎn)服務業(yè)、新興服務業(yè)，其中生產(chǎn)服務業(yè)、新興服務業(yè)即為現(xiàn)代服務業(yè)，生產(chǎn)服務業(yè)包括金融、物流、商貿(mào)流通、文化、旅游、房地產(chǎn)等6大服務業(yè)，新興服務業(yè)則包括軟件和信息服務、服務外包、科技服務、商務服務、教育培訓、居民服務等6大服務業(yè)，其中物流、商務服務、教育培訓、居民服務中也有部分傳統(tǒng)服務業(yè)。

將目前江蘇高校本科教育設置的289個專業(yè)，按照國家統(tǒng)計局《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼(GB/T 4754－2002)》進行歸類，專業(yè)歸類的依據(jù)是該專業(yè)培養(yǎng)方案顯示的學生畢業(yè)就業(yè)的主要去向[2]。結果表明，第三產(chǎn)業(yè)正是江蘇本科教育人才培養(yǎng)規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)，2009年在校生達57.593萬人，占全部本科生的62.56%，將第三產(chǎn)業(yè)各專業(yè)再和江蘇12類現(xiàn)代服務業(yè)歸類，并與江蘇現(xiàn)代服務業(yè)三年倍增(2010－2012)的增加值目標對比(見表1)。

一般認為，各行業(yè)高校人才培養(yǎng)的規(guī)模與該行業(yè)的經(jīng)濟產(chǎn)出規(guī)模大致適應，增加值比重高的行業(yè)，相應的人才培養(yǎng)數(shù)量比重也較高，表1中的產(chǎn)值占比是指江蘇現(xiàn)代服務業(yè)中的某一行業(yè)2012年增加值目標與現(xiàn)代服務業(yè)全部增加值之比，在校生占比是指江蘇高校在現(xiàn)代服務業(yè)中的某一行業(yè)的2009年本科在校生與全部第三產(chǎn)業(yè)在校生總數(shù)之比，將兩者對比，可以看出，江蘇目前在現(xiàn)代服務業(yè)中的文化產(chǎn)業(yè)、軟件和信息服務業(yè)、服務外包產(chǎn)業(yè)，本科教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標基本適應，2012年三大服務業(yè)的增加值將分別達2500億元、900億元、900億元，分別占9.8%、3.53%、3.53%。而三大服務業(yè)在校生分別占9.79%、2.49%、5.48%，基本接近;在金融業(yè)、物流業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育培訓業(yè)等6個現(xiàn)代服務業(yè)，江蘇本科教育資源的分布低于行業(yè)規(guī)模目標，分別低8.5%、11.93%、13.38%、10.19%、12.55%、5.1%，尤其是房地產(chǎn)業(yè)、教育培訓業(yè)，江蘇本科教育幾乎沒有專業(yè)涉及或涉及不多;科技服務業(yè)、商務服務業(yè)、居民服務業(yè)這三個行業(yè)本科人才培養(yǎng)則相對過剩，2009年科技服務業(yè)、商務服務業(yè)、居民服務業(yè)本科在校生分別占整個服務業(yè)的13.95%、23.61%、10.54%，而2012年三個行業(yè)的目標增加值僅占現(xiàn)代服務業(yè)1.18%、3.14%、3.92%。

表1 江蘇本科專業(yè)設置與現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的行業(yè)適應性

2 江蘇本科教育與現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的專業(yè)適應性

行業(yè)結構與專業(yè)結構既區(qū)別又聯(lián)系，一個行業(yè)的人才培養(yǎng)由多個專業(yè)構成。一般來說，一個地區(qū)某個行業(yè)的人才培養(yǎng)不足或過剩，則需要扶持或限制該行業(yè)的人才培養(yǎng)，但是否對該行業(yè)中所有的專業(yè)都進行扶持或限制，還需要在考慮行業(yè)規(guī)模與人才規(guī)?？傮w差異的同時，結合各專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率水平進行專業(yè)層次的差異分析[3]，根據(jù)2010年江蘇本科院校在上述12個服務業(yè)中各專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率數(shù)據(jù)，可見江蘇本科教育與現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的專業(yè)結構差異。

2.1 人才培養(yǎng)總體不足的行業(yè)，多數(shù)專業(yè)就業(yè)率不高

江蘇在金融業(yè)、物流業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育培訓業(yè)等6個現(xiàn)代服務業(yè)中人才培養(yǎng)總體不足，其中房地產(chǎn)業(yè)、教育培訓業(yè)中江蘇高校幾乎沒有設置本科專業(yè)或設置的專業(yè)不明顯，人才培養(yǎng)確實不足，其余4個行業(yè)中，只有物流業(yè)中的物流工程、商貿(mào)流通業(yè)中的貿(mào)易經(jīng)濟2個本科專業(yè)就業(yè)率較高，分別為95.86%、96.94%(見表2)，其余本科專業(yè)就業(yè)率均不高，尤其是金融業(yè)，目前，江蘇高校舉辦金融業(yè)的本科專業(yè)不多，僅有金融學、保險、金融工程、投資學等4個專業(yè)，但2010年就業(yè)率分別為87.37%、79.50%、77.23%、80.00%(一般以90%作為判斷就業(yè)率高低的標準)，這說明，江蘇的金融業(yè)一方面人才培養(yǎng)不足，另一方面，現(xiàn)有培養(yǎng)的人才又沒有被有效吸收，可能是江蘇的金融業(yè)吸收了外地人才，也可能是江蘇高校培養(yǎng)的人才不能適應這些行業(yè)的需要。

表2 江蘇高校本科人才培養(yǎng)不足行業(yè)的專業(yè)結構

2.2 人才培養(yǎng)總體過剩的行業(yè)，部分專業(yè)仍有發(fā)展優(yōu)勢

在科技服務業(yè)、商務服務業(yè)、居民服務業(yè)這3個行業(yè)，江蘇本科人才培養(yǎng)相對過剩，實證表明，這些行業(yè)中大多數(shù)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率確實不高?？萍挤諛I(yè)涉及目前江蘇高校46個本科專業(yè)，其中33個專業(yè)就業(yè)率較低，尤其是網(wǎng)絡工程、審計學、管理科學，就業(yè)率分別為80.29%、80.21%、65.82%;商務服務業(yè)涉及27個專業(yè)，23個專業(yè)就業(yè)率不高，如經(jīng)濟學、西班牙語、法語，就業(yè)率分別為77.28%、71.30%、64.29%;居民服務業(yè)涉及33個專業(yè)，30個個專業(yè)就業(yè)率不高，其中針灸推拿學、中醫(yī)學、法醫(yī)學，就業(yè)率僅分別為55.74%、43.96%、27.59%。

表3 江蘇高校人才培養(yǎng)過剩行業(yè)中高就業(yè)率的專業(yè)

表3說明，在人才培養(yǎng)總體過剩的現(xiàn)代服務業(yè)中，江蘇高校依然有22個本科專業(yè)就業(yè)率較高，仍有發(fā)展優(yōu)勢，如信息對抗技術、應用氣象學、水務工程、意大利語、烹飪與營養(yǎng)教育、營養(yǎng)學等專業(yè)就業(yè)率均為100%，主要原因一是這些專業(yè)與生產(chǎn)生活關系密切，符合現(xiàn)代經(jīng)濟社會需要，二是這些專業(yè)畢業(yè)生可能在別的地區(qū)就業(yè)，三是這些專業(yè)的人才通用性較強，可能在別的行業(yè)就業(yè)，從而導致這些專業(yè)雖然處于人才培養(yǎng)整體過剩的服務業(yè)，但自身的畢業(yè)生就業(yè)率反而高。

3 適應現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的江蘇高校專業(yè)調(diào)整對策

同全國其他地區(qū)一樣，江蘇高校大多是地方高校，地方高校的專業(yè)設置顯然首先要服務于當?shù)亟?jīng)濟行業(yè)的發(fā)展需要，因此，一個行業(yè)的人才培養(yǎng)規(guī)模與行業(yè)發(fā)展規(guī)模的匹配程度與就業(yè)率高低成正比，人才培養(yǎng)不足行業(yè)就業(yè)率高，過剩行業(yè)，則就業(yè)率低。但現(xiàn)代社會中，人才流動十分普遍，加之人才的通用性較強，因而，也存在行業(yè)人才培養(yǎng)過剩或不足與就業(yè)率反而較高或較低并存的現(xiàn)象[4]。必須綜合考慮高校專業(yè)設置與行業(yè)整體以及內(nèi)部專業(yè)結構的匹配狀況，調(diào)整專業(yè)結構，才能為江蘇現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展提供人才支撐。

3.1 結合不同服務業(yè)特點，合理配置教育資源

經(jīng)濟行業(yè)的發(fā)展與人才培養(yǎng)的類型與層次之間的對應關系具有多重性，有的行業(yè)需要的人才需要較高層次的學歷水平，必須由本科乃至研究生層次的教育培養(yǎng);有的則不需要，由中高等職業(yè)教育培養(yǎng)即可;有的行業(yè)則高、低層次人才均可容納?，F(xiàn)代服務業(yè)的高人力資本含量、高技術含量和高附加價值特征，決定了人才培養(yǎng)的任務大多由本科教育承擔，但也有部分行業(yè)由其他教育類型承擔更合適。

因此，江蘇現(xiàn)代服務業(yè)人才培養(yǎng)需要的教育資源應該在本科教育、職業(yè)教育和研究生教育之間合理配置，鑒于當代金融業(yè)需要的人才需求向兩極集中:一般人才(銀行柜員等)和高級人才(金融規(guī)劃師等)，因此，可將前者讓職業(yè)院校培養(yǎng)，后者則舉辦研究生教育，提升辦學層次;物流業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)涉及更多的是技能培養(yǎng)，可以以中高等職業(yè)教育為主;商務服務業(yè)、居民服務業(yè)中可以同時舉辦本科、職業(yè)教育;其余的現(xiàn)代服務業(yè)則以本科教育為主。

3.2 優(yōu)化專業(yè)結構，扶持發(fā)展人才培養(yǎng)不足的專業(yè)

金融業(yè)、物流業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育培訓業(yè)等6個現(xiàn)代服務業(yè)是江蘇本科教育不足的行業(yè)，其相關專業(yè)總體上都需要優(yōu)先扶持發(fā)展。金融業(yè)以舉辦研究生教育為主，但要調(diào)整專業(yè)結構，要圍繞信貸產(chǎn)品設計、開發(fā)和服務、投資基金、產(chǎn)業(yè)基金等股權類投資基金、股權交易市場和產(chǎn)權交易市場設置專業(yè);物流業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)中要大力發(fā)展職業(yè)教育，豐富專業(yè)類型，物流業(yè)要圍繞綜合物流、專業(yè)物流、配送中心、物流服務外包、第三方物流、保稅物流、物流信息化、電子口岸和大通關等設置專業(yè)，商貿(mào)流通業(yè)(即現(xiàn)有的批發(fā)和零售業(yè))，要著重發(fā)展購物中心、超市、便利店和社區(qū)商業(yè)的流通網(wǎng)絡、商貿(mào)服務體系、農(nóng)村商貿(mào)服務等。

江蘇在旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育培訓業(yè)的本科教育均很薄弱，旅游業(yè)的現(xiàn)有本科不多，要擴大專業(yè)類型，突出旅游產(chǎn)品設計、宣傳、觀光旅游、休閑度假等新型旅游業(yè)態(tài);江蘇的本科專業(yè)幾乎沒有專門涉及房地產(chǎn)業(yè)，要重點發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、基礎設施建設、房屋建設、商品房轉讓、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服、房地產(chǎn)市場監(jiān)管等專業(yè);江蘇教育培訓業(yè)的本科教育則不能滿足需要，要調(diào)整教育行業(yè)的教育資源，圍繞金融、物流、科技研發(fā)、軟件、服務外包、商務服務等領域的服務業(yè)高級人才、專業(yè)人才和技能型人才的培訓開設相關專業(yè)。

3.3 有保有壓，調(diào)整人才培養(yǎng)過剩的專業(yè)

在科技服務業(yè)、商務服務業(yè)、居民服務業(yè)3個行業(yè)，江蘇本科人才培養(yǎng)相對過剩，總體上需要控制相關的專業(yè)發(fā)展規(guī)模，尤其是英語、會計學、財務管理、工商管理、臨床醫(yī)學、護理學、藥學等招生人數(shù)較多、就業(yè)率又不高的專業(yè)，根據(jù)江蘇省教育廳高教處發(fā)布的《2010全省普通高校本科學生就業(yè)情況》，2009年上述專業(yè)本科在校生分別為8683、33593、32604、15283、14602、17802、7166、4840人，而2010年就業(yè)率分別為85.93%、87.31%、88.11%、85.58%、74.36%、88%、77.58%，因此要控制擴張?，F(xiàn)有的科技服務業(yè)人才培養(yǎng)主要集中在工程技術方面，在適度控制的同時，要加強自主研發(fā)、產(chǎn)品設計、技術交易及評估與咨詢、知識產(chǎn)權管理、質(zhì)量技術監(jiān)督等專業(yè)的設置;商務服務業(yè)在控制規(guī)模總量的同時，要引導學校加強法律咨詢、會計審計、工程咨詢、認證認可、信用評估、廣告會展、租賃等商務服務業(yè)的專業(yè)發(fā)展;居民服務業(yè)要加強健康服務、醫(yī)療服務、養(yǎng)老服務、家政服務、社區(qū)服務等的專業(yè)發(fā)展。此外，在文化產(chǎn)業(yè)、軟件和信息服務業(yè)、服務外包產(chǎn)業(yè)，江蘇本科教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標基本適應，總體上維持現(xiàn)有規(guī)模。

[1]中科院.服務業(yè)增加值占GDP比重將提高4個百分點[EB/OL].(2010－10－14)[2010－12－01].http://www.cnfol.com.

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[4]李英.高校學科專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構的適應性研究[J].科技管理研究，2007(9):149－151.