市縣動(dòng)態(tài)

杭州市余杭區(qū)

開展“進(jìn)基層送服務(wù)”活動(dòng)助推區(qū)域發(fā)展

近日，杭州市國(guó)土資源局余杭分局局長(zhǎng)楊金水帶領(lǐng)班子成員及規(guī)劃、利用、儲(chǔ)備、報(bào)批、地籍、征用等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人到錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)開展上門服務(wù)活動(dòng)，雙方就土地利用規(guī)劃、村級(jí)留用地使用、建設(shè)項(xiàng)目用地批后監(jiān)管等進(jìn)行了交流?！斑M(jìn)基層送服務(wù)”是余杭分局創(chuàng)新服務(wù)理念、轉(zhuǎn)變工作方式的一項(xiàng)重要舉措。自去年以來，結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和國(guó)土系統(tǒng)的“雙保雙服務(wù)”活動(dòng)，分局主要領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊(duì)到交通集團(tuán)、城建集團(tuán)、五常街道、余杭組團(tuán)、良渚組團(tuán)、錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等開展上門服務(wù)，及時(shí)了解、幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的用地困難和問題。為配合“進(jìn)基層送服務(wù)”活動(dòng)，余杭分局以土地辦證等服務(wù)為突破口，創(chuàng)新模式、精簡(jiǎn)流程，全力做好服務(wù)。在取消普通企業(yè)大宗地登記業(yè)務(wù)的公告制度（遺失補(bǔ)證除外）的基礎(chǔ)上，通過加強(qiáng)人員力量、精簡(jiǎn)辦事程序等措施，將企業(yè)大宗地登記辦理時(shí)限由原來15個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日，加快推進(jìn)企業(yè)動(dòng)工建設(shè)。同時(shí)，余杭分局還自我加壓，縮減農(nóng)民多高層公寓項(xiàng)目審批時(shí)限，承諾將原來規(guī)定的審批時(shí)間由8個(gè)工作日縮短至3個(gè)工作日。同時(shí)，作為服務(wù)的舉措之一，余杭分局為區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)開通綠色通道，為其辦理項(xiàng)目報(bào)批、土地抵押、土地證辦理等業(yè)務(wù)時(shí)縮短辦證期限。今年，余杭分局以“雙保雙服務(wù)”活動(dòng)為契機(jī)，通過聯(lián)村（社區(qū)）、聯(lián)企業(yè)、聯(lián)項(xiàng)目的“三聯(lián)”活動(dòng)等措施，加大為基層服務(wù)力度，著力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。余杭分局負(fù)責(zé)人表示，開展上門送服務(wù)活動(dòng)，旨在實(shí)現(xiàn)“連心、連動(dòng)、連推”，即與用地單位在思想上達(dá)成共識(shí)、在工作上互幫互助、在平時(shí)加強(qiáng)溝通，努力突破項(xiàng)目建設(shè)瓶頸，共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)全面提速，確保項(xiàng)目早落地早達(dá)產(chǎn)。分局將繼續(xù)深化“進(jìn)基層送服務(wù)”活動(dòng)，深入基層和用地單位，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的針對(duì)性服務(wù)，及時(shí)了解、幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問題，確保不因土地問題影響企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)做到“情況在一線了解、問題在一線解決”，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供土地保障。

建德市

三個(gè)中心街道土地利用總體規(guī)劃獲省政府審批

建德市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、市級(jí)土地利用總體規(guī)劃獲得審批之后，該市《新安江街道、洋溪街道、更樓街道3個(gè)中心街道土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》也正式獲得了浙江省人民政府的批復(fù)?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格保護(hù)耕地，從嚴(yán)控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地，確保到2020年，中心城區(qū)合計(jì)耕地保有量不少于2040.67公頃，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積不少于736公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于1584.73公頃；城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量控制在2048.94公頃以內(nèi)，新增建設(shè)占用土地面積不多于379.67公頃；通過整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地面積不低于60.53公頃；到規(guī)劃期末，將人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地與人均農(nóng)居點(diǎn)用地分別控制在75平方米、153平方米以內(nèi)。

桐廬縣

首次面向全社會(huì)公開國(guó)土民情聯(lián)絡(luò)員

“無論您是在校學(xué)生、企業(yè)職工、社區(qū)人員，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、機(jī)關(guān)干部，只要您有足夠的熱心，具備以下基本條件，就可以參與到國(guó)土資源管理工作中來……”這是日前桐廬縣國(guó)土資源局在全社會(huì)發(fā)布的聘請(qǐng)信息，也是該局結(jié)合當(dāng)前開展民主評(píng)議工作采取的一項(xiàng)重要措施。原來，為進(jìn)一步加強(qiáng)與基層群眾的溝通聯(lián)系，了解和掌握當(dāng)前國(guó)土資源管理工作尤其是基層群眾對(duì)國(guó)土工作的意見建議，桐廬縣國(guó)土資源局化被動(dòng)為主動(dòng)，首次通過公開招聘的方式，向全社會(huì)聘請(qǐng)15名關(guān)心、支持國(guó)土事業(yè)的基層群眾擔(dān)任國(guó)土民情聯(lián)絡(luò)員。通過他們來幫助掌握全縣各地出現(xiàn)的國(guó)土工作新情況、新問題以及與國(guó)土息息相關(guān)的社情民意，起到建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督、行風(fēng)評(píng)議、上情下達(dá)、下情上傳的溝通橋梁作用，從而進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土與基層群眾的聯(lián)系，宣傳國(guó)土資源管理法律法規(guī)和政策，營(yíng)造全員參與國(guó)土資源管理良好氛圍。據(jù)了解，國(guó)土民情聯(lián)絡(luò)員與平常意義的聯(lián)絡(luò)員不同，他們將被桐廬縣國(guó)土資源局賦予更多的權(quán)利。首先，具有優(yōu)先建言權(quán)。桐廬縣局將不定期采取座談會(huì)等形式，加強(qiáng)與聯(lián)絡(luò)員的溝通聯(lián)系，積極聽取聯(lián)絡(luò)員有關(guān)國(guó)土資源管理工作的意見建議。聯(lián)絡(luò)員也可以隨時(shí)通過電話、電子郵箱等方式向直接國(guó)土部門建言獻(xiàn)策。其次，具有監(jiān)督評(píng)議國(guó)土工作權(quán)。聯(lián)絡(luò)員可以根據(jù)自己的安排時(shí)間，隨時(shí)監(jiān)督評(píng)議國(guó)土資源管理工作。第三，具有義務(wù)溝通聯(lián)絡(luò)國(guó)土民情。志愿深入基層，及時(shí)掌握群眾對(duì)國(guó)土資源工作的意見建議；義務(wù)宣傳國(guó)土管理法律法規(guī)政策，將國(guó)土資源管理法律法規(guī)政策及時(shí)傳遞到基層群眾手中。對(duì)于聘用的聯(lián)絡(luò)員，桐廬縣國(guó)土資源局還將予以一定的民情聯(lián)絡(luò)費(fèi)用補(bǔ)貼。同時(shí)，實(shí)行2年一聘，對(duì)聯(lián)絡(luò)員提供的各項(xiàng)信息經(jīng)過綜合統(tǒng)計(jì)、評(píng)比后，評(píng)選出優(yōu)秀聯(lián)絡(luò)員，并優(yōu)先予以續(xù)聘。

臺(tái)州市椒江區(qū)

進(jìn)企服務(wù)受好評(píng)

近日，臺(tái)州市國(guó)土資源局椒江分局工作人員在第一時(shí)間主動(dòng)熱情上門為前所街道前所村改制企業(yè)臨海市日雜用品廠6畝國(guó)有土地辦理變更手續(xù)進(jìn)行土地使用證年檢實(shí)地踏勘測(cè)量，得到該單位負(fù)責(zé)人李某的高度贊揚(yáng)。在“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論中，該局主重實(shí)效扎實(shí)開展“兩年”活動(dòng)，進(jìn)一步深入推進(jìn)“內(nèi)樹正氣、外塑形象”主題活動(dòng)。進(jìn)一步加大國(guó)土資源保障力度，切實(shí)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。本著便民、高效、規(guī)范的宗旨，盡量減少環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化程序，扎扎實(shí)實(shí)地積極為企業(yè)做好服務(wù)。在全區(qū)上下掀起的“進(jìn)企業(yè)、解難題”的熱潮中，該局急企業(yè)之所急，快速幫助企業(yè)辦理土地使用證以解決企業(yè)融資需要，并提速對(duì)企業(yè)土地使用證年檢，確保企業(yè)用土地使用證抵押貸款，此舉為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐和保障，得到社會(huì)各界的一致好評(píng)。

浙江省臺(tái)州市國(guó)土資源局椒北中心所 何信順

海鹽縣

土地登記規(guī)范化為抓手著力推進(jìn)地籍管理基礎(chǔ)建設(shè)

一是有序規(guī)范日常土地登記。積極開展土地登記規(guī)范化達(dá)標(biāo)，不斷推進(jìn)日常土地登記業(yè)務(wù)建設(shè)，提升地籍管理水平。土地登記辦證窗口建立健全了首問負(fù)責(zé)制、AB崗制、責(zé)任追究制等多項(xiàng)崗位責(zé)任制，并推行了“一人多崗、一崗多能”的內(nèi)部管理模式。加大土地登記力度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)土地登記全覆蓋?；鶎訃?guó)土所2004年起實(shí)現(xiàn)和局聯(lián)網(wǎng)，可以直接受理辦件，實(shí)現(xiàn)局所兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)化辦公，提高了辦事效率。二是積極推行公開查詢服務(wù)。從2004年開始，我縣全面貫徹執(zhí)行《土地登記資料公開查詢辦法》，實(shí)現(xiàn)用計(jì)算機(jī)或觸摸屏向社會(huì)提供土地登記結(jié)果查詢服務(wù)，并在海鹽門戶網(wǎng)站和局網(wǎng)站上公開登記結(jié)果，進(jìn)一步增強(qiáng)土地登記資料公開查詢的可操作性。并于去年在檔案管理中全面運(yùn)用“綜合影像檔案管理系統(tǒng)”，取得一致好評(píng)，國(guó)土局綜合檔案室被評(píng)為全省首批“省級(jí)示范數(shù)字檔案室”。三是全面開展農(nóng)村宅基地登記發(fā)證。2010年，我縣在農(nóng)民建房情況摸底調(diào)查和沈蕩董司、五圣兩個(gè)村試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，在全縣范圍內(nèi)開展了農(nóng)村宅基地地使用權(quán)登記發(fā)證工作。到目前為止，各鎮(zhèn)（街道）發(fā)證平臺(tái)、硬軟件設(shè)備和各類表冊(cè)已全部到位，并聘請(qǐng)了內(nèi)外業(yè)工作人員，8個(gè)鎮(zhèn)9個(gè)試點(diǎn)村農(nóng)戶4890戶，發(fā)證資料已全部審核完畢并已輸入系統(tǒng)，已完成膳證和發(fā)放宅基地使用權(quán)證1381本。四是不斷加快地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)小集鎮(zhèn)和農(nóng)村集中居民點(diǎn)1：500數(shù)字地籍調(diào)查工作，目前，基本完成地形修補(bǔ)測(cè)、控制點(diǎn)加密等工作，已全面開始小集鎮(zhèn)權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量工作，屆時(shí)信息系統(tǒng)升級(jí)和數(shù)據(jù)庫(kù)擴(kuò)容、新老系統(tǒng)和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等工作也將同步完成，新的管理系統(tǒng)全面啟用。五是大力提升服務(wù)能力水平。鼓勵(lì)工作人員參加各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)及考試，如第二次調(diào)查、土地利用現(xiàn)狀信息系統(tǒng)、ARC/GIS軟件應(yīng)用等土地登記培訓(xùn)和上崗考試等，提升工作人員信息系統(tǒng)應(yīng)用能力和日常地籍管理服務(wù)能力。全面實(shí)行土地登記持證上崗制度，到目前為止擁有土地登記登記上崗證人員14名、全國(guó)土地登記代理人資格9名。

義烏市

“十一五”科技支撐計(jì)劃課題獲科技部和國(guó)土資源部肯定

5月27日，國(guó)家“十一五”科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目——村鎮(zhèn)住宅土地利用分區(qū)管制技術(shù)研究浙江示范點(diǎn)研討會(huì)在義烏市舉行?？萍疾哭r(nóng)村發(fā)展中心、國(guó)土資源部科技與國(guó)際合作司、北京大學(xué)、中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院規(guī)劃所、浙江省國(guó)土資源廳、浙江省土地勘測(cè)規(guī)劃院等部門的專家、領(lǐng)導(dǎo)以及山東、重慶等有關(guān)試點(diǎn)單位的領(lǐng)導(dǎo)參加了研討會(huì)。義烏市副市長(zhǎng)傅春明參加了研討會(huì)。義烏市列入國(guó)家示范點(diǎn)建設(shè)的后宅街道巖南村，人均建設(shè)用地面積0.0309公頃，人均建筑占地面積0.0124公頃，容積率為0.8。但是該村存在著建筑密度高，部分住宅結(jié)構(gòu)老化，樓間距狹小，消防成隱患。還有部分房屋處于空置狀態(tài)，有的成了危房。通過入戶摸底調(diào)查，巖南村民對(duì)于搬遷居住態(tài)度積極，并希望完善村里的公共服務(wù)設(shè)施，拓寬道路，依托德勝巖風(fēng)景區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂。在聽取了項(xiàng)目課題組負(fù)責(zé)人有關(guān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)及觀看義烏市巖南村示范點(diǎn)視頻介紹后，科技部、國(guó)土資源部的專家對(duì)該課題規(guī)劃給予了積極肯定，認(rèn)為項(xiàng)目課題組織非常有力，協(xié)調(diào)配合很好，規(guī)劃體現(xiàn)了因地制宜，以人為本，規(guī)劃注重了耕地保護(hù)和生態(tài)保護(hù)，并實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃與村級(jí)規(guī)劃的對(duì)接。義烏對(duì)巖南村示范點(diǎn)進(jìn)行探索有積極意義，建議長(zhǎng)期跟蹤，進(jìn)一步完善相關(guān)成果。

青田縣

“三渠道”開展廉政談心活動(dòng)

近期，該局以《廉政準(zhǔn)則》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》為依據(jù)，以履行廉潔自律、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和嚴(yán)格依法行政情況為主要內(nèi)容，扎實(shí)開展全員廉政談心活動(dòng)，進(jìn)一步打牢反腐倡廉工作思想基礎(chǔ)。首先，集中談。利用政治理論學(xué)習(xí)教育、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等時(shí)機(jī)，集中干部職工進(jìn)行集體廉政談心，著重介紹了這次廉政談心的背景，依照各科室所隊(duì)職能對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了再分析、再梳理、再評(píng)估、再確定，并從打牢“政治、人生、能力”基礎(chǔ)和嚴(yán)守“廉政、法律、職業(yè)道德”規(guī)定及維護(hù)“部門、單位、個(gè)人”形象等提出具體要求。其次，分層談。在開展集體廉政談心的基礎(chǔ)上，再采取由黨政“一把手”與其他班子成員、班子成員與各自分管的中層干部、中層干部與本單位其他干部職工之間單獨(dú)交談的方式落實(shí)廉政談心內(nèi)容，以達(dá)到克服不足、防微杜漸、和諧共事的目的，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全員的工作主動(dòng)性和積極性，保障發(fā)展、服務(wù)民生。第三，相互談。引導(dǎo)中層以上干部擯棄以往“我領(lǐng)導(dǎo)、你服從”，“我說教、你得聽”等陳舊的思想和行為觀念，本著“交流思想、交換意見、提醒不足、相互負(fù)責(zé)”的原則認(rèn)識(shí)和把握本次廉政談心的目的，更多地聽取和接受下屬的意見和建議，真正起到相互間“溝通思想、增進(jìn)情感、服務(wù)事業(yè)、共守規(guī)定、廉潔自律”，打造“廉政平安集體”的作用。

衢州市柯城區(qū)

全力抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作

時(shí)值汛期，柯城區(qū)境內(nèi)的部分山區(qū)已進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)期。為扎實(shí)做好今年我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保安全度汛。衢州市國(guó)土資源局柯城分局工作人員在轄區(qū)內(nèi)全面開展了地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查，突出排查可能危害群眾生命安全的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)；到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地帶、隱患地帶進(jìn)行全面巡查，進(jìn)一步完善區(qū)國(guó)土部門的地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案，提高國(guó)土部門在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的快速反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)水平，宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治條例，普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防的意識(shí)。同時(shí)為當(dāng)?shù)卮迕窈痛謇锏牡刭|(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員分發(fā)《柯城區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》，并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、傳授地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)等有關(guān)防范地質(zhì)災(zāi)害的常識(shí)，切實(shí)提高應(yīng)急處置與避災(zāi)自救能力。

麗水市蓮都區(qū)

開展雙保雙服務(wù)行動(dòng)力求實(shí)效

日前，一起歷時(shí)12年的歷史遺留問題得到圓滿解決。蓮都區(qū)黃村水庫(kù)供水工程于1999年底完工，移民安置在紫金街道水東片金東村，安置總戶數(shù)174戶，總?cè)丝?09人，應(yīng)安排地基297間，于2000年2月開始安置，計(jì)劃分三批予以解決。但在未經(jīng)有關(guān)部門審批和落實(shí)安置前，安置點(diǎn)就出現(xiàn)了非法供地、未批先建、占基擴(kuò)建等違法行為，致使其中兩戶地基被占用而無法落實(shí)安置。由于種種原因，兩戶農(nóng)民安置事宜久拖未決，不僅直接影響了安置戶的合法權(quán)益，也加大了信訪維穩(wěn)的難度。今年以來，根據(jù)省廳雙保雙服務(wù)活動(dòng)的部署，該局堅(jiān)持把群眾的利益放在首位，積極與安置戶進(jìn)行溝通，與有關(guān)部門進(jìn)行銜接，并多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，給兩戶農(nóng)戶各1間地基安排在青林遷建點(diǎn)，切實(shí)為群眾辦了實(shí)事，辦了好事。今年年初，蓮都區(qū)大港頭鎮(zhèn)B地塊9宗國(guó)有土地使用權(quán)在市招投標(biāo)中心被拍賣，9宗地總用地面積為2027平方米，規(guī)劃用途為商業(yè)住宅用地。起拍價(jià)為321萬元，最終成交價(jià)為1905萬元。然而競(jìng)拍者并沒有因此高興起來，隨著時(shí)間的推移，其中一位競(jìng)拍者沒有及時(shí)繳納土地出讓金，導(dǎo)致計(jì)劃當(dāng)中的建房事宜耽擱了下來，該局在了解有關(guān)情況后，及時(shí)向區(qū)政府匯報(bào)、并與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)到大港頭鎮(zhèn)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，特事特辦，急事急辦，使得9宗地可以如期開工建設(shè)，維護(hù)了競(jìng)拍者的合法利益。今年以來，蓮都區(qū)國(guó)土分局根據(jù)部、省廳關(guān)于開展“雙保雙服務(wù)”活動(dòng)的要求，結(jié)合蓮都區(qū)國(guó)土資源工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新服務(wù)方法、落實(shí)服務(wù)措施、提高服務(wù)質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)“雙保雙服務(wù)行動(dòng)”。通過采取一系列行之有效的措施，著力提升服務(wù)民生水平，保障合理用地需求，嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)察，助推全區(qū)轉(zhuǎn)型科學(xué)發(fā)展。

麗水市

《麗水市低丘緩坡墾造耕地項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)細(xì)則》通過評(píng)審

5月31日，麗水市召開《麗水市低丘緩坡墾造耕地項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)細(xì)則（試行）》評(píng)審會(huì)。省土地整理中心、浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院、市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、國(guó)土勘察規(guī)劃院等單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家參加了會(huì)議。會(huì)上，專家組聽取了《細(xì)則》編寫組的匯報(bào)，審閱了《細(xì)則》文本，經(jīng)研究討論，一致同意通過《細(xì)則》的評(píng)審。專家組認(rèn)為該《細(xì)則》一是能引導(dǎo)和規(guī)范當(dāng)?shù)貕ㄔ旄仨?xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)行為，符合麗水山區(qū)實(shí)際，數(shù)據(jù)翔實(shí)可信，在省內(nèi)同類研究工作中處于領(lǐng)先地位。對(duì)控制項(xiàng)目投資、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督與管理、項(xiàng)目和工程竣工驗(yàn)收等都具有較強(qiáng)的現(xiàn)時(shí)性和必要性。二是技術(shù)指標(biāo)明確合理，依據(jù)充分?！都?xì)則》以國(guó)土資源部《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（TD/T 1012-2000）和省國(guó)土廳《浙江省土地整理開發(fā)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合麗水市墾造耕地后備資源的分布與特征，提出了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的項(xiàng)目規(guī)劃工程類型及規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)踐具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。三是工程設(shè)計(jì)具有較強(qiáng)的可操作性和實(shí)施性?！都?xì)則》針對(duì)麗水市墾造耕地后備資源的特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃工程進(jìn)行了分類，提出了不同類別的工程設(shè)計(jì)要點(diǎn)與要求。同時(shí)，為項(xiàng)目工程預(yù)算、項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督管理、項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收等提供科學(xué)依據(jù)。四是圖件制作要求明確，內(nèi)容完整。在《細(xì)則》中單獨(dú)編制了“單體工程設(shè)計(jì)圖”、“電子制圖”兩節(jié)，既充實(shí)制圖的內(nèi)容，具有很強(qiáng)的可操作性；又作了統(tǒng)一規(guī)定，便于日后管理。《細(xì)則》附錄，把部、省對(duì)相關(guān)圖件的要求，進(jìn)行匯總、補(bǔ)充完善，較科學(xué)地進(jìn)行剛性標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)和規(guī)劃附表分類，使規(guī)劃設(shè)計(jì)具有實(shí)用性和統(tǒng)一性。專家組要求，《細(xì)則》編寫組對(duì)文本中所的建議和意見作進(jìn)一步的修改完善后，報(bào)請(qǐng)行政主管部門頒布實(shí)施。

象山縣

四舉措緩解用地緊張助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2011年象山縣用地需求仍高位運(yùn)行，而隨著折抵指標(biāo)的取消，市下達(dá)象山縣的指標(biāo)比去年減少562畝，供需矛盾十分突出。象山縣國(guó)土資源局力舉四措著力緩解用地保障壓力。一是科學(xué)安排年度指標(biāo)。按照“輕重緩急、有保有壓”原則，合理統(tǒng)籌安排指標(biāo)，優(yōu)先保障縣級(jí)以上重大基礎(chǔ)設(shè)施重大產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)）、政府融資的經(jīng)營(yíng)性招拍掛和涉及民生等項(xiàng)目，有選擇的解決一些歷史遺留項(xiàng)目。二是積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)。聯(lián)合發(fā)改局等部門，通過包裝市級(jí)以上重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，主動(dòng)向上爭(zhēng)取市統(tǒng)籌計(jì)劃指標(biāo)，著力解決計(jì)劃不足難題。甬臺(tái)溫高速公路復(fù)線戴港至丹城連接線工程、賢庠鎮(zhèn)老虎口和大中莊工業(yè)待出讓地塊等3個(gè)項(xiàng)目已獲得2011年第一批市統(tǒng)籌指標(biāo)。三是充分挖掘存量土地。牢牢把好供地關(guān)、監(jiān)管關(guān)、挖潛關(guān)、處理關(guān)等四道關(guān)口，提高土地使用效率，同時(shí)加大閑置土地處置，根據(jù)不同閑置原因，分類處置，多措并舉。年初以來，督促填土打樁28家企業(yè)用地801畝，有償回購(gòu)12宗357畝。四是加強(qiáng)土地開發(fā)整理。今年我縣計(jì)劃開發(fā)造地4000畝，農(nóng)村土地整治項(xiàng)目6個(gè)，確保耕地占補(bǔ)平衡。目前19個(gè)開發(fā)造地項(xiàng)目已立項(xiàng)并開工建設(shè)，可新增耕地3845畝，其中今年立項(xiàng)2300畝，還有部分項(xiàng)目正在規(guī)劃設(shè)計(jì)和申報(bào)立項(xiàng)中，預(yù)計(jì)8月底前可完成2000畝。石浦鎮(zhèn)番頭岙村和定塘鎮(zhèn)花港村等2個(gè)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目正在規(guī)劃論證。

奉化市

把好四關(guān)提高土地利用率

一是把好供地關(guān)。按照項(xiàng)目特點(diǎn)，開展針對(duì)性供地工作，提高供地效率，包括對(duì)已上報(bào)尚未批準(zhǔn)的農(nóng)轉(zhuǎn)用項(xiàng)目，采取統(tǒng)籌運(yùn)作、提前組件工作法，縮短急辦項(xiàng)目辦理時(shí)限；對(duì)征而未供項(xiàng)目，聯(lián)合相關(guān)部門科室到征地現(xiàn)場(chǎng)辦公，落實(shí)拆遷、補(bǔ)償政策，解決項(xiàng)目供地疑難問題；對(duì)零星工業(yè)布局的建設(shè)用地項(xiàng)目原則上停止審批，對(duì)規(guī)劃指標(biāo)和用地指標(biāo)未落實(shí)的用地項(xiàng)目不予供地；對(duì)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目，綜合考慮項(xiàng)目投資強(qiáng)度、投入產(chǎn)出率等因素確定供地?cái)?shù)量，優(yōu)先保障大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)用地；對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧的民生項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地，加強(qiáng)對(duì)包括廉租房在內(nèi)的保障型住房用地供應(yīng)，同時(shí)減免緩農(nóng)民自建或住房安置用地行政性收費(fèi)及補(bǔ)充耕地費(fèi)用。二是把好監(jiān)管關(guān)。對(duì)已批農(nóng)轉(zhuǎn)用項(xiàng)目，嚴(yán)格供地審批制度，完善土地出讓合同，明確項(xiàng)目動(dòng)工和竣工期限、建筑容積率、建筑密度、投資總額、投資強(qiáng)度、不得擅自改變用地用途等規(guī)定，把好源頭關(guān)。對(duì)已供地塊，通過市、基層國(guó)土所兩級(jí)建設(shè)用地動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)出讓或劃撥土地情況及建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)情況進(jìn)行備案，健全土地供應(yīng)管理臺(tái)帳。對(duì)在建項(xiàng)目實(shí)施掛牌施工制度，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。對(duì)竣工項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)用地竣工復(fù)核驗(yàn)收制度，不合格項(xiàng)目不得通過竣工驗(yàn)收，今年1至5月份對(duì)全市25宗217923平方米建設(shè)用地進(jìn)行了復(fù)核驗(yàn)收，對(duì)超出規(guī)定容積率的補(bǔ)繳土地出讓金65.97萬，土地利用效率明顯提高。三是把好處理關(guān)。出臺(tái)奉化市《關(guān)于明確擅自利用工業(yè)用地從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的處理意見》等政策，由市委督查室組織國(guó)土、公安、城管、工商、電力等多部門聯(lián)合行動(dòng)，開展集中處理擅自利用工業(yè)用地從事商業(yè)活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，促使107家單位和個(gè)人全部繳納了年度土地出讓金，這一做法已被寧波市政府的“退二進(jìn)三”政策充分采納。加強(qiáng)對(duì)閑置土地處置力度，對(duì)企業(yè)自身原因造成的閑置下發(fā)限期動(dòng)工通知書督促開工，對(duì)政府原因造成的遞交市政府盡快協(xié)調(diào)落實(shí)。四是把好挖潛關(guān)。按照依法收回一批、調(diào)整置換一批的原則，盤活閑置土地，提高土地使用率，對(duì)超過兩年未動(dòng)工的閑置土地依法收回使用權(quán)；對(duì)不符合法定收回條件的閑置土地實(shí)行工業(yè)用地退出機(jī)制，通過等價(jià)置換、合理補(bǔ)償、協(xié)商收回等方式納入政府儲(chǔ)備，并通過招牌掛方式出讓。

寧波市江北區(qū)

三機(jī)制嚴(yán)控新增違法用地

為切實(shí)做好第十一次土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法，江北區(qū)建立三項(xiàng)機(jī)制，嚴(yán)格控制新增違法用地。一是建立區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、村三級(jí)執(zhí)法巡查機(jī)制。在有效制止和及時(shí)發(fā)現(xiàn)新增違法用地上，江北區(qū)慈城鎮(zhèn)、洪塘街道、莊橋街道均建立了全天候的“兩違”巡查發(fā)現(xiàn)工作機(jī)制，配備專門巡查車輛，劃分巡查區(qū)域，落實(shí)執(zhí)法人員，實(shí)行每天不間斷巡查，把土地執(zhí)法監(jiān)察和信訪工作的觸角延伸到最基層。二是建立公安駐國(guó)土警務(wù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。按照寧波市政府《關(guān)于加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管工作的意見》和《關(guān)于寧波市土地執(zhí)法共同責(zé)任若干規(guī)定的通知》文件要求，建立了公安駐國(guó)土警務(wù)聯(lián)絡(luò)室，確保有效查處違法用地案件，遏制了新增違法用地行為的蔓延。三是建立違法用地定期通報(bào)考核機(jī)制。為嚴(yán)格控制新增違法用地?cái)?shù)量，江北區(qū)委出臺(tái)了關(guān)于《2011年度江北區(qū)街道（鎮(zhèn)）、工業(yè)區(qū)管委會(huì)“兩違”整治工作考核細(xì)則》，明確要求定期對(duì)各涉農(nóng)街道（鎮(zhèn)）新增“兩違”發(fā)現(xiàn)處置情況通過《江北督查》簡(jiǎn)報(bào)形式予以全區(qū)通報(bào)，并做好相關(guān)考核工作。截至目前，全區(qū)各涉農(nóng)街道（鎮(zhèn)）共發(fā)現(xiàn)新增違法用地96宗，面積200.7畝，耕地196.1畝。組織拆違行動(dòng)29次，拆除新增違法用地29宗，拆除違法建筑占地面積1756平方米；制止違法用地67宗，面積198.1畝，耕地195.2畝，其中集體違法17宗，面積185畝，耕地184.4畝，個(gè)人違法50宗，面積13.1畝，耕地10.8畝，為全面完成第十一次土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

開化縣

舉辦土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法和依法行政培訓(xùn)班

為切實(shí)做好2010年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，提高土地執(zhí)法工作水平，增強(qiáng)工作人員依法行政能力，5月31日，開化國(guó)土局相關(guān)科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所（員）首先視頻觀看了土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法實(shí)務(wù)操作，然后就衛(wèi)片依法行政工作進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)會(huì)上，國(guó)土局紀(jì)委書記陳靈從證據(jù)的種類、效力、詢問筆錄的制作、法律文書送達(dá)等方面，對(duì)依法行政工作做了細(xì)致的講解，指出了工作中存在的一些問題，并提出了建議和要求。監(jiān)察大隊(duì)鄭恒同志通過分析今年的衛(wèi)片執(zhí)法情況分類與不同點(diǎn)，講解了2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法的具體內(nèi)容和新政策、新要求，并詳細(xì)闡述了填表要求、方法，每個(gè)圖斑必須登記土地坐落、權(quán)屬性質(zhì)、用地單位、原地類性質(zhì)、規(guī)劃符合情況和用地手續(xù)辦理情況等資料，就下階段全縣衛(wèi)片執(zhí)法工作提出了意見和建議。一是要進(jìn)一步加大整改復(fù)耕、查處工作力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工業(yè)園區(qū)、相關(guān)責(zé)能部門要按照縣委縣政府工作部署和要求，在6月底前集中時(shí)間、集中精力，把衛(wèi)片執(zhí)法整改復(fù)耕、查處作為當(dāng)前中心工作，倒排計(jì)劃，確保我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地整改復(fù)耕、查處到位。二是要進(jìn)一步加大土地執(zhí)法工作力度。對(duì)土地違法案件的查處要查人查事相結(jié)合，充分發(fā)揮大案要案的警示教育作用，近期要梳理一批違法用地典型案件進(jìn)行公開處理公開曝光，涉嫌犯罪的的要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。三是進(jìn)一步加大督查工作力度。要繼續(xù)加大土地衛(wèi)片執(zhí)法整改復(fù)耕督查力度，對(duì)整改任務(wù)重和整改復(fù)耕工作進(jìn)展緩慢的重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），實(shí)施重點(diǎn)督查，切實(shí)推進(jìn)全縣整改復(fù)耕工作進(jìn)度，確保在6月底前整改復(fù)耕到位。四是適時(shí)啟動(dòng)約談問責(zé)機(jī)制。對(duì)因主觀原因未能按計(jì)劃實(shí)施整改復(fù)耕和轄區(qū)內(nèi)土地管理秩序混亂的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工業(yè)園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)有主要責(zé)任人員和在土地管理中履職不到位的相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)有主要責(zé)任人員，按責(zé)任追究辦法進(jìn)行問責(zé)。

杭州市國(guó)土資源局余杭分局 周麗青

建德市國(guó)土資源局 周榮春 金淘

桐廬縣國(guó)土資源局 陳雙蘭

海鹽縣國(guó)土資源局 張建云

義烏市國(guó)土資源局 馮建民 李湛

青田縣國(guó)土資源局 殷金蘭

衢州市國(guó)土資源局柯城分局 陳宏偉 徐震洲

麗水市國(guó)土資源局蓮都分局 陳東海

麗水市國(guó)土資源局

象山縣國(guó)土資源局 邵雪飛

奉化市國(guó)土資源局 吳慧

寧波市國(guó)土資源局

開化縣國(guó)土資源局 吳德喜 何國(guó)