高敏雪 劉崇光 穆旖旎
經(jīng)濟社會發(fā)展與自然資源環(huán)境之間的矛盾是全球性的,要保證未來可持續(xù)生存與發(fā)展,必須由整個人類共同作出努力。然而直到今天,世界經(jīng)濟社會事務(wù)的管理卻是以單個國家作為基本單位的,人類與自然之間的關(guān)系及其矛盾被一條條地理國界分割開來。由此產(chǎn)生的后果是:要解決人類社會經(jīng)濟活動與資源環(huán)境外在條件之間的矛盾,不僅需要各國內(nèi)部予以協(xié)調(diào),還會涉及國際關(guān)系。以中國近年的遭遇為例。一方面,中國經(jīng)濟快速發(fā)展,加入了全球生產(chǎn)加工鏈,相當(dāng)一部分產(chǎn)品進(jìn)入國際市場,在全球范圍內(nèi)出現(xiàn)了所謂“中國制造”現(xiàn)象。另一方面,從經(jīng)濟與環(huán)境的角度來看,制造業(yè)的空前發(fā)展必然伴隨著對資源環(huán)境的大量消耗,外向型經(jīng)濟特征進(jìn)一步加重了中國的資源環(huán)境壓力,中國生產(chǎn)的產(chǎn)品最終用于外國消費但卻表現(xiàn)為中國的資源環(huán)境消耗,這在某種意義上是中國替國外承擔(dān)了資源環(huán)境壓力。這兩方面合起來,導(dǎo)致中國在國際社會中充當(dāng)了費力不討好的角色。一方面是中國為了給世界提供便宜的商品,犧牲了國內(nèi)的資源環(huán)境;但另一方面,其他國家卻認(rèn)為中國產(chǎn)品擠壓了其國內(nèi)的就業(yè)和經(jīng)濟增長,因此在全球資源環(huán)境問題上,中國應(yīng)承擔(dān)更多責(zé)任。
為此就凸顯出一個重要課題:如何從國際視角出發(fā)研究經(jīng)濟社會活動與資源環(huán)境的關(guān)系。就是說,要在認(rèn)識資源環(huán)境與經(jīng)濟社會活動之間一般關(guān)系的基礎(chǔ)上,引入國界概念,進(jìn)一步分析資源環(huán)境在國家之間形成的實際關(guān)系。整個人類所面臨的資源環(huán)境問題需要所有國家共同承擔(dān),但如何分配各自的權(quán)利和責(zé)任,卻需要相應(yīng)的核算作為技術(shù)支持。這一方面可以為國際事務(wù)管理提供依據(jù),另一方面,有助于在處理國際事務(wù)時采取正確的立場和行動。本文研究的立意在于:結(jié)合相關(guān)領(lǐng)域提供的研究思路,詳細(xì)剖析資源環(huán)境在國家之間的流量發(fā)生機制及其表現(xiàn)形式,探索資源環(huán)境國際流量的測算方法。
檢索相關(guān)文獻(xiàn),直接進(jìn)行資源環(huán)境國際流量核算的研究成果較少,但有多個研究領(lǐng)域的既有成果和方法與此相關(guān),其中包括綜合環(huán)境經(jīng)濟核算、物質(zhì)流與資源生產(chǎn)力核算、虛擬水及內(nèi)涵能源測算與分析以及環(huán)境逆差等。
綜合環(huán)境經(jīng)濟核算的目標(biāo)是借助國民經(jīng)濟核算框架來對經(jīng)濟與環(huán)境之間的關(guān)系進(jìn)行全面核算。[1]從本質(zhì)上講,資源環(huán)境國際流量也屬于綜合環(huán)境經(jīng)濟核算對象的組成部分,但在此處更強調(diào)國界概念,考察重點是一國與他國之間的資源環(huán)境流量;而且,不僅要關(guān)注資源環(huán)境要素在國際范圍的自然流動,還要將研究視野延伸到隱含在產(chǎn)品國際貿(mào)易背后的資源環(huán)境流動。
物質(zhì)流核算是循環(huán)經(jīng)濟研究的基礎(chǔ),其著眼點是經(jīng)濟體與環(huán)境之間的互動關(guān)系,目標(biāo)是以實物計量方法追溯物質(zhì)在這個循環(huán)過程中的流動。[2]資源環(huán)境國際流動屬于物質(zhì)流的一部分,其測算研究可以從物質(zhì)流核算中獲得啟發(fā)與借鑒。但國際資源環(huán)境流量的關(guān)注焦點集中于在國際范圍發(fā)生的流量,并不關(guān)心經(jīng)濟體與自然環(huán)境之間的均衡問題。
這里涉及虛擬水和內(nèi)涵能源兩個概念。所謂虛擬水,是指生產(chǎn)貨物服務(wù)所需要的水資源數(shù)量,相關(guān)研究者提出了嵌入水和外生水兩個概念。嵌入水是指商品中隱含的水,比如生產(chǎn)水稻過程中消耗了水資源,這些水資源就是產(chǎn)品背后的虛擬水;而外生水則暗指進(jìn)口產(chǎn)品的國家或地區(qū)通過虛擬水而使用了非本土的水這一事實。[3][4]內(nèi)涵能源在概念上與虛擬水有類似之處,體現(xiàn)了從消費一側(cè)研究產(chǎn)品使用者之消費行為所引起的能源消耗——即產(chǎn)品上游加工、制造、運輸全過程所消耗的總能源。所謂出口內(nèi)涵能源,即是指進(jìn)口國通過消費進(jìn)口產(chǎn)品而間接消耗的出口生產(chǎn)國能源。[5]顯然,這些概念與本文將要揭示的國際貿(mào)易背后的資源環(huán)境流量概念非常接近,可以說,將水和能源的概念放大到全部資源要素和廢棄物,就可以涵蓋本文以下的全部研究對象。此外,虛擬水和內(nèi)涵能源分析中所使用的加邊投入產(chǎn)出分析技術(shù)[6],也為本文構(gòu)建資源環(huán)境國際流量測算方法提供了基本思路。
環(huán)境逆差是另一個與資源環(huán)境國際流量特別相關(guān)的概念。國內(nèi)對此問題的討論大多限于陳述中國在當(dāng)前國際貿(mào)易現(xiàn)狀下對資源環(huán)境大量消耗的事實,尚未從學(xué)術(shù)研究層面對環(huán)境逆差概念給予準(zhǔn)確 定 義。[7][8][9]直 觀 地 看, 此 概 念 與 本 文 所要提出的概念具有一致性,本文將基于資源環(huán)境國際流量具體討論和定義環(huán)境進(jìn)出口差額及其與貿(mào)易進(jìn)出口差額的關(guān)系。
根據(jù)綜合環(huán)境經(jīng)濟核算,廣義自然環(huán)境對于經(jīng)濟體系具有三重功能,由此產(chǎn)生了三類流量。一是資源功能,自然環(huán)境向經(jīng)濟體提供了水資源、生物資源、化石能源及其他礦物資源;二是受納功能,自然環(huán)境接納了從經(jīng)濟體排放出來的各種廢棄物;三是生態(tài)功能,自然環(huán)境為經(jīng)濟體提供了各種生態(tài)服務(wù),包括燃燒用的氧氣、各種景觀等。[10]這些功能可以分為日常管理所習(xí)慣采用的資源、狹義環(huán)境兩個并列的概念,其中狹義環(huán)境作為承擔(dān)以上受納功能和生態(tài)服務(wù)功能的載體而存在,資源功能則獨立形成資源范疇。所謂資源環(huán)境流量概念即由此而來,它可以為明確表述問題、確定處理方法帶來許多便利。[11]
從物質(zhì)流角度,環(huán)境對于經(jīng)濟的功能——資源功能、受納功能、生態(tài)服務(wù)功能——具體表現(xiàn)為以下物質(zhì)流動:首先是從環(huán)境到經(jīng)濟體的資源類物質(zhì)流,然后是從經(jīng)濟體到環(huán)境的廢棄物排放流,但生態(tài)服務(wù)功能下則沒有可監(jiān)測的物質(zhì)流發(fā)生。如果從環(huán)境對于經(jīng)濟的支持作用出發(fā),我們可以在物質(zhì)流基礎(chǔ)上進(jìn)一步按其功能給出價值流動的方向:當(dāng)資源類要素從環(huán)境流向經(jīng)濟體時,價值 (資源功能)從環(huán)境流向了經(jīng)濟體,方向與物質(zhì)流相同;當(dāng)廢棄物從經(jīng)濟體流出到環(huán)境時,給環(huán)境帶來負(fù)面的影響,可以認(rèn)為負(fù)價值從經(jīng)濟體流向了環(huán)境,或者處理為價值 (受納功能)從環(huán)境流向了經(jīng)濟體,其方向與物質(zhì)流相反;當(dāng)環(huán)境對經(jīng)濟體提供的是生態(tài)服務(wù)時,價值從環(huán)境流向了經(jīng)濟體。將這些價值流和實物流綜合起來如圖1所示,其中,實線表示實物流動方向,虛線表示我們所定義的價值流動方向。本文的研究對象主要限于可以表現(xiàn)為實物流動的那些關(guān)系,但其背后無疑隱含著全部價值流所帶來的影響。
圖1 經(jīng)濟體與環(huán)境的物質(zhì)流向和價值流向
立足國際范疇考察環(huán)境與經(jīng)濟的關(guān)系,其中包含國內(nèi)、國外兩個維度。將這兩個維度按照兩個方向排列,可以得到四個不同領(lǐng)域:本國環(huán)境、本國經(jīng)濟、國外環(huán)境、國外經(jīng)濟。四個領(lǐng)域,兩兩之間,可以得到六種物質(zhì)流動方式 (如圖2所示)。審視這六種方式,可以看到,單純從國際范疇看問題,本國環(huán)境與本國經(jīng)濟、國外環(huán)境與國外經(jīng)濟這兩對關(guān)系發(fā)生在各國范圍之內(nèi),與國家間物質(zhì)流動無關(guān),似乎應(yīng)該排除在本文討論的范圍之外;單純從經(jīng)濟與環(huán)境之關(guān)系看問題,外國經(jīng)濟與本國經(jīng)濟之間的流動只是經(jīng)濟體系內(nèi)部的事情,與資源環(huán)境無關(guān),似乎也應(yīng)該排除在本文討論范圍之外。但事實上,以下針對資源環(huán)境國際范圍不同形式流量所做的討論將顯示出,最終我們必須要基于各國內(nèi)部的經(jīng)濟與環(huán)境關(guān)系,透過國家之間的經(jīng)濟往來,才能從本質(zhì)上全面認(rèn)識國際范圍的資源環(huán)境流動。
圖2 資源環(huán)境流量核算關(guān)系示意圖
資源環(huán)境會以某種形式、在不受人為影響的條件下自發(fā)地進(jìn)入一國國界或離開一國國界范圍,由此顯示本國環(huán)境與國外環(huán)境之間的關(guān)系。就資源而言,水資源可以通過河流從上游某國流入下游某國,動物資源如魚群可以在國際范圍遷徙;就環(huán)境受納功能而言,二氧化硫、二氧化碳等廢氣可以通過空氣擴散跨越國界,固體廢棄物或融水類廢棄物可以通過河流從上游國家進(jìn)入下游國家。
一方面是本國環(huán)境與國外經(jīng)濟間的流動,另一方面是本國經(jīng)濟與國外環(huán)境間的流動,都體現(xiàn)了一國環(huán)境對另一國經(jīng)濟的支持。從表面上看,這應(yīng)該是國際范圍資源環(huán)境流動的重要形式,但深入考察會發(fā)現(xiàn),此類流動即使存在,其發(fā)生的規(guī)模對于資源環(huán)境國際流動而言也是非常不重要的。其中原因可以從兩個層面上闡述。
第一,處于一國范圍內(nèi)的經(jīng)濟單位很難從國外直接獲得資源環(huán)境支持。根據(jù)國民經(jīng)濟核算原理,如果一個單位在一國領(lǐng)土上持續(xù)存在或意欲持續(xù)存在 (一般以一年為限),則無論其所有權(quán)屬于誰,都要作為該國經(jīng)濟的常住單位處理,屬于該國經(jīng)濟的一部分。[12]在此定義之下,所謂本國經(jīng)濟與國外環(huán)境之間直接發(fā)生關(guān)系,多數(shù)情況下只限于那些短期流動在外的人 (如旅游者)或流動性設(shè)施 (輪船、飛機等運輸設(shè)施以及鉆井平臺等設(shè)施),比如權(quán)屬本國的飛機在國外航行時將廢氣排放于境外大氣中,本國人出境旅游在他國環(huán)境中留下固體廢棄物。因此,某國經(jīng)濟單位如果想通過長期經(jīng)營就地利用他國資源環(huán)境要素,就會被國民經(jīng)濟核算識別為所在國的一個常住單位,它對資源環(huán)境的利用就會內(nèi)化為該國經(jīng)濟與該國環(huán)境之間的關(guān)系①國際上常見通過外國直接投資在環(huán)境管制較松的國家建立生產(chǎn)基地的案例,有人將由此帶來的結(jié)果稱為污染庇護(hù)所效應(yīng)。。
第二,本國經(jīng)濟從國外獲得的常常是產(chǎn)品(商品)而不是資源環(huán)境。判斷是否屬于本國經(jīng)濟與外國環(huán)境間的資源環(huán)境流動時,需特別強調(diào)“直接”二字。多數(shù)時候,直觀上似乎是一國環(huán)境對另一國經(jīng)濟的支持,但解析其實際過程卻會發(fā)現(xiàn),這種支持是通過先從該國環(huán)境到該國經(jīng)濟,然后從該國經(jīng)濟再到另一國經(jīng)濟的復(fù)雜過程來實現(xiàn)的。以資源為例,如果一國經(jīng)濟單位在國外市場上購買了已打撈上岸的魚,乍看起來該行為應(yīng)該屬于國外環(huán)境對本國經(jīng)濟的支持,但事實上,此時所購買的 “魚”已經(jīng)具備了商品的身份,應(yīng)屬于國外經(jīng)濟的一部分,與本國經(jīng)濟發(fā)生聯(lián)系的是國外經(jīng)濟而不是國外環(huán)境,因為此前是由國外某經(jīng)濟單位將魚捕撈上岸 (這是國外的經(jīng)濟生產(chǎn)活動)、將 “資源魚”變成 “商品魚”的。廢棄物排放也是如此,一方面需考慮這種排放是否屬于對國外環(huán)境領(lǐng)域的直接排放,另一方面還需考慮實際排放時是否向外方支付了費用。如果不體現(xiàn)為直接排放,或者向外方支付了排放費用,一項排放就應(yīng)視為本國經(jīng)濟與國外經(jīng)濟間的流量而不是本國經(jīng)濟與國外環(huán)境間的流量。比如,如果本國的人或設(shè)施在國外直接排放了廢棄物,應(yīng)視為本國經(jīng)濟和國外環(huán)境發(fā)生了關(guān)系;但如果是通過支付一定費用給國外某單位,獲得將一船廢棄物排放于國外的權(quán)利,或者將這些廢棄物交給對方進(jìn)行拆解再利用,那就只能作為本國經(jīng)濟與國外經(jīng)濟之間發(fā)生的流量,然后才在國外體現(xiàn)為經(jīng)濟與環(huán)境 (即國外經(jīng)濟與國外環(huán)境)之間的流量。因為,當(dāng)排放被收取費用時,應(yīng)該將此看成是購買了一定量的 “排放權(quán)”,“排放權(quán)”也是一類商品,如果發(fā)生,就會將這類排放問題放回到純粹的經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)。
將這兩個方面綜合到一起意味著,在識別本國經(jīng)濟與國外環(huán)境 (以及國外經(jīng)濟與本國經(jīng)濟)間流量時,一定要在理論上搞清楚,到底是本國經(jīng)濟與國外環(huán)境直接發(fā)生了關(guān)系,還是本國經(jīng)濟通過國外經(jīng)濟間接地與國外環(huán)境發(fā)生了關(guān)系。絕大部分貌似本國經(jīng)濟與國外環(huán)境之間的關(guān)系,都要作為本國經(jīng)濟與國外經(jīng)濟間關(guān)系,以所謂資源性產(chǎn)品、廢棄物排放權(quán)以及景觀觀賞權(quán)的國際經(jīng)濟交易來處理,真正意義上的 “跨國界經(jīng)濟—環(huán)境間直接流動”并不多??梢韵胍?,沒有哪個國家愿意免費把使用資源環(huán)境的權(quán)利讓渡給其他國家的經(jīng)濟單位,除非此類資源環(huán)境不具備稀缺性,或者無法實現(xiàn)對其使用的監(jiān)管,比如他國運輸設(shè)施可以不受約束地在國外排放廢氣。
國際貿(mào)易是指國內(nèi)經(jīng)濟與國外經(jīng)濟之間的物質(zhì)流動關(guān)系。兩個經(jīng)濟領(lǐng)域之間的問題似乎與資源環(huán)境國際流動無關(guān),但事實上卻是:在國際商品貿(mào)易的背后隱藏著資源環(huán)境在兩國之間的流動。因為,在每一件商品的背后,都會隱含著生產(chǎn)、消費使用過程中對資源的消耗和對廢棄物的排放。以上討論中被摒除于經(jīng)濟領(lǐng)域與環(huán)境領(lǐng)域間跨國界資源環(huán)境流動之外的那些流動現(xiàn)身此處,這是研究資源環(huán)境國際流量的重點所在。圖3直觀地給出了上述關(guān)系。在圖3的左側(cè),以實線代表本國環(huán)境與國外經(jīng)濟之間的實質(zhì)性關(guān)系,以虛線將這一關(guān)系拆分開來做 “改道”處理,形成以本國經(jīng)濟為中介的兩個關(guān)系:本國經(jīng)濟與本國環(huán)境、本國經(jīng)濟與國外經(jīng)濟,前者是本國經(jīng)濟對本國資源環(huán)境的消耗,后者就是國際商品貿(mào)易流量。將這些流量聯(lián)起來看,即可顯示出本國經(jīng)濟與國外經(jīng)濟關(guān)系背后實際存在的、本國環(huán)境對國外經(jīng)濟的實質(zhì)性支持。圖3的右側(cè)同樣顯示了本國經(jīng)濟與國外環(huán)境之間的此類關(guān)系。
圖3 國際貿(mào)易背后的資源環(huán)境國際流動:改道示意圖
仔細(xì)考察這些隱含在國際貿(mào)易背后的資源環(huán)境流動,可以分為兩種情況。一種情況是,出口商品在生產(chǎn)過程中要消耗生產(chǎn)國的資源、在生產(chǎn)國形成排放,因此在商品出口背后是生產(chǎn)國向消費國提供了環(huán)境的資源功能和廢棄物受納功能。比如,礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等初級產(chǎn)品的進(jìn)出口,一般都具有比較明顯的資源轉(zhuǎn)移效應(yīng),而各種化工產(chǎn)品的進(jìn)出口,則會形成顯著的污染轉(zhuǎn)嫁效應(yīng)。另一種情況是,出口商品在使用和消亡過程中會產(chǎn)生較大的環(huán)境問題,尤其是直接以利用消費國的環(huán)境受納功能為目的,將本國經(jīng)濟活動產(chǎn)生的廢棄物 (如核廢料、電子元器件等)以商品貿(mào)易的方式出口到其他國家,結(jié)果就是將本國環(huán)境影響轉(zhuǎn)嫁給了國外環(huán)境。結(jié)合當(dāng)前實際看,后一種情況不屬于國際貿(mào)易的主流,發(fā)生規(guī)模很小,因此本文的討論將主要以前一種情況為對象。
以上我們歸納提出了三類國際資源環(huán)境流動方式。進(jìn)一步地,要借助于國際貿(mào)易中的 “進(jìn)口”、“出口”概念,對這些流動給一國帶來的結(jié)果予以綜合顯示,為后續(xù)的定量測算提供前提。
在國際貿(mào)易中,一國的生產(chǎn)者或銷售者將貨物及服務(wù)提供給另一個國家的銷售者或消費者,是前者的出口,同時也是后者的進(jìn)口。要比照國際商品貿(mào)易定義針對特定國家的資源環(huán)境 “進(jìn)出口”概念,難點在于資源環(huán)境流量 “進(jìn)出口”方向的界定。
先考慮自然存在方式下的流動。對資源而言,從國內(nèi)流向國外,為出口;從國外流入國內(nèi),則為進(jìn)口,這與貨物貿(mào)易完全一致,與實物流的方向也是一致的。但是對廢棄物排放所引起的環(huán)境受納功能而言,其物質(zhì)流的方向與提供功能的方向則是相反的。以二氧化碳為例,實物上從國內(nèi)流向國外 (出口),體現(xiàn)的卻是環(huán)境受納功能的進(jìn)口 (利用了國外提供的環(huán)境受納功能);實物上從國外流向國內(nèi) (進(jìn)口),體現(xiàn)的是環(huán)境受納功能的出口 (向國外提供了環(huán)境受納功能)。
為解決上述問題,我們將此類流量的表述分解為兩個部分,一是實物流量方向,二是針對資源環(huán)境兩類流量的符號。所有資源類流量的符號為正,受納功能類流量的符號為負(fù);正號不改變進(jìn)出口的方向,負(fù)號則會改變進(jìn)出口的方向。這兩個過程綜合起來即可視為功能價值的流動方向。在此定義下,既能保證功能價值流動方向與一般意義上的進(jìn)出口商品流動方向一致,又能保證資源功能和受納功能得到同樣處理,由此滿足了綜合闡述資源環(huán)境進(jìn)出口方向的基本條件。
具體表述見圖4,其中,上半部分表示資源的流動方向,下半部分表示環(huán)境功能的流動方向。從實物流量看,本國出口=A+C,本國進(jìn)口=B+D;從環(huán)境功能流量看,本國出口=A+D,本國進(jìn)口=B+C。
圖4 自然形式流動下的資源環(huán)境進(jìn)出口
進(jìn)而考慮從本國環(huán)境到國外經(jīng)濟、從國外環(huán)境到本國經(jīng)濟的流動。依然涉及資源、廢棄物兩種流量,前者是從環(huán)境到經(jīng)濟,后者是從經(jīng)濟到環(huán)境,但要在本國經(jīng)濟與國外環(huán)境、本國環(huán)境與國外經(jīng)濟之間發(fā)生兩次。對于廢棄物實物流與價值流之間的相反流動,也是采取箭頭加符號的處理方式。從實物流量看,本國出口=F+G,本國進(jìn)口=E+H;從環(huán)境功能流量看,本國出口=G+H,本國進(jìn)口=E+F。具體如圖5所示。
圖5 經(jīng)濟與環(huán)境間國際流動下的資源環(huán)境進(jìn)出口
最后看通過國際貿(mào)易實現(xiàn)的資源環(huán)境流動。此時,上述過程中增加了商品物質(zhì)流,伴隨商品從國內(nèi)出口到國外,一方面將資源帶出國外 (資源功能出口),另一方面將廢棄物排放留在國內(nèi)(相當(dāng)于從國外進(jìn)口廢棄物),以此對國外提供了環(huán)境功能支持 (受納功能出口)。伴隨商品進(jìn)口的流量正好相反??梢钥闯觯颂帉ξ镔|(zhì)流和功能流的處理與上述兩種流動并無區(qū)別,只是因為這些流量是隱含于商品流背后的,故以虛線示之(見圖6)。從實物流量看,隱含的本國出口=I+L,本國進(jìn)口=J+K;從環(huán)境功能流量看,隱含的本國出口=I+J,本國進(jìn)口=K+L。
圖6 國際貿(mào)易背后的資源環(huán)境進(jìn)出口
從特定國家角度看,進(jìn)口與出口是同時存在的。我們從功能角度定義資源環(huán)境進(jìn)出口:一國對外提供資源和受納功能,即為環(huán)境出口;如果從國外獲得資源和受納功能,則為環(huán)境進(jìn)口;二者相減,結(jié)果就是其環(huán)境平衡差額。將上述三種流動合起來,可以得到全口徑的環(huán)境進(jìn)口、出口、進(jìn)出口平衡差額關(guān)系式:
環(huán)境出口=(A+D)+(G+H)+(I+J)
環(huán)境進(jìn)口=(B+C)+(E+F)+(K+L)
環(huán)境進(jìn)出口平衡差額=環(huán)境進(jìn)口-環(huán)境出口
Internet/Intranet 技術(shù)和多媒體技術(shù)在自動化領(lǐng)域的應(yīng)用前景廣泛而深刻。管理層利用標(biāo)準(zhǔn)的瀏覽器可以存取企業(yè)的財務(wù)、人事等管理數(shù)據(jù),也可對當(dāng)前生產(chǎn)過程的動態(tài)畫面進(jìn)行監(jiān)控,及時了解最全面和準(zhǔn)確的生產(chǎn)信息[6]。
由于本國環(huán)境與國外經(jīng)濟、本國經(jīng)濟與國外環(huán)境之間流量并不多見,不是我們考察資源環(huán)境國際流量的重點,因此上述關(guān)系式可以簡化為:
環(huán)境出口=(A+D)+(I+J)
環(huán)境進(jìn)口=(B+C)+(K+L)
環(huán)境進(jìn)出口平衡差額=環(huán)境進(jìn)口-環(huán)境出口
就是說,一國環(huán)境進(jìn)出口規(guī)模和平衡狀況,主要取決于自然形式下的流量規(guī)模及平衡狀況和國際貿(mào)易背后的流量規(guī)模及平衡狀況。
與國際貿(mào)易平衡差額的定義進(jìn)行比照,可以發(fā)現(xiàn)環(huán)境進(jìn)出口平衡差額的不同之處。在國際貿(mào)易統(tǒng)計中,所謂平衡差額是指貿(mào)易收支 (與實物流相反)的平衡差額,以出口減進(jìn)口定義,出口記錄為收入,進(jìn)口記錄為支出,出口大于進(jìn)口(收大于支)稱為貿(mào)易順差,出口小于進(jìn)口 (收小于支)稱為貿(mào)易逆差。但環(huán)境進(jìn)出口差額的定義與此正好相反:是以進(jìn)口減出口計算差額。如果環(huán)境功能出口大于進(jìn)口,稱其為出現(xiàn)環(huán)境逆差,因為二者相抵最終是對外提供了環(huán)境功能;環(huán)境功能出口小于進(jìn)口,則稱其為環(huán)境順差,因為二者相抵是從國外獲得了環(huán)境功能。近年媒體上出現(xiàn)的所謂環(huán)境 “逆差”,就是在此定義基礎(chǔ)上使用的。
一般而言,一國在國際貿(mào)易中不希望出現(xiàn)逆差,在環(huán)境功能進(jìn)出口方面同樣也不希望出現(xiàn)逆差,或者說尤其不希望出現(xiàn)逆差。在國際貿(mào)易中追求順差,是希望出口收入在抵補進(jìn)口支出之后能夠有所節(jié)余;在資源環(huán)境國際流動中追求順差,是希望能夠利用國外環(huán)境緩解國內(nèi)資源環(huán)境壓力。鑒于全球化進(jìn)程所帶動的國際貿(mào)易規(guī)模越來越大,所產(chǎn)生的資源環(huán)境效應(yīng)越來越重要,有必要將這兩個平衡差額放在一起予以觀察。撇開其他因素不談,倘若一國之國際貿(mào)易有顯著順差,即出口顯著大于進(jìn)口,那么,受國際貿(mào)易背后之資源環(huán)境流動影響,其環(huán)境功能進(jìn)出口很可能就是逆差,標(biāo)志著本國通過商品貿(mào)易凈出口對國外提供了環(huán)境功能支持。聯(lián)系中國看問題,在國際貿(mào)易井噴式增長、貨物進(jìn)出口持續(xù)順差的背后,正是在環(huán)境功能上的巨大逆差。就是說,通過國際貿(mào)易,中國為其他國家提供了環(huán)境功能支持,替其他國家承擔(dān)了資源環(huán)境壓力,國內(nèi)圍繞資源環(huán)境產(chǎn)生的種種問題,與國際貿(mào)易的規(guī)模及其順差狀況有直接的關(guān)系。
測算資源環(huán)境國際流量,首先需要考慮這樣的問題:上述流動形式是否都具備條件進(jìn)行核算,是否都具備足夠的顯著性值得核算,接下來則是運用何種方法進(jìn)行核算的問題。
自然存在形式的資源環(huán)境流動盡管在概念上沒有和 “經(jīng)濟”一詞發(fā)生直接聯(lián)系,但作為經(jīng)濟發(fā)展的基本前提條件,其重要性不可忽視。比如,一個國家的廢氣排放可能會對鄰國空氣質(zhì)量產(chǎn)生實質(zhì)性影響,地處河流下游的國家對上游來水量會非常敏感。在此意義上說,這些以自然存在形式出現(xiàn)的資源環(huán)境流動理應(yīng)構(gòu)成國際資源環(huán)境流量核算的重要對象。事實上,圍繞資源環(huán)境產(chǎn)生的國際事務(wù)及國際爭端,特別需要針對這些自然形式下的跨國界流動進(jìn)行核算,以便作為解決爭端、進(jìn)行補償?shù)闹饕罁?jù)。但從實際測算來看,第一,相當(dāng)一部分自然存在形式的實物流量,會因為觀測上的困難及其技術(shù)要求而無法成為核算的對象,如空氣中以及水流中污染物的跨國轉(zhuǎn)移及其后果;第二,即使是那些具備觀測可行性的流量,如跨國境河流的水資源流量,所涉及的主要是科學(xué)測量與推算方法問題,不在本文討論范圍之內(nèi)。
我們要測算的資源環(huán)境國際流量是實物流量還是功能價值流量?根據(jù)綜合環(huán)境經(jīng)濟核算的基本原理,各種資源環(huán)境流量首先是以實物量指標(biāo)形式出現(xiàn)的 (如水的提取量或使用量、廢水或其中各種污染物質(zhì)的排放量),然后再嘗試通過貨幣估價將各種實物量過渡為資源消耗價值和環(huán)境退化價值。結(jié)合本文研究,理想的目標(biāo)是全面測算出一國資源環(huán)境進(jìn)出口價值及其差額,但基于當(dāng)前貨幣估價技術(shù)開發(fā)狀態(tài)及其對資源環(huán)境核算的支持程度,這還是一個難以全面達(dá)成的目標(biāo),比較具備操作性的,是針對不同類別的資源環(huán)境流量,比如水資源、污水排放等,進(jìn)行實物測算。
如何測算對應(yīng)各種經(jīng)濟產(chǎn)品進(jìn)出口的資源環(huán)境國際實物流量?比較現(xiàn)實的做法是引入投入產(chǎn)出分析技術(shù),將其背后隱含的存在于一國內(nèi)部經(jīng)濟與環(huán)境之間的遠(yuǎn)程關(guān)系揭示出來。為此,需要在方法上解決兩個關(guān)鍵問題。一是要將傳統(tǒng)的經(jīng)濟投入產(chǎn)出表與資源環(huán)境流量聯(lián)系起來,形成關(guān)聯(lián)環(huán)境的投入產(chǎn)出分析框架;二是要在投入產(chǎn)出分析中將商品進(jìn)出口凸現(xiàn)出來,給出從商品進(jìn)出口到資源環(huán)境進(jìn)出口的估算公式。這就需要對傳統(tǒng)投入產(chǎn)出表加以改進(jìn)。
經(jīng)過改進(jìn)的投入產(chǎn)出技術(shù)在資源環(huán)境流量測算方面具備以下三個優(yōu)勢。一是加邊矩陣法。可以在原有經(jīng)濟投入產(chǎn)出表基礎(chǔ)上設(shè)置專門的行,記錄各部門對資源的消耗量、排放的廢棄物或污染物,顯示各個部門在生產(chǎn)經(jīng)濟產(chǎn)品的同時還消耗了自然資源、排放了廢棄物或污染物這一事實,將自然資源使用與殘余物排放看做生產(chǎn)過程的資源環(huán)境投入。二是實物—價值混合型模式。盡管原有經(jīng)濟投入產(chǎn)出表是用貨幣單位表示,但新增加的資源消耗、廢棄物排放量可以用實物單位計量。這樣處理的結(jié)果,不僅可以克服資源環(huán)境貨幣化的難題,更重要的是,可以將經(jīng)濟過程所造成的資源環(huán)境影響以一種直觀的方式表達(dá)出來。三是完全消耗系數(shù)的應(yīng)用。運用投入產(chǎn)出分析模型,不僅可以通過直接消耗系數(shù),顯示經(jīng)國際貿(mào)易的產(chǎn)品在其直接生產(chǎn)過程中對資源環(huán)境的消耗利用,還可以通過所謂完全消耗系數(shù),追蹤這些產(chǎn)品透過整個經(jīng)濟生產(chǎn)體系對生產(chǎn)國資源環(huán)境要素的全部影響。[13]
以水資源為例,基于投入產(chǎn)出技術(shù)進(jìn)行估算大體應(yīng)包括以下三個步驟。[14]
第一步,通過 “加邊”將水資源投入與投入產(chǎn)出表對接,作為一行顯示在投入產(chǎn)出表的下方。
第二步,計算直接用水系數(shù)和完全用水系數(shù),將經(jīng)濟活動與水資源消耗聯(lián)系起來。其中,直接用水系數(shù)表示生產(chǎn)一單位產(chǎn)品所使用的水量,直接反映各類產(chǎn)品在形成過程中的用水強度。以總產(chǎn)出 (Xj)作為分母,用水量 (Wj)作為分子,第j部門的直接用水系數(shù)wj依據(jù)公式即可計算得到,所有部門的直接用水系數(shù)合在一起記作w (這是一個1×n的行向量)。完全用水系數(shù)在直接用水基礎(chǔ)上進(jìn)一步包含了生產(chǎn)過程中所使用中間產(chǎn)品在其生產(chǎn)過程中的用水,即對應(yīng)某產(chǎn)品 (某部門)而言每產(chǎn)出一單位產(chǎn)品,整個經(jīng)濟體系對水的使用量。在直接用水系數(shù)基礎(chǔ)上右乘乘數(shù)矩陣 (Leonitief逆矩陣),結(jié)果就是完全用水系數(shù)行向量:
第三步,在完全用水系數(shù)基礎(chǔ)上,測算內(nèi)嵌于商品貿(mào)易中的水資源量。將每類商品的完全用水系數(shù)乘以出口總量,即可計算出貿(mào)易商品所關(guān)聯(lián)的水資源總量,即:Q表示出口商品內(nèi)嵌用水量的行向量,表示完全用水系數(shù)行向量,ET表示出口商品的總價值列向量。
以上是針對一國商品出口進(jìn)行的測算,為了從進(jìn)口與出口兩個方面測算資源環(huán)境進(jìn)出口凈流量,在實際分析中還必須在此核算框架中處理進(jìn)口問題。一方面需要針對本國商品進(jìn)口測算對應(yīng)的資源環(huán)境流量,另一方面,還要考慮在本國出口品生產(chǎn)鏈條上可能存在的資源環(huán)境進(jìn)口。
本文是兩個主題嫁接的結(jié)果,一是可持續(xù)發(fā)展背景下的環(huán)境與經(jīng)濟關(guān)系,二是經(jīng)濟全球化背景下的國家間關(guān)系。從方法上,本文是綜合環(huán)境經(jīng)濟核算體系的延伸,通過對資源環(huán)境國際流量核算的深入研究,體現(xiàn)了對綜合環(huán)境經(jīng)濟核算理論的補充。在內(nèi)容上,本文是國際貿(mào)易研究的拓展。在經(jīng)濟全球化視野下,本文系統(tǒng)而嚴(yán)格地闡釋了資源環(huán)境國際范圍流動的各種形式,為實現(xiàn)這些流量及差額的核算提供了一個基礎(chǔ)。尤其是將環(huán)境與經(jīng)濟之關(guān)系引入一國國際貿(mào)易關(guān)系觀察之中,揭示國際貿(mào)易背后的資源環(huán)境跨國流動效應(yīng),深化了以往國際貿(mào)易分析的內(nèi)容。如何將理論定義討論延伸到實務(wù)測算,當(dāng)是未來研究需要努力的方向。盡管已經(jīng)有一些文獻(xiàn)對某些單項資源 (比如能源)予以探索,但全面的研究測算仍然有待于更多研究者介入。
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