在“創(chuàng)新發(fā)展＋科技支撐”上做文章

日前，科技部公布了全國第一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范城市試點(diǎn)名單，杭州在內(nèi)的7個城市入選。這對杭州市落實(shí)國務(wù)院批復(fù)的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》,建設(shè)好高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和國際重要的旅游休閑中心、全國文化創(chuàng)意中心、電子商務(wù)中心、區(qū)域性金融服務(wù)中心有著非常重要的意義。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)由“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變是各主要發(fā)達(dá)國家近些年來的發(fā)展趨勢。既是發(fā)展中國家又是全球第二大經(jīng)濟(jì)體的中國，自改革開放以來，服務(wù)業(yè)有了長足發(fā)展。和全國許多城市一樣，杭州選擇了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)互動發(fā)展的戰(zhàn)略。2011年，《杭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，將“優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”放在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的第一位，提出著力在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中培育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮氖螽a(chǎn)業(yè)。

正是在此背景下，本期《杭州科技》以科技引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為題，組織了一批與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)的文章。其中，又有較多的文字關(guān)注科技服務(wù)業(yè)，這是因?yàn)椋约夹g(shù)和知識、以及經(jīng)驗(yàn)和信息等向社會提供智力服務(wù)的科技服務(wù)業(yè),是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有十分重要的地位。

杭州已具備發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技支撐，也出臺了一系列相關(guān)的規(guī)劃、政策。但是，要建設(shè)好“一基地、四中心”，杭州目前的服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理、服務(wù)業(yè)的效率和競爭力有待提升。與先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展一樣，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對創(chuàng)新的需求同樣迫切。而且，由于服務(wù)業(yè)與制造業(yè)在生產(chǎn)和產(chǎn)出方式等方面存在的差異、以及服務(wù)業(yè)各行業(yè)間存在的差異，服務(wù)業(yè)發(fā)展既需要技術(shù)創(chuàng)新，包括產(chǎn)品服務(wù)和工藝創(chuàng)新，也需要非技術(shù)創(chuàng)新，包括營銷創(chuàng)新和組織創(chuàng)新等。

作為國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范城市試點(diǎn)，杭州的任務(wù)是，按照“行業(yè)、園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目”四級體系，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐體系，初步形成“做大總量、做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做足特色、做強(qiáng)地位”的格局，提升服務(wù)業(yè)的比重和發(fā)展水平，以推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。能否完成這些艱巨的任務(wù)，對策不少，但關(guān)鍵還在于能否堅(jiān)持依靠自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步。

杭州市科學(xué)技術(shù)局黨組書記、局長