姜愛民

（棗莊日報(bào)社，山東棗莊 277102）

創(chuàng)新輿論監(jiān)督模式打造黨報(bào)品牌專欄

姜愛民

（棗莊日報(bào)社，山東棗莊 277102）

輿論監(jiān)督是媒體所需要行使的最重要的職能之一。現(xiàn)實(shí)生活中，黨報(bào)如何發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，如何把握好角度和分寸，既宣傳政策、解決問題、推進(jìn)工作，又能做到監(jiān)督而不添亂，一直是困擾黨報(bào)行使監(jiān)督權(quán)力的難題。《棗莊日報(bào)》開辟的“陽光政務(wù)”欄目，創(chuàng)新了輿論監(jiān)督模式，走出了一條輿論監(jiān)督的新路子，成為輿論監(jiān)督促民生的樣本。

2010年初，由棗莊市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦與《棗莊日報(bào)》聯(lián)合創(chuàng)辦了專欄“陽光政務(wù)”，該欄目聚焦政務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、關(guān)注民生，自它誕生起，就引起了社會(huì)各界的關(guān)注和一致好評。如今，已發(fā)表了《讓低收入群眾夢圓新房》、《拆除違法建筑還原優(yōu)美環(huán)境》、《讓醫(yī)療器械真正實(shí)現(xiàn)“陽光采購”》等近10篇文章，真正實(shí)現(xiàn)了成為密切干群關(guān)系的“連心橋”，化解社會(huì)矛盾的“減壓閥”，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)提高的“推進(jìn)器”，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的“監(jiān)督崗”，提升黨和政府形象的“展示臺(tái)”的欄目宗旨。

創(chuàng)新專欄采編模式

為解決黨報(bào)輿論監(jiān)督缺位問題，給百姓訴求有個(gè)回音的窗口，棗莊市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦本著傾聽民生、了解民情、關(guān)注民生、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)的目的與《棗莊日報(bào)》聯(lián)合開辦了“陽光政務(wù)”欄目，專欄稿件的采編，實(shí)行“選題聯(lián)動(dòng)、采訪聯(lián)動(dòng)、跟蹤聯(lián)動(dòng)”的方式和“集體選題、聯(lián)合調(diào)查、共同審稿、糾風(fēng)辦把關(guān)”的制度，以確保稿件的質(zhì)量和分量。采訪模式是：市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦、棗莊日報(bào)社根據(jù)了解的信息和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題或政風(fēng)行風(fēng)問題，選擇其中帶有普遍性、典型性和針對性的一個(gè)事件，由記者會(huì)同市糾風(fēng)辦的具體負(fù)責(zé)人員，進(jìn)行暗訪、調(diào)查、跟蹤、采寫，并將所查事實(shí)在“陽光政務(wù)”欄目進(jìn)行披露，有關(guān)職能部門同時(shí)借助行政手段，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門整改，并將處理意見、結(jié)果、整治情況通過專欄進(jìn)行報(bào)道。

今年1月20日，記者在市糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)人的陪同下，采訪某小區(qū)某戶人家在樓前亂搭亂建引起周邊鄰居強(qiáng)烈不滿的問題，市中區(qū)城市管理執(zhí)法部門高度重視，積極配合，立即給該違章建設(shè)住戶下發(fā)了整改通知書，該住戶在限期內(nèi)沒有拆除，執(zhí)法部門依據(jù)法律法規(guī)予以強(qiáng)行拆除，受到了群眾一致拍手叫好。記者迅速寫成《拆除違法建筑還原優(yōu)美環(huán)境》稿件，并刊發(fā)在“陽光政務(wù)”專欄。該專欄的推出，促進(jìn)了百姓反映問題的解決，同時(shí)，推動(dòng)了政府職能部門政風(fēng)行風(fēng)的建設(shè)。

“陽光政務(wù)”專欄設(shè)置展示臺(tái)、優(yōu)質(zhì)榜、曝光臺(tái)三個(gè)板塊，對民眾反映的生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有關(guān)職能部門不作為、慢作為或亂作為的予以公開曝光；對及時(shí)解決民生問題，以實(shí)際效果取信于民的先進(jìn)典型大力宣傳，做到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，推進(jìn)了部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。棗莊市燃?xì)饪偣驹诒忝駷槊穹?wù)上推出了許多創(chuàng)新的理念和做法，受到了老百姓的歡迎，記者及時(shí)采寫了《細(xì)微之處見真情》的稿件，起到了典型推動(dòng)作用。這種記者與糾風(fēng)辦人員聯(lián)合采訪的方式，能引起群眾反映涉及到的有關(guān)職能部門的高度重視，有利于采訪的順利進(jìn)行和問題的快速解決。

合理把握監(jiān)督的度

黨報(bào)搞好輿論監(jiān)督關(guān)鍵是如何把握好度，做到“替百姓說話，為政府分憂”，監(jiān)督而不添亂，這種與市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦聯(lián)合開辦欄目的形式，正好解決了這個(gè)問題。

“陽光政務(wù)”的輿論監(jiān)督稿件堅(jiān)持“五不”原則，把握好三個(gè)“度”。一是說事不評“理”。記者不直接評判是非曲直，寓“理”于事中；二是監(jiān)督不添亂。不能因?yàn)楸O(jiān)督而影響地方工作；三是漏桶不盛水。哪怕是一個(gè)微小的細(xì)節(jié)也可能出現(xiàn)疏漏，因此決不倉促簽發(fā)見報(bào)；四是李下不整冠。對一些可能影響到黨報(bào)形象的敏感問題，一般不作為監(jiān)督選題；五是批評不侵權(quán)。記者要充分掌握有關(guān)法律知識(shí)和黨的方針政策，使新聞報(bào)道合法合規(guī)。從“結(jié)合度”、“準(zhǔn)確度”、“鮮明度”等方面入手，切實(shí)把握好輿論監(jiān)督的“度”，不僅準(zhǔn)確地揭露問題，更要促進(jìn)問題的解決；不僅及時(shí)反映群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，更要符合黨和政府一個(gè)階段、一個(gè)時(shí)期的工作部署和發(fā)展需要，讓輿論監(jiān)督、產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)實(shí)現(xiàn)最大化、最優(yōu)化，突出特色塑造品牌。

“陽光政務(wù)”專欄的每個(gè)選題，都是市糾風(fēng)辦與報(bào)社精心選擇的，都是群眾熱線反映的帶有普遍性的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，如農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村土地整理、醫(yī)療器械采購、棚戶區(qū)改造等，通過記者與市糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)同志共同深入細(xì)致的采訪，采寫了《把土地整理的好事辦好》、《讓醫(yī)療器械真正實(shí)現(xiàn)陽光采購》、《讓低收入群眾夢圓新房》等稿件，并以最快的速度見報(bào)，加快了群眾反映問題的解決，成為監(jiān)督有力、群眾信賴的黨報(bào)開展輿論監(jiān)督的一個(gè)前沿陣地。

實(shí)踐一年來，豐富多彩的報(bào)道形式、形象感人的典型事例、解決問題的良好效果，使“陽光政務(wù)”專欄具有可讀性、感染力和親和力，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力的輿論支持，使專欄真正成為集輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、部門監(jiān)督于一體的時(shí)政類欄目，真正成為黨委政府加強(qiáng)與群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶。