印度的“希望之城”
——班加羅爾科技園

印度綜合國(guó)力不如中國(guó)，人均GDP也比中國(guó)低，信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施較差，但是印度軟件業(yè)卻比中國(guó)發(fā)展得更好，是繼美國(guó)之后的世界第二大軟件生產(chǎn)和出口國(guó)。印度之所以能在軟件業(yè)上取得如此舉世矚目的驕人成績(jī)，與該國(guó)重視科技園的建設(shè)與發(fā)展有很大的關(guān)系，特別是以班加羅爾科技園為首的印度“IT金三角”。

班加羅爾科技園發(fā)展歷程

班加羅爾科技園是印度最重要的軟件生產(chǎn)基地，不但被稱(chēng)為印度的“硅谷”，更被看作印度未來(lái)發(fā)展的希望之城。該科技園區(qū)位于卡邦（Karnataka State），占地28公頃，距離市中心18公里，離班加羅爾機(jī)場(chǎng)12公里。由卡邦工業(yè)區(qū)發(fā)展委員會(huì)和新加坡國(guó)際財(cái)團(tuán)合資建設(shè)，總投資4億美元，其中新加坡占47%，印度塔塔集團(tuán)占47%，卡納塔克邦政府占6%。園區(qū)成立于1992年，在得天獨(dú)厚的自然環(huán)境及優(yōu)勢(shì)明顯的智力資源的基礎(chǔ)上，園區(qū)軟件業(yè)獲得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，成為印度科技園（Soft Technology Park of India，簡(jiǎn)稱(chēng) STPI）中發(fā)展最快和規(guī)模最大的一個(gè)，在2001年聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署評(píng)出的世界新興工業(yè)城市中排名第四。

經(jīng)過(guò)近20年的摸索和發(fā)展，如今的班加羅爾科技園已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他兩個(gè)邊角的STPI園區(qū)。目前在該園區(qū)注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)超過(guò)130家，其中65%以上為跨國(guó)公司，微軟、英特爾、IBM、通用電器、朗訊科技等全球多家500強(qiáng)企業(yè)均在園區(qū)設(shè)有離岸軟件研發(fā)中心。2009年班加羅爾IT創(chuàng)造的產(chǎn)值已超過(guò)200億美元。全球有5000家軟件開(kāi)發(fā)公司，對(duì)其評(píng)級(jí)的CMM(Capability M aturity M odel)分為1至5等，5等為最高。目前全世界大約有75家資質(zhì)為5等的軟件研發(fā)企業(yè)，其中有45家在印度，而這其中又有將近30家在班加羅爾。

優(yōu)越的園區(qū)環(huán)境

班加羅爾位于印度南部，是印度第5大城市，位于海拔921米的丘陵脊頂上，環(huán)境優(yōu)美，氣候溫和宜人，有“花園城市”之稱(chēng)。它與周邊的其它科技園，尤其是布巴內(nèi)斯凡爾和浦那構(gòu)成全印的“IT金三角”，很好地形成了立體的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，如資金流、信息流、技術(shù)流、人力流等，即所謂的“產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈”。

班加羅爾是印度高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)的集中地，聚集了印度理工大學(xué)、班加羅爾大學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)大學(xué)、航空學(xué)院等10所綜合大學(xué)，特別是有7所以計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)為主的班加羅爾大學(xué)、印度管理學(xué)院、農(nóng)業(yè)科技大學(xué)、拉吉夫·甘地醫(yī)科大學(xué)等，那里還有292所高等專(zhuān)科學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校，以及印度國(guó)家科學(xué)院、尼赫魯科研中心、托曼研究所、天體物理研究所等一批大型科研機(jī)構(gòu)。較高的教育水平和大量的人才聚集，使班加羅爾具備了發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)為核心、以出口為導(dǎo)向的高科技城市的條件。

強(qiáng)有力的政策支持

在班加羅爾科技園的發(fā)展過(guò)程中，印度政府起了舉足輕重的助推作用。印度政府開(kāi)始重視對(duì)科技園的投人和扶持，始于上世紀(jì)80年代中后期，先后成立了國(guó)家信息技術(shù)與軟件發(fā)展委員會(huì)和信息產(chǎn)業(yè)部。1986年，印度政府頒布《計(jì)算機(jī)軟件出口、發(fā)展和培訓(xùn)政策》，廣泛鼓勵(lì)各種形式的合作與軟件職業(yè)培訓(xùn)，直接促進(jìn)了印度軟件產(chǎn)業(yè)的合資、合作與各種聯(lián)盟，尤其是在知識(shí)密集的班加羅爾，更是不惜大力投入高新技術(shù)人才和資金。1999年出臺(tái)了《IT行動(dòng)計(jì)劃》，提出成為世界IT超級(jí)大國(guó)的目標(biāo)，鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)的合資、合作，鼓勵(lì)各種形式的科技開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)軟件產(chǎn)品，建立了權(quán)威的質(zhì)量認(rèn)證系統(tǒng)，并設(shè)立了軟件實(shí)踐基地，帶動(dòng)和保證了班加羅爾科技園的巨大發(fā)展。

此外，為了扶持園區(qū)企業(yè)發(fā)展，政府成立了專(zhuān)門(mén)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，如印度國(guó)家軟件和服務(wù)公司協(xié)會(huì)、電子與計(jì)算機(jī)軟件出口促進(jìn)會(huì)等，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展提供更多的服務(wù)。同時(shí)還制定了一系列傾斜性政策，扶持企業(yè)發(fā)展，如為軟件企業(yè)免除軟硬件進(jìn)口關(guān)稅、2010年前免除公司所得稅、允許設(shè)立100%外資獨(dú)資公司、給予出口導(dǎo)向型軟件企業(yè)五年特別免稅優(yōu)惠等。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，印度政府為園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一次性投資約5000萬(wàn)盧比，用于交通、核心電腦設(shè)備、中央計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)軟件建設(shè)；以?xún)?yōu)惠價(jià)格提供廠房、辦公樓、水、電、氣和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。自籌資金興建發(fā)電廠、供水系統(tǒng)，擴(kuò)建電信設(shè)施，為科研人員提供統(tǒng)一的工作和生活環(huán)境，培育了大量的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為園區(qū)企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化的會(huì)議服務(wù)、通訊及系列服務(wù)等。同時(shí)，制定了一系列措施促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如率先公布了完整的地方信息產(chǎn)業(yè)政策，資助印度科學(xué)院入駐班加羅爾，在班加羅爾市郊建立“電子城”。

產(chǎn)學(xué)研合作緊密

班加羅爾是印度大專(zhuān)院校和科研院所密集的地區(qū)，每年產(chǎn)出近3萬(wàn)名電腦工程師，使班加羅爾的軟件業(yè)發(fā)展有了技術(shù)和人材的依托和支撐。印度的高校都設(shè)有董事會(huì)，董事會(huì)里有很多大公司的成員反映企業(yè)要求，教師隊(duì)伍中也有不少來(lái)自第一線的專(zhuān)家，教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)的需求和實(shí)踐聯(lián)系十分密切。為了促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研密切結(jié)合，一方面，鼓勵(lì)企業(yè)興辦研發(fā)機(jī)構(gòu)，如2004年初，美國(guó)通用公司在班加羅爾投資2100萬(wàn)美元，建立了該公司在海外的第一個(gè)研發(fā)中心；另一方面，鼓勵(lì)大專(zhuān)院校師生、科研院所的教學(xué)、科研人員到該科技園中從事創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；這種雙向互動(dòng)，既促進(jìn)了班加羅爾的科技研發(fā)優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，也有利于大學(xué)和科研院所的研發(fā)活動(dòng)與企業(yè)需求、社會(huì)需求緊密聯(lián)系，增強(qiáng)創(chuàng)新活動(dòng)的針對(duì)性，逐步形成了班加羅爾科技園良性循環(huán)的產(chǎn)、學(xué)、研密切結(jié)合的機(jī)制。

注重交流與合作

首先，班加羅爾科技園與“IT金三角”中其它兩個(gè)科技園的合作對(duì)印度軟件業(yè)的發(fā)展起到了滾雪球的效應(yīng)，不僅帶動(dòng)了周邊經(jīng)濟(jì)園區(qū)和其它科技園區(qū)的發(fā)展，也對(duì)整個(gè)印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到拉動(dòng)作用。其次，班加羅爾科技園十分重視與全球知名大公司的合作，分別與美國(guó)、中國(guó)、日本、以色列等國(guó)家的一些企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，簽署大量合作開(kāi)發(fā)計(jì)劃，如最著名的軟件企業(yè)Infosys與微軟、IBM、Intel等企業(yè)建立多個(gè)合作項(xiàng)目。

為促進(jìn)科技園區(qū)產(chǎn)品出口，政府專(zhuān)門(mén)成立了中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，如電子與計(jì)算機(jī)軟件出口促進(jìn)會(huì)、軟件和服務(wù)公司協(xié)會(huì)等。在為信息產(chǎn)業(yè)提供扶持政策的同時(shí)，還為產(chǎn)品出口創(chuàng)造良好環(huán)境，如實(shí)施海外投資和采購(gòu)一攬子協(xié)議，對(duì)軟件實(shí)施零關(guān)稅，通過(guò)銀行貸款優(yōu)惠刺激產(chǎn)品出口，通過(guò)外交渠道為企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)出口創(chuàng)造必要條件，放寬外匯限制，允許海外公司產(chǎn)品和服務(wù)的資本化等。這些舉措的實(shí)施，使班加羅爾成了外國(guó)投資者的樂(lè)園。

大力培養(yǎng)和引進(jìn)人才

班加羅爾地區(qū)擁有超過(guò)10萬(wàn)多高素質(zhì)的信息技術(shù)專(zhuān)門(mén)人才，這些人才主要通過(guò)三個(gè)途徑產(chǎn)生：一是從當(dāng)?shù)氐睦砉W(xué)院和科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)生，每年從計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的大專(zhuān)院校的學(xué)生有1萬(wàn)多人，如位于班加羅爾國(guó)際高科技園的班加羅爾信息技術(shù)學(xué)院是印度培養(yǎng)軟件人才最好的學(xué)院，學(xué)院設(shè)有微軟、英特爾、IBM等大公司的辦事處，直接為公司培養(yǎng)人才；二是民辦培訓(xùn)學(xué)校，印度全國(guó)以班加羅爾為主的各類(lèi)計(jì)算機(jī)培訓(xùn)學(xué)校3000多所；三是企業(yè)自己建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。由于班加羅爾十分重視人才培養(yǎng)，特別是軟件人才的培養(yǎng)，每年可為社會(huì)輸送3萬(wàn)多名工程技術(shù)人才，其中有1／3是信息技術(shù)人員，軟件專(zhuān)家數(shù)每年以超過(guò)50%的比率遞增。

班加羅爾科技園在注重人才培養(yǎng)的同時(shí)，還十分重視人才引進(jìn)，特別是出國(guó)留學(xué)人員的引進(jìn)。從20世紀(jì)60年代以來(lái)，大學(xué)畢業(yè)后到美國(guó)留學(xué)、工作或移民的印度人累計(jì)有40多萬(wàn)人。他們?cè)趪?guó)外大公司或科研機(jī)構(gòu)工作，積累了從事計(jì)算機(jī)信息產(chǎn)業(yè)豐富的經(jīng)驗(yàn)和卓越的技能，與國(guó)外的公司和科研人員建立了密切的關(guān)系。印度政府高度重視這些人才的引進(jìn)，研究、制定了一系列政策措施吸引這些人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)。

發(fā)達(dá)的投融資體系

班加羅爾匯集了各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，如班加羅爾證券交易所、印度出口信貸擔(dān)保公司、印度進(jìn)出口銀行、印度工業(yè)發(fā)展銀行、卡納塔克邦小型企業(yè)發(fā)展公司等。同時(shí)，班加羅爾大力吸引跨國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資，如硅谷風(fēng)險(xiǎn)投資公司、印美跨國(guó)專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司在班加羅爾得到了快速發(fā)展。此外，為了鼓勵(lì)軟件企業(yè)加大研發(fā)、創(chuàng)新力度，在主要政策性金融機(jī)構(gòu)設(shè)立了軟件產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，為企業(yè)提供信貸扶持，推動(dòng)符合條件的企業(yè)上市融資等。較為發(fā)達(dá)的投融資體系為班加羅爾科技園發(fā)展提供了廣泛的資金來(lái)源。

在園區(qū)內(nèi)部，風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)投行業(yè)的發(fā)展和行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織的完善進(jìn)一步促進(jìn)了班加羅爾高科技園的成功。從1991年印度經(jīng)濟(jì)改革以來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)在印度取得了很大的發(fā)展。1996-1998年間，印度還只有8個(gè)國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資基金注冊(cè)，而2000年一年就增加了20個(gè)新的風(fēng)險(xiǎn)投資基金。政府對(duì)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)也表示了高度重視，充分利用境外智力資源，尋求適合創(chuàng)投發(fā)展的管理政策，并廣泛借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，直接介入創(chuàng)業(yè)投資融資過(guò)程。

誠(chéng)信為上的職業(yè)精神

在班加羅爾科技園內(nèi)部，除了各項(xiàng)硬性的和強(qiáng)制性的規(guī)范制度外，誠(chéng)信守約是各個(gè)軟件企業(yè)間互相合作、共同開(kāi)發(fā)軟件項(xiàng)目應(yīng)共同遵守的最起碼的游戲規(guī)則，“追求卓越”的職業(yè)精神也成為一項(xiàng)基本的工作原則。這些非強(qiáng)制性的規(guī)范被班加羅爾的軟件工程師奉若神明，在無(wú)形之中激勵(lì)或者約束著人們的行為方式和人際關(guān)系，使之趨向合作和信任，提高其區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。（本欄目除署名文章外，均經(jīng)本刊綜合整理）