杭州“雙城記”：向西、向西！未來自主創(chuàng)新示范區(qū)

科技，如一股巨大的力量，堅定而有力地推動著人類不斷探索物質(zhì)世界的真相，建構(gòu)人與自然之間的關(guān)系。當(dāng)科技之力作用于現(xiàn)代城市之上時，一種嶄新的城市模式躍入我們眼簾：科技、生態(tài)、人文完美融合，科技創(chuàng)新、高端要素、高端產(chǎn)業(yè)高度耦合，生產(chǎn)方式、生活方式、消費方式全新契合，這就是科技城。

“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”，這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。建設(shè)創(chuàng)新型國家，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，贏得發(fā)展先機(jī)和主動權(quán)，最根本的是要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力。

浙江省是民營經(jīng)濟(jì)大省，“十二五”時期正處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)創(chuàng)新型省份的艱巨任務(wù)。省委、省政府決定建設(shè)青山湖科技城和未來科技城，集聚創(chuàng)新資源，激發(fā)創(chuàng)新要素，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，充分發(fā)揮科技對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的支撐引領(lǐng)作用，為建設(shè)科技強(qiáng)省和創(chuàng)新型省份奠定堅實基礎(chǔ)。

“浙江是一塊沃土，一遇雨露就發(fā)芽，一遇陽光就燦爛，希望今后可以一遇科技就蓬勃。”浙江省委書記、省人大常委會主任趙洪祝在浙江兩大科技城推介會上說。這不僅是針對兩大科技城建設(shè)而言，更是針對未來浙江科技發(fā)展的殷切期盼和祝愿。

從西湖出發(fā)，沿文一西路，西溪濕地、南湖和青山湖如珍珠般鑲嵌在杭州城西一線；這片區(qū)域正在規(guī)劃建設(shè)省級大平臺——杭州城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。青山湖科技城和未來科技城就是這一平臺的兩個核心區(qū)塊。

緣 起

青山湖科技城和杭州“海創(chuàng)園”是浙江省“十二五”發(fā)展的重要舉措，列入浙江省“十二五”規(guī)劃，是事關(guān)浙江轉(zhuǎn)型升級和科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工程，浙江省委、省政府和杭州市委、市政府都高度重視。浙江省委組織部和省科技廳為未來科技城和青山湖科技城建設(shè)傾注了大量心血。

近年來，浙江面臨轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大課題，迫切需要通過科技強(qiáng)省和創(chuàng)新型省份建設(shè)，為全省改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大的科技支撐。為此，浙江省借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，決定建設(shè)科技城，作為引領(lǐng)全省自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步的重要載體，集聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技資源，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，推動產(chǎn)業(yè)升級。浙江的這一決定，得到科技部的大力支持。

2008 年12月，中央人才工作協(xié)調(diào)小組正式啟動國家海外引才千人計劃，目標(biāo)是從2008年開始，用5到10年時間，在國家重點創(chuàng)新項目、重點學(xué)科和重點實驗室、中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等，引進(jìn)并有重點地支持一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

根據(jù)國家“千人計劃”總體要求和部署，浙江從2009年開始全面拉開海外攬才行動序幕。行動實施以來，從部門到地方，從企業(yè)到高校，紛紛開展引才行動，為海外人才來浙創(chuàng)業(yè)提供了廣闊舞臺，招才引智的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、社會效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，一支支高水平的科技創(chuàng)新團(tuán)隊逐漸形成，一項項創(chuàng)新成果應(yīng)運而生，一批批創(chuàng)業(yè)項目蓬勃發(fā)展。

為了充分發(fā)揮企業(yè)引才用才育才的主體作用，全面加快浙江省海外引才工作從體制、模式、業(yè)態(tài)、品牌等各層面不斷向縱深推進(jìn)，2010年初，經(jīng)省委、省政府深入調(diào)研，決定在余杭創(chuàng)新基地啟動建設(shè)浙江海外高層次人才創(chuàng)新園（未來科技城）。

未來科技城的建設(shè)，是浙江省大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才的戰(zhàn)略決策的產(chǎn)物，將建設(shè)成為集聚海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高地。2011年4月14日，中央企業(yè)集中建設(shè)人才基地籌建工作小組第三次會議將浙江未來科技城和北京未來科技城、天津濱?？萍汲恰⑽錆h東湖科技城一起，列為中央企業(yè)集中建設(shè)的四大基地。

“純天然”、“無糖”、“全麥”等，食品包裝上經(jīng)常能看到這些健康的代名詞，然而，據(jù)美國《健康》雜志報道，一項最新調(diào)查顯示，59%的消費者都弄不明白食品標(biāo)簽的真正含義，從而“買錯”了東西。

2009 年5月，浙江省委、省政府決定建設(shè)浙江省科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新基地(青山湖科技城)。自2010年11月30日奠基以來，青山湖科技城根據(jù)自身區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，未來將重點鎖定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。省委省政府、市委市政府圍繞把科技城建設(shè)成為國際先進(jìn)、國內(nèi)一流的科技資源集聚區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新源頭區(qū)、高新企業(yè)孵化區(qū)、低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，重點發(fā)展新材料、先進(jìn)裝備、新能源、電子信息(物聯(lián)網(wǎng))等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)一批國內(nèi)外一流的科研院所，集聚一批高層次科技創(chuàng)新人才和研發(fā)骨干，建設(shè)一批國家級和省級重點實驗室、工程中心、檢測中心，使浙江省科研院所研發(fā)中試條件明顯改善，創(chuàng)新能力明顯提升，成為長三角乃至全國創(chuàng)新要素最活躍的研發(fā)基地之一。

創(chuàng) 舉

改革開放以來，浙江經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，形成了獨特的“浙江模式”，當(dāng)前，浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入加速期，資源要素制約進(jìn)入瓶頸期，社會發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期。為解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展突出矛盾，省委、省政府將推進(jìn)“大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)”建設(shè)作為戰(zhàn)略舉措，決定在全省建立14個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。位于杭州城西的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)即其中之一。

為吸引高端人才、新技術(shù)和大項目進(jìn)駐，城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雙管齊下，一方面將建立公共服務(wù)平臺，為海外高層次人才提供回國創(chuàng)業(yè)、家屬就業(yè)以及子女上學(xué)等服務(wù)，凸顯軟件優(yōu)勢；另一方面在加快“造城”的同時，將不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施等硬件配套建設(shè)。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，青山湖科技城集聚區(qū)兩個核心區(qū)塊的基礎(chǔ)設(shè)施投入規(guī)模已超過50億元，今年投入將超過50億元?！扒嗌胶萍汲窍硎芘R安、杭州、浙江三級政策優(yōu)惠疊加。比如說，科技城的科研用地按工業(yè)用地價格，18萬元/畝，是商業(yè)用地的1/10。科技領(lǐng)軍人才工作若干年后，有重大貢獻(xiàn)的，無償提供一套不小于300平方米的別墅?！鼻嗌胶萍汲枪芪瘯嵔ㄜ娊榻B說。

按照政府主導(dǎo)、市場化運作的方式，青山湖科技城還成功引進(jìn)廣州越秀集團(tuán)，將對科技城生活配套項目進(jìn)行整體開發(fā)，擬總投資100億元，打造科技城城市綜合體?！敖窈螅@里將是一個宜居、宜業(yè)、宜學(xué)和宜游的新城區(qū)，成為海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的科技城?！焙贾菔杏嗪紖^(qū)委書記朱金坤說。

而針對未來科技城，余杭區(qū)政府與浙江大學(xué)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，鼓勵海歸回國創(chuàng)業(yè)，參與對外交流，并可充分利用浙大實驗室、科研人才等一系列資源。眼下，未來科技城有180多套精裝修房子免租或低租，可以拎包入住。符合條件的海歸可以購買在建的公寓，并享有住房補貼、個人所得稅獎勵、最高300萬元的安家補助、600萬元的研發(fā)項目補助等。

目前，未來科技城已有40余個海外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目落戶，引進(jìn)或簽訂意向落戶的海外高層次人才85名，并成功申報國家“千人計劃”1名、浙江省“千人計劃”4名。除了西安交大研究院、中科院長春應(yīng)化所等17家院所落戶外，未來科技城正在就浙江以色列科技園、中鋼研金屬新型材料研發(fā)中心、北京博奧生物芯片檢測平臺等重大項目進(jìn)行實質(zhì)性洽談。

青山湖科技城和未來科技城，“雙城”互動，優(yōu)勢互補，杭州“雙城記”珠聯(lián)璧合，將成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最佳去處。

規(guī) 劃

要想留住企業(yè)、留住項目、留住人才，什么至關(guān)重要？毋庸置疑，那就是投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。唯有好的環(huán)境，才能讓投資商們?nèi)玺~得水、如虎添翼。而唯有讓商家切實感到有利可圖，讓他們嘗到“甜頭”，才能保住“財富”不會流失。

青山湖科技城規(guī)劃總面積115平方公里，位于杭州半小時交通圈內(nèi)，交通區(qū)位同樣優(yōu)越。距蕭山機(jī)場約50分鐘車程，通過高速公路、城市快速路、水運航道以及規(guī)劃地鐵5號線等與主城區(qū)實現(xiàn)無縫對接。

省委書記趙洪祝提出要求，青山湖科技城要按照“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平”和“特色鮮明、品質(zhì)一流、作用突出”的目標(biāo)要求，建設(shè)國內(nèi)一流，國際先進(jìn)的科技資源集聚區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新源頭區(qū)、高新企業(yè)孵化區(qū)、低碳技術(shù)示范區(qū)和體制改革試驗區(qū)。

目前，青山湖科技城已完成核心區(qū)塊一期主干道路建設(shè)，啟動了產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、公共服務(wù)中心、國際創(chuàng)意園、孵化大樓、人才公寓、城市綜合體等公建項目建設(shè)，首批入駐院所已有14個項目開工建設(shè)；位于其中的省級臨安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集聚了杭氧、杭叉、西子富沃德等近百家企業(yè)，已成為浙江省重要的裝備制造業(yè)基地。

青山湖科技城重點發(fā)展以先進(jìn)裝備制造業(yè)、新一代信息技術(shù)等為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)。打造國際先進(jìn)、國內(nèi)一流的科技資源集聚區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新源頭區(qū)、高新企業(yè)孵化區(qū)、低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。到“十二五”期末，將初步建成新興產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力一流、科技服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的高科技產(chǎn)業(yè)新城。

未來科技城落戶在西溪向西，距市中心直線車程約20分鐘，區(qū)內(nèi)和周邊有多條高速公路、城市快速路、城市主干道、水上巴士以及規(guī)劃地鐵5號、3號線，形成了快速便捷的立體交通體系。

未來科技城規(guī)劃面積113平方公里。將規(guī)劃建設(shè)海外高層次人才創(chuàng)新研發(fā)區(qū)塊，高等教育區(qū)塊，電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計和服務(wù)外包區(qū)塊，南湖總部金融區(qū)塊，研發(fā)產(chǎn)業(yè)化區(qū)塊，創(chuàng)新基地配套服務(wù)中心區(qū)塊等6個功能區(qū)塊。區(qū)塊內(nèi)37萬平方米物業(yè)將于2012年全部建成。

目前，科技城內(nèi)已落戶了阿里巴巴淘寶網(wǎng)、恒生科技園、易文賽、大運盈通等40余家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。集聚了一大批海外高層次人才。

杭州“西湖、南湖、青山湖”高新產(chǎn)業(yè)帶正在崛起，“雙城”蓄勢待發(fā)、齊頭并進(jìn)，將為浙江省深入實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略抹下濃重的一筆。